加快推进首钢转型发展.doc

1、1加快推进首钢转型发展首钢作为北京市最大的国有企业，要深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，积极应对当前严峻形势，推进转型发展，为北京市和钢铁工业转变发展方式做出新的贡献。从首钢实际出发，要重点做好以下工作。 一、贯彻十八大提出的推进经济结构战略性调整的要求，推进首钢产业和产品结构转型 十八大报告指出：“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济的政策措施，强化需求导向，推进战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。 ” 首钢作为实体经济和传统产业，按照国家和北京市战略决策，率先实施战略性

2、结构调整。经过 8 年艰苦奋斗，到 2010 年钢铁业搬迁调整基本完成，新钢厂建设达到世界一流水平，并实施跨地区钢铁企业联合重组，产品结构向高端板材和精品长材转变，产业布局拓展到沿海和资源富集地区，非钢产业通过改革改制竞争能力大幅提升，集团综合实力明显增强，2011 年进人世界 500 强第 295 位。 首钢钢铁业搬迁完成后，进入了转型发展的新阶段。市委市政府对首钢转型发展高度重视，郭金龙书记、王安顺代市长到首钢调研时指出，首钢要成为首都传统产业转型的一面旗帜，承担打开北京西大门的任务，2新首钢高端产业综合服务区要成为北京“四个服务”的重要基地和北京建设世界城市的重要区域。要通过首钢的转型发

3、展，努力打造首都经济新的增长极，成为具有世界影响力的综合性大型企业集团。 首钢党委审时度势，提出了“以开放的视野实现首钢伟大的转型” ，着力推进三个层面的工作：一是产业和产品结构的转型。实施“主业做强，多业协同，打造综合服务商”发展战略，突出北京地区的转型发展，建设“新首钢高端产业综合服务区” ；产品结构要从中低端向中高端转变，包括技术和管理水平的提升；二是体制机制转型，适应首钢“多业多地”发展格局新变化，实施集团化、产业化管理；三是思想文化的转型，培育适应首钢转型发展的企业文化。力争到首钢建厂 100 周年（2019 年）时，基本完成这一阶段的转型任务。这符合党的十八精神和北京市要求、符合首

4、钢实际。 下一步首钢钢铁和非钢产业转型，主要采取以下措施： 从钢铁业看，目前全行业遇到了严重困难。由于国际国内宏观经济下行压力，特别是钢铁业自身产能严重过剩、成本上升的矛盾不断积累，2012 年以来全行业处于亏损状态。中央经济工作会议指出：“要实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。 ”结合首钢实际，要更加突出以经济效益为中心、以转型发展为主线，充分挖掘内部潜力，加大产品结构调整和降低成本力度，增加高端和领先产品的比例，充分发挥工艺技术装备优势，坚持以用户需求为导向，加快科技创新，加强产

5、品创新和品牌创新，健全协同3高效的产销研体系，推进精细化管理，加快扭亏增盈，全面提高钢铁业的运行质量和经济效益。 非钢产业方面，要大力发展矿产资源业、装备及汽车零部件制造业、生产性服务业、建筑及房地产业、海外产业、文化创意产业，实现多业协同发展。一要进行现有非钢产业的整合，同类业务要在一个平台上发展，发挥整体竞争优势。二要扩大开放合作，利用地处首都的优势，利用首钢与市科委建立的科技成果转化平台、与市外联办建立的同中央企业对接平台、与石景山区建立的联合招商机制，同有实力大企业合资合作，招商引资，发展新兴产业。三要积极参与首都经济结构调整，与北京相关企业进行联合重组，发展新兴产业。 要加快新产业园

6、区建设，一是利用主厂区停产后的土地建设“新首钢高端产业综合服务区” ，形成“五区两带” ，即总部经济区、综合服务中心区、文化创意产业园、综合配套区、工业主题园、城市公共活动休闲带、滨河综合生态休闲带。2013 年要配合政府部门尽快启动基础设施建设，完成启动地块的工厂设备和厂中村拆迁，进行部分土地的一级开发，加大招商力度，促进有影响力、带动力的大项目落地。二是利用首钢第二通用机器厂停产后土地建设“中国动漫游戏城” ；利用特钢停产后的土地建设“中国绿能港” ，发展新能源、新材料研发产业。这两个园区作为先行试验区，要在基础设施建设和产业项目落地上取得新进展。 二、贯彻十八大提出的全面深化经济体制改革

7、的要求，推进首钢体制机制转型 十八大报告指出，深化改革是加快转变经济发展方式的关键。要深4化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制。中央经济工作会议指出，要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。 结合首钢实际，主要是在集团管理体制改革和内部经营机制改革上下功夫。已提出了总体改革方案，分步实施、逐步过渡，下一步要列出时间表，抓好落实。首钢搬迁调整后，钢铁业由北京一地发展到全国 7个省市，由对工厂的管理转变为对多元投资主体的公司管理，在北京地区转变为对非钢新产业和产业园区的管理。适应这一变化，改革的总体方向是，从工厂式管理向集团化、产业化管理转变。一是完善

8、集团总部管理体制，调整与钢铁生产直接相关的管理部门职能定位，完善北京首钢园区建设和新产业发展的管理体制和机构设置；二是对新钢厂实施“集中整体、分层能级管理，统调控战略资源、平衡资金、技术研发和人力资源；对联合重组企业实施“分类管理” ，总公司依法行使股东权利并履行义务，对事关集团全局的重大事项统一协调管理；三是对非钢改制企业，按照首钢控股和参股比例，按照与钢铁主业的关联程度，实施分层分类管理；四是对北京新产业园区，建立新体制新机制，理顺管理流程，强化管理力量，为建设新产业平台奠定组织保障。 在内部经营机制改革上，应对当前严峻形势，保证一切以经济效益为中心，要处理好几方面的关系：一要处理好总公司

9、与各钢铁企业的关系，企业要牢固树立市场主体意识，总公司要加强协同配合，改进各项服务，充分调动两方面的积极性；二是处理好局部技术经济指标与整体效益的关系，局部服从整体、指标服从效益；三是处理好降低成本与调5整产品结构的关系，使产品开发的增量效益大于降低成本效益；四是处理好产品、工艺和市场的关系，以市场为导向，促进产品开发和工艺进步；五是处理好各项考核指标的关系，加大效益指标权重，严格考核兑现。六是处理好当前和长远的关系，把发展规划落实到年度工作中，当期效益与战略性产品开发结合起来，提高高端领先产品的集中度。 三、贯彻十八大提出的加强社会主义核心价值体系建设的要求，推进首钢思想文化转型 十八大报告

10、指出，要深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛开展理想信念教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。结合首钢实际，适应企业转型发展需要，推进思想文化的转型，主要做好以下工作。 一是树立首钢核心价值追求，坚定必胜信心。以“首钢服务、首钢品牌、首钢创造”建设具有世界影响力的综合性大型企业集团作为首钢人的核心价值追求，同时要提炼出符合时代要求、体现首钢特点、为广大职工所接受的企业精神。当前要引导职工辩证分析形势，越是困难越要加强内部管理、提高综合竞争力，在困难中激发前进的动力，在应对

11、挑战中寻求新的发展空间。我们有责任、有条件、有信心、有举措，一定能够战胜新的困难，完成好党和国家交给我们的光荣而艰巨的历史使命。 二是加强对企业转型的文化统领。把企业文化建设与生产经营同布置、同检查、同考核，充分发挥文化引领企业、教育职工、推动转型发6展的重要作用。加强学习型企业建设，适应转型发展需要，不断提高职工的学习创新能力。加强企业文化融合，积极吸纳集团新成员企业文化优秀成果，加强理念、制度、行为的融合，尊重差异、优势互补、丰富内涵、形成体系，进一步培育“总部统领、整体协同、分层定位、各具特色”的集团文化。加强典型宣传，广泛运用各种活动载体，营造良好的文化氛围。 三是加强思想政治工作。面

12、对当前钢铁业严峻形势，针对部分干部职工对转型发展的复杂性艰巨性认识不足、信心不足的问题，个别单位强调客观、不敢担责、全局意识和主动意识差以及执行力不强等问题，需要总公司和各单位上下结合，把思想政治工作与完善体制机制、加强管理结合起来，把统一思想与提高执行力结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把思想和行动统一到总公司党委的各项决策上来。 四是坚持全心全意依靠职工办企业方针，维护职工合法权益。千方百计持续改善职工的学习、工作、生活条件，构建和谐劳动关系。通过企业发展解决职工关心的热点、难点问题，使全体职工共享发展成果。加大维护稳定工作力度，做好矛盾的排查调处，及时化解不安定因素，创造和

13、谐稳定的发展环境。四、贯彻十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的要求，抓好企业党建工作 首钢具有高度重视党建工作的优良传统。要深入贯彻党的十八大精神，全面加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。当前要重点做好以下工作。一是加强领导班子建设。首钢党7委提出，凭党性、凭人品、凭能力、凭实绩、凭公认选拔任用干部，使想干事、能干事、干成事、不坏事的人得到重用。2012 年交流调整干部451 人次，优化领导班子结构，包括迁钢、首秦、顺义冷轧等单位，一批年富力强的干部被选拔到领导岗位。2013 年要完成基层党委换届选举，按照发挥好“50 后”作用、重点用好“60 后” 、着重选

14、拔“70 后” 、择优培养和大胆使用“80 后”的思路，改善领导班子结构。对领导班子和领导干部要实行严格的逐级定期考核制度，落实好领导班子“双评”工作。二是探索建立党建工作现代管理运行体系，推进基层党建工作项目化、品牌化、效益化。加强创先争优长效机制建设，开展主题实践活动，夯实基层组织。继续推进党务公开，健全党员民主权利保障制度。三是完善干部管理制度体系，按照管少、管精、管住、有效的要求，推进干部选拔任用工作的制度化、规范化、程序化。加强干部轮训，实施好后备干部“千人培训”规划。立足首钢集团整体优势，在总部机关、钢铁企业、控股参股企业、政府部门之间进行干部交流，提高综合素质和能力。按照党管人才要求，深入实施人才优先战略。利用好政府资源，开发好社会资源，选取网络资源，探索市场化引进领军人才、高层次人才的有效形式，健全完善人才投入、选用、引进、培养、激励、发展的工作机制。围绕新产业发展需要，开展人才储备工作，大力培养和引进新产业高端人才。组织第六批“首钢技术专家” 、 “技术带头人” 、 “首钢优秀青年人才”评选工作，持续加大领导干部、专业技术管理、技能操作三支人才队伍建设力度，建设首钢宏大的人才队伍。 8首钢要继续深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，把首钢创新驱动、转型发展各项工作引向深入，为国家和北京市经济社会的持续健康发展做出新的贡献。