1、1农产品价格上涨原因及对策建议以甘肃省天水地区为例摘要：以天水地区为例，对当前农产品价格情况及价格上涨原因进行分析，并提出相关对策建议。 关键词：农产品；价格；对策；建议 中图分类号：F304.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-000-01 2012 年以来，我国农产品价格轮番上涨，究其原因除供需关系变化、中间环节加价论、人为炒作论等原因外，在更深层次上，则是随着工业化、城镇化进程加速，我国农业正在步入“高成本时代” 。 一、天水地区粮价基本情况 1.小麦、玉米购销价格环比上涨 据天水市秦州、麦积、清水三县（区）原粮购销价格监测数据显示：9 月份，小麦算数平均收
2、购、销售价格分别为 107.83 元/50 公斤和110.17 元/50 公斤，环比分别上涨 0.35%和 0.65%，同比分别上涨 6.06%和 6.56%。玉米平均收购、销售价格分别为 114.00 元/50 公斤和 115.50元/50 公斤，环比分别上涨 0.44%和 0.22%，同比分别上涨 6.37%和5.89%。 2.粳米、食用油、鲜羊肉、鸡蛋价格上涨 与 2011 年同期相比，特一粉、特二粉、粳米、玉米粉、桶装菜籽油、2调和油、鲜牛肉、鲜羊肉、鸡蛋和活草鱼价格涨幅分别为1.33%、1.37%、18.64%、5.26%、6.67%、6.9%、38.89%、10.87%、6.12%
3、和 6.25%。 3.蔬菜价格有涨有跌 与 2011 年同期相比，在列入监测的 18 种蔬菜中，9 种价格上涨，6种价格下降，3 种价格持平。具体为：芹菜、大白菜、西红柿、土豆、莲花菜、白萝卜、洋葱、大葱和大蒜市场零售价格分别上涨52%、30.43%、22.22%、30%、37.5%、12%、122.22%、14.29%和 77.78%；油菜、菜花、胡萝卜、青椒、韭菜和生姜市场零售价格分别下降15.38%、9.09%、9.09%、14.29%、11.11%和 40%；豆腐、尖椒和青笋价格与去年持平。 4.生猪、鲜蛋出场价格继续上涨 据天水市麦积、清水和秦安三县（区）生猪、鲜蛋出场价格监测数据显
4、示：9 月份，市场生猪算数平均出场价格为 753.33 元/50 公斤，鲜蛋出场价格为 504.00 元/50 公斤，环比分别上涨 1.8%和 13.13%。与2011 年同期相比，生猪出场价格下降 26.26%，鲜蛋出场价格上涨6.74%。 二、农产品价格上涨原因 农民务农成本主要来自四个方面。近年来，这些基础成本均呈现了刚性大幅上涨。 1.生产资料成本明显增加 以天水地区为例，一亩小麦生产资料投入达 450 元左右：机器耕、3种、收，共花近 100 元；浇水约 60 元；化肥约 220 元；农药约 60 元；6公斤种子约 10 元。按小麦亩产 400 公斤算，生产资料成本就抵消了毛收入的
5、50%以上。 近年来，农资价格虽有起伏，但总体上处于上涨趋势。主要是受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响。同时由于能源制约的长期存在，决定了我国农资价格持续上涨。 2.农村劳动力价格飙升 天水地区都是山地，传统农产品收割无法实现机械化，全靠人力，但是现在雇人越来越难了，一天六七十元还找不到人干活，这还是年龄稍大的人，年轻人根本不会考虑这么苦的活。农业生产需要考虑机会成本，金融危机后，由于“用工荒” ，农民工的工资普遍大幅上涨，大多农村青壮年劳力进城务工，这势必会推高从事农业生产的人力成本。 3.土地租金节节上涨 天水城郊农田出租价格是每亩每年 1000 元，大多用来种植蔬菜，近年来，随着规模
6、化种植的不断增多农田租金只涨不降。 在天水市周边的山区，两年前租一亩旱地的价格是 200 元，坡地每亩 30 元，可是今年价格涨到了旱地每亩 400 元，坡地每亩 60 元到 70 元，价格涨了一倍还多。 随着城市占有土地的快速增加，土地资源变得越来越稀缺，地价上涨成为一种长期趋势。尤其是一些大城市郊区征地可以获得的赔偿金越来越高，更使农业用地的成本大大增加。 4.农产品流通费用增加 4石油等原料的涨价，运输成本增加，农产品从种植户到消费者中间的流通费用增加，导致农产品价格上涨农业生产成本提高，农产品价格上涨，是我国工业化、城镇化发展到一定阶段的必然。农产品平稳涨价有必要性和合理性，符合农民对
7、冲务农成本增加的合理诉求，有利于保护农民的生产积极性。今年以来多种农产品价格上扬，许多农民反映能从中获益，种植意向有所增强，积极性有所提高。 三、对策建议 1.实行土地分类经营 对交通不便、坡度大、条件恶劣的山区土地种植林果经济作物，对山区集中连片土地加大基础设施通入，修建简易道路，实行机械耕作，可种植中药材等经济作物，对川区交通、水利设施便利地区实行集约作业，可种植水果、蔬菜等高价值作物。 2.实行耕地流转 针对进城务工人员增多，农村劳动力短缺，土地撂荒现象，实行土地流转，由有富余土地的农民提供土地，由农业生产公司或农业合作社管理经营，农村富余劳动力为劳力的集中经营模式。 3.要进一步加大对
8、农业的扶持和投入 特别是农田水利、交通等基础设施投入、生产资料补贴以及农业科技投入，提高农业抗风险能力和科技水平。发达国家的经验表明，工业化越发达，越需要保护农业；农业越有保障，经济、社会发展越有底气。4.加快推进农业规模化、产业化经营 5加快完善集体经济组织和合作社，通过产业化规模经营降低务农成本、增加农业效益。 5.理清农产品价格走势的机理和环节 合理调控农产品价格水平，避免人为打压农产品价格合理上涨、打击农业生产积极性。尤其是要进一步加强农业产后服务，治理农产品流通、销售环节，防止农业效益更多流入非农环节，损害农民利益和增加消费者不合理的食品支出负担。 6.科学合理运用进出口贸易手段，加强对本国农业的保护。 7.对于生活困难群体，应尽快启动补贴和保障机制。 要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。
