1、1人才的合理流动与人力资源市场开发中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01 摘 要 随着社会的进步和经济的发展产生了人才流动率低、人才流动难的问题， 本文分析了如何对人才流动的机制进行改善， 来建立一个良好的制度环境使人才合理流动。 关键词 完善 人才流动机制 促进 人才合理流动 一、建立人才市场的双向选择竞争机制 1.健全用人与管人的双轨体制，使人才为社会所有 在计划经济时代的人事管理制度中人才属于单位所有、部门所有。市场经济下的人事管理要强化优胜劣汰、公平竞争的意识，不能再像原来一样对人才实行集中统一计划管理，要解除对人才在流动中的限制
2、（地域、个人身份和所有制） ，尊重个人择业自主权和单位用人自主权。在此背景下，就需要改变人才单位所有、部门所有的观念，改革目前的人事管理制度，从封闭式管理转向综合、开放的服务性人才管理，使人才为社会所有、国家所有，进行社会化管理，使人力资本产权归属个人所有，让各类人才能在公平公正的竞争条件进行流动，实现人才合理流动发展。1 2.建立并完善服务于人才流动的机构 服务于人才流动的机构对人才流动政策的研究和制定、沟通社会需2要和人才余缺信息的交流有着很大的促进作用。但目前我国建立和发展的人才服务机构是不平衡的，所以应对人才流动服务机构的管理制度进行健全和完善，把人才服务的范围扩大到社会经济的每一个领
3、域，有机地结合人才开发、使用和培养等各个环节， 整体性开发和优化配置人才资源，使人才资源有效转化为生产力。另外还可以建设人才信息网促进人才信息的交流。新经济推动了全球经济一体化进程，网络经济迈出了新的一步。 二、建立市场化工资分配机制 改善人才配置、引导人才流动状况的重要杠杆是工资分配。到目前为止，整体看来我国的工资分配还能与人才的能力和知识水平相匹配， 工资是福利化而不是市场化。传统工资制度有着人才经济分配与人才市场价格、人才价值双脱节的不足，要对传统工资制度进行改革，制定工资市场化制度，将福利化工资改为市场化工资，通过调整和运用工资分配和价值规律达到改变人才供求关系的目的 ，通过激烈的竞争
4、，留住和吸引优秀的人才，使人才资源流动更加平衡。遵循兼顾公平、效率优先的原则，采用和实施市场决定工资、工资引导流动的市场化人才流动机制，将每个人才的价值体现出来，通过工资对人才价值和供求状况进行直观的反应。人才价值通过工资市场化进行肯定。2人才参照市场工资追寻能反应出自身价值的职位，用人单位为人才提供的报酬水平也以市场工资为准。用人单位能够采用这种方式吸引到很多优秀人才，也有利于公司稳定人才队伍。 三、健全社会保障机制 3社会公平和经济稳定运行在一定程度上靠社会保障制度来保证，同时对人才的流动亦有促进作用。社会保障制度的改革必须深入进行，区分安置就业与社会福利保障之间的关系与联系，建立健全多层
5、次的以社会化管理为主的社会保障体系，尽可能的降低人才流动所带来的风险，使人才自主地进行流动。3当下，由于人才的社会化服务体系与社会保障体系差距较大，要实现人才社会所面临的问题还是很多的，这对人才合理流动的制约也显而易见。人才流动时，福利、户籍、住房、失业保险、社会统筹、工资、医疗保险等等都要纳入考虑的范围之内，由于原单位提供了大部分上述待遇，所以人才与单位是很难分割的存在。随着市场经济的深入，急需构建完善的社会化保障体系， 以社会保障来解决人才的后顾之忧。因此需要医疗、养老、待业、工伤、住房商品化等保障制度社会化，跟进配套建设，随后建立全方位多功能的社会化保障系统。 四、改革户籍管理制度 自然
6、经济催生了户籍制度，在生产方式相对落后的年代，户籍制度能够较好地保住劳动力极其稳定性。由于以户籍制为主的人事管理使得户口无法灵活迁移。使得机会均等公平竞争的机制很难建立，严重拉开了人与人之间的差距，社会的阴暗面屡屡暴露在我们眼前。严重背离了市场经济的初衷，使社会文明不进反退。显然，人才流动才是我们建立市场经济并且最好地配制人力资源的最佳选择，二者缺一不可。假如我们要建立例如公务员制度这样的人事管理体制， 就必须要对户籍制度进行改革。4与国情相互结合，中国的户籍管理与国外应当有一定的区别，4无法完全放开，但是对高层次人才的户籍管理可以适当放开，对高层次人才发放绿卡，避免他们受到户籍的限制，使他们
7、可以自由地流动，同时就避免了对他们的浪费；而流动人才原有的个人住房，亦可通过法律手段，使人才在流动后能够收到原单位将住房按规定返还的款项，不能让人才流动因为住房问题而受阻，同时也使流动人员不会遭受任何经济损失。 五、人才流动要引入法律机制 作为一种法制化的经济制度，市场经济假若缺少人才立法，一个机会平等的环境就很难建立起来。所谓的人才立法，就是用法治来检测市场与交流关系之间的关系，在人才流动之中建立完善一个与市场规律相符合的体系。5人才的劳动法规和配套措施的建设需要被提上日程，现行法规也要在不同环境下得到扩展，加紧人才流动和人才市场的相关立法工作，在涵盖了人才流动人事争议仲裁、人才兼职、人才市
8、场等方面家里完整的法律法规体系，用平等公开的市场环境以及合法规的人才流动，来打压出现的不法行为以及不正当竞争，用法制来监管人才的流动，使得漏洞及时被发现发现和填补，使人才供求双方的权益最大化，进而使得人才流动通畅合理。 六、总结 总而言之， 人才的合理流动将是决定人力资源的迁移和流动的正常运作的重要因素， 并有力的为人力资源迁移和流动的策略提供了有力战略、经济讨论和预警信号。 参考文献： 51张静.迁徙和流动人力资源开发.湖南工程学院学报.2012（12）. 2梁钧平.人力资源流动比率的计算方法.人力资源管理.2011（11）. 3张友奎.浅谈市场经济条件下的人才流动.劳动经济与人力资源管理.2012（02）. 4王悦.论人才资源的流动机制.中山大学学报论丛.2010（09）. 5张霞英.人才流动与人才市场.经济管理与干部教育.2012（03）.
