1、1加快我国合同能源管理发展的思考摘 要：合同能源管理指的是通过采用市场手段实现有效节能方面的服务机制，快速加强合同能源管理这是我国实现节能降耗工作非常重要的一项举措。因此，我国应该不断完善国家相关政策以及税收扶持，还有金融服务等方面的内容，全面提升我国合同能源管理方面的发展。我国开展能源管理方面的经验比较少，众多产业发展目前尚处于转型升级阶段，尤其是在节能降耗方面的存在较大的技术劣势。因此，在加强合同能源管理方面我们需要付出更多，才能够真正实现经济社会长期可持续发展。 关键词：合同能源管理；节能降耗；发展；问题；对策 一、推进合同能源管理的重大意义 加快实现合同能源管理对于有效提升节能降耗水平
2、有着十分重要的作用。合同能源管理指的是节能服务公司和相关用户之间签订的一份能源管理合同，主要的目的在于为各种节能诊断以及融资，还有改造等方面的服务，最终的目的是为了实现整个社会的节能环保效益得到有效提升，有利于回收节能环保方面的投资并且收获合理利润，还能够有效降低诸多用能单位在实施节能改造中投入的资金以及技术风险，全面调动各个用能单位在实行节能改造过程中的积极性，所以被称作是最为高效的节能保障。 二、进一步完善合同能源管理应该重视的几个问题 2（1）认识问题。目前，我国大部分的企业以及各地政府都还没有认识到加强节能降耗的重要意义，还有很多企业缺乏节能降耗这一重大的社会责任感，一味地追求经济利益
3、，以破坏环境发展为代价，没有建立起充分的节能降耗意识。还有很多节能服务公司的工作人员也无法接触到众多企业真正的决策人员，所以，也就导致很难和企业签订合同，根本无法开展能源管理工作。另外，很多企业的决策人员也根本没有认识到能源管理的重要性。从技术层面分析，由于合同能源管理项目主要是节能服务公司通过利用节能技术来帮助一些高能耗的企业达到节能的目的。所以，节能服务公司有没有相应的技术标准以及研发实力这些都决定了合同能源管理能否取得突破性进展很关键的一步。 （2）利益问题。实施合同能源管理是一个非常复杂而且艰巨的过程，并且涉及很多利益方的问题。如何实现在诸多利益有关方面实现利益均衡，达到一个很好的均衡
4、点，如何实现共赢成了当前推进我国合同能源管理以及发展过程中必须要重视的一个问题。对于高能耗企业而言最关心的内容就是如何降低能耗，而对于服务公司而言最为关心的问题就是如何盈利，但是对于金融以及保险机构而言，大部分考虑的内容都是资金风险方面的。再加上政府方面介入，所以也存在政府行为方面的诚信问题。 （3）制度问题。当前我国合同能源管理方面的政策法规主要还是偏向鼓励性政策，比如鼓励实施合同能源管理，并且在企业实施合同能源管理的过程中给予一定的税收优惠以及财政补贴，还有金融服务等等。因此，针对这方面，我国应该制定出有利益发展合同能源管理的相关性3政策，并且全面提升我国企业参与合同能源管理的积极性。 （
5、4）保障问题。在执行合同能源管理这个过程当中，最为重要的是要重视耗能计算，并且还应该建立起一个较为完善的诚信体系以及融资保障制度等等。对节能效果进行评估这是实施合同能源项目管理最为重要的内容，但是从目前情况来看，我国的节能服务公司针对节能耗能的标准以及规定方面都没有做出严格的限制，更加没有明确的规定，所以从这方面可以看出要执行合同能源管理是一项非常困难的事情。 三、总结 我国实施合同能源管理服务市场不仅仅缺乏了相应的激励，并且各种名目的服务公司也是良莠不齐。所以针对这些节能服务公司应该建立起一个较为诚信的考评系统，以免有些公司一味地追求暴利而未能真正起到节能监督的作用。并且还应该针对节能服务公司承担的节能项目具体的实施水平以及效果，还有盈利能力以及还贷能力等等都应该做到实施跟踪以及调查，针对一些效果不佳以及技术水平相对落后，还有盈利能力比较差的企业可以通报进行整改，如果对于多次整改但是仍然未能获得较大改善的，则应该吊销此类服务公司的营运资格。 参考文献： 1 白玮，龙惟定.能源管理与节能：建筑合同能源管理导论M.中国建筑工业出版社，2011. 2 谢仲华，丁先云，谢今明.合同能源管理实务及风险防范M.上海大学出版社，2011. 3 王元忠，李雪宇.合同能源管理及相关节能服务法律实务M.中4国法制出版社，2012.
