如何提高事业单位财务管理.doc

1、1如何提高事业单位财务管理摘要：近些年来，随着事业单位经济活动的增加，事业单位财务管理模式已经不能适应社会经济环境的变化。据此，国家相继发布了一系列事业单位财政收支改革的政策，以此改变事业单位落后的财务管理模式。本文将就当前事业单位财务管理当中出现的问题，以及就如何解决这些问题提出方法。 关键词：事业单位；财务管理；问题；方法 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01 一、引言 事业单位是指为了满足社会公众的精神文化需求，增进社会的福利，提供各种社会服务，但是不以盈利为目的的社会组织。由于事业单位不以盈利为目的特点，使得事业单位在财务管理体制

2、的变革上，缺乏足够的动因。随着社会主义市场经济的飞速发展，事业单位资金来源的渠道、规模、层次不断增长和扩大，使得事业单位内部的财务管理模式已经不能完全适应外部环境的变化，如果事业单位仍然按照传统的财务管理模式来运行，极有可能导致事业单位因为不能适应外部环境而逐渐在激烈的市场环境中遭到淘汰。提高事业单位财务管理有助于充分发挥事业单位资金的使用效益，有助于预防事业单位经济腐败的发生，有助于事业单位更好的开展各项经济活动。 2二、事业单位财务管理当中存在的问题 1.事业单位财务管理十分混乱 第一是预算外资金以及专项资金的管理漏洞。由于事业单位财务管理体制比较混乱，导致预算外资金的收支不能平衡，产生了

3、预算外资金仍然由财政负担的情况，而专项资金的使用由于缺乏监管，也导致了分类不明确等问题。这些问题的存在，让事业单位财务管理的效率大打折扣，而且加大了国家财政的压力。第二，事业单位不合理的资金分配制度。事业单位预算外资金产生的重要原因是政府对事业单位的让利导致的。事业单位对于预算外资金想方设法来取得，在利益追求的驱动下，此种情形导致的腐败在事业单位比较常见。第三，事业单位忽视财务管理的重要性。事业单位资金的来源比较单一，主要是国家财政的支持。国家财政供养事业单位，又放手让事业单位自行进行管理，这种模式导致了事业单位不用担心资金来源的问题，因而对于财务管理也就忽视了，从而导致事业单位财务管理的混乱

4、以及低下的效率 。大多数事业单位的工作重心是想方设法获得国家的财政资金，而非加强内部财务管理，以避免浪费，提高资金使用效率。 2.事业单位财务管理制度落后 事业单位财务管理制度落后主要表现在以下几个方面： （1）会计电算化的实行率不高。我国没有对事业单位会计工作的方式进行统一，由此导致很多事业单位仍在采用手工记账的传统方法。会计电算化是实现会计工作方式统一的最有效的方式。采用传统的手工记账方法，导致事业单位财务管理过程中，出现了财务处理不规范，填写3记账凭证时错误较多等问题，甚至有的事业单位从不编制会计报表。 （2）会计核算管理不规范。有的事业单位不重视会计核算，未按照国家相关的规定进行会计核

5、算工作。比如，有的事业单位的财务人员未取得会计从业资格证，就上岗从事会计工作。有的事业单位会计人员对待会计工作缺乏基本的职业技能，不能将财务管理的基础性信息进行完整地记录，也不建立资金使用的明细台账，导致事业单位的业务活动与财务管理存在比较严重的脱节。有的事业单位领导仅把事业单位的财务管理部门当做存钱柜和取款机，并没有看到财务管理对于事业单位的重要作用。还有的事业单位并没有实现会计和出纳的岗位分离，即由一人既担任出纳，又担任会计，这样的情况让监督检查工作很难开展，让监督检查成为了摆设。 （3）票据管理不规范。事业单位税款流失及小金库等问题的出现，是由于对票据管理的不规范造成的。很多事业单位，假

6、的发票和白条到处都是，有的事业单位违法使用自行制作的票据进行收费，这些造成了对事业单位的财务检查工作就很难得到顺利地开展。 （4）挂账现象比较严重。由于对挂账的管理不严格，事业单位对于往来款项的挂账未能及时清理。挂账时间的增加，挂账的余额也逐渐增多。大量挂账现象的存在，极大地提高了事业单位的财务风险，也让腐败有机可乘。 三、提高事业单位财务管理的方法 1.提高事业单位的理财意识 事业单位落后的管理体制，致使事业单位不能适应新的市场环境，4缺乏相应的理财意识。在对资金的收支上，对资金的使用效益重视不足。我国开展事业单位财务管理改革已经有很多年了，但是进展缓慢，财务管理的核心在改革中并未涉及，只是

7、对于理财的基本方法进行了改善，但对于如何科学的理财，未形成一套科学有效的制度。当前，事业单位的理财意识仍然还是停留在计划经济时代，管理方式粗放。提高事业单位的理财意识，一是事业单位的领导应当加强学习财务管理知识，二是财务从业人员应当提高自身职业素质，转变被动工作的方式，积极树立理财观念，研究在市场环境下科学理财的方法和手段。 2.建立健全事业单位内控制度 （1）建立健全事业单位财务制度。一是事业单位应当制定出综合全面的财务管理制度。比如，建立财务岗位责任制。二是制定出完善的财务单项的管理制度，如水电费、电话费等方面。在事业单位内部建立健全财务支出监控制度，做到财务支出有章可循，以防止资金使用的

8、浪费。（2）严格建立经费使用审批制度。事业单位的每一笔支出的都应当取得相对应的合法票据，由承办人、部门负责人确认，然后报送财务部门负责人对该笔支出是否合理进行审查，再有分管领导签字同意后，方可报销。该制度可能会导致分管领导工作量的增加，因此，各个事业单位可以根据实际情况确定报送分管领导的数额标准。 （3）加强对事业单位资产的管理。资产包括流动资产、固定资产、银行存款和现金，事业单位应当严格执行资产管理制度，做到每一个工作日及时对账。对账达到账账相符、账款相符即可。另外，应当对呆账、5坏账及时进行清理。还可以在内部建立资产共享平台，把一些部门积压的办公设备转移至需要的部门，进行合理分配、调拨，避

9、免盲目采购，使资产的使用效益最大化。 3.提高事业单位财务人员的从业素质 （1）提高事业单位财务从业人员的思想道德素质。应当提高事业单位财务从业人员的思想觉悟，增强其责任感与使命感，使其牢固树立正确的世界观、人生观与价值观，从而让其在工作当中，真正做到勤勉尽责、遵章守纪、诚实守信、廉洁自律。 （2）提高事业单位财务人员业务素质。事业单位财务岗位人员业务素质普遍较低，这主要是由于事业单位内部缺乏竞争和淘汰机制，导致人浮于事，缺乏学习的积极性和主动性。随着事业单位改革的呼声越来越高，以及为了事业单位的发展，有必要为这类员工提供以下学习的机会：一是加强法律学习，学习最新的财会法律；二是提高会计核算水

10、平；三是进行会计电算化培训；四是可以根据实际情况，适时采用合同制，建立竞争和淘汰机制。 （3）加强对事业单位财务从业人员的考评。加强对财务从业人员的考核和评价。一是应当做到定期考评，一般来说每半年一次比较适宜；二是应当做到考评结果与奖惩挂钩。对于考核结果优秀的财务人员应当予以适当的精神奖励和物质奖励，对于考核结果不达标的，应当予以批评和物质处罚。三是严格建立岗位淘汰制。对不具备相应财务技能的人员，应当坚决予以清退。 四、结论 6社会的不断发展和进步，对于事业单位财务管理工作提出了更高的要求，人民群众对于事业单位改革的期盼和呼声也越来越高涨。提高事业单位财务管理，是事业单位适应社会经济发展、顺应改革的必然途径。参考文献： 1张东腊.行政事业单位财务管理问题及对策J.财会通讯，2010（10）. 2郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新J.会计之友，2011（1）. 3周婷.事业单位财务管理之我见J.湖北广播电视大学学报，2009（2）.