上下同心 多措并举 全力打造廉洁医院.doc

1、1上下同心 多措并举 全力打造廉洁医院【摘 要】在当今的社会生活中，商业贿赂侵蚀医院和医生，已成为社会关注的热点。国内发生在医院的商业贿赂屡见不鲜，必须引起我们的高度重视。 【关键词】反腐 举措 廉洁 医院 菏泽市立医院是鲁西南最大的的三级综合性医院，也是全市龙头老大哥医院，其医疗服务水平的高低、职业形象的好坏事关全市 960 万人民的切身利益。然而在当今的社会生活中，商业贿赂也侵蚀到了医院和医生，成为社会关注的热点。国内发生在医院的商业贿赂屡见不鲜，必须引起我们的高度重视。 近年来，市立医院把反腐倡廉宣传教育工作作为党风廉政建设和反腐败工作的源头工程、长效工程和基础性工作，坚持常抓不懈。同时

2、，紧密结合本院实际，大力组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，为菏泽市立医院的党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的氛围。 1.找准问题症结 剖析腐败根源 从全国发生和查处的医疗腐败案例来看，医院商业贿赂的主要表现有四：一是医院相关的干部职工，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的2行为；三是医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，用于少数人私分的行为；四是医院有关人员在基建

3、工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为。 2.反腐倡廉贵在预防 医院商业贿赂的产生有其土壤和环境，一旦发生，治理难度很大，故必须从多方面入手。尤其是要抓好预防。对此，我们重点抓了思想政治教育工作，加强制度建设， 在思想和制度方面预防医疗腐败的发生。 2.1 重视思想政治教育，提高反腐倡廉意识。 一是结合单位文化建设开展思想政治工作。在医院开展精神文明创建活动，培育本单位的独特文化氛围，在员工心中树立医院好、我就好的思想，使员工清楚认识到商业贿赂不仅给个人及其家庭造成悲剧和恶果，而且是对本单位的一种伤害。二是结合党的作风建设开展思想政治工作。主要针对党员干

4、部，开展社会主义荣辱观教育，反面典型警示教育，正面典型宣传教育，党组织和政工干部针对存在的问题开展个别谈心等针对性思想政治工作。三是针对重点对象和重点部门开展思想政治教育。采取谈话、谈心、参观学习等多种方式开展思想政治工作。四是提高思想政治工作者的水平。思想政治工作能不能入心入脑，能不能说服人，关键在于思想政治工作者的思想水平和工作水平。为此，我们在医院的业务骨干中培养选拔了一批对政工工作感兴趣的同志，重点加以培养。 2.2 加强制度建设，从院规院纪上预防医疗腐败的发生。 3当前，我国正处于体制变革时期，反腐倡廉制度建设要适应不断发展变化的客观实际，必须与市场经济体制相适应。从医院反腐倡廉实际

5、情况出发，依据制度建设提高年的相关要求，坚持权力运行到哪里，制度就约束到哪里，用制度管权、管人、管事。先后修改制订了院领导班子、各职能部门、重点和热点部门关于落实党风廉政建设责任制的具体措施计 19 项，责任分得清，层层有落实。同时还制订了诫勉谈话制度、 医患沟通制度 、 拒收礼品、 “红包”登记奖励制度、 行风建设督查制度 、 设备、物资招标采购工作制度 、 党风廉政建设责任考核制度等 16 项制度。在实施过程中，对相关内容、方式方法、程序环节、奖惩等都做出相应的具体规定。上述各项措施和制度的建立及实施，使领导干部在各项管理和决策中认真按照领导班子重大事项议事规则办事，接受群众监督，防止了权

6、力滥用。 2.3 不断强化反腐倡廉制度的执行力度，从上到下形成高压势态。 实践证明，好的制度落实不到位，形式主义掩盖下的腐败现象危害更大。为此，在制度建设执行力度方面医院重点做了以下工作。加大督促检查考核工作，克服形式主义。近两年，医院组织开展了反腐倡廉制度建设执行情况督查活动，各党支部对所属科室制订的各项制度进行回头看，进行自查自纠，查制度是否落实到位，是否执行有力、富有成效，进而总结经验，查找不足，提出整改意见。通过自查自纠，发现问题限期整改，并适时增加 9 条新的制度建设的内容。医院设备科、药剂科在自查自纠工作中，结合自己的工作特点，立足平民医院的市场定位，采取多项措施，减轻病人负担，实

7、践证明， “只有真情真诚才能出真招，4只有真心实意才能现实效”的做法受到广大患者的好评。充分利用院务公开的平台，有效保障制度的贯彻落实。应该说院务公开是我院加强廉政建设，预防腐败的重要举措。为进一步扩大院务公开的品牌成果，把院务公开同加强制度建设有机结合，彰显院务公开工作在推进反腐败和加强制度建设的魅力。医院成立了院务公开督查小组，小组并定期召开会议，分析形势，督促检查院务公开的内容，和反腐倡廉各项制度的落实情况。近两年来，无论是重大的人事变动、大宗物资、卫生材料和工程招标等重要事件，纪委一直全程参与，尤其是在事前考察和事后定性的问题上加大了监督力度，做到事前介入，事中跟踪，事后监督。尤其在医

8、院病房大楼建设、医院儿童医院改造、医院院内广场改造等大型建筑工程问题，院纪委几易其稿研究制订了基建工程招投标监督办法，始终保证权力在阳光下运行。采取有效措施，落实贯彻制度的责任。近年来，医院一是加强这方面的宣传教育，落实制度教育的责任，尤其是把惩防腐败体系建设中制度建设的任务细化分解，督促各级领导干部把贯彻执行反腐倡廉法规制度作为大事来抓，带头坚持制度，自觉遵守制度，认真落实制度。二是邀请社会各界人士座谈，广泛征求意见，看医院反腐倡廉各项制度的渗透力、影响力。还通过各种途径，采用生动活泼、内容实在的形式，打造廉政制度建设的氛围，如意见箱、医院网站开辟网上投诉和反腐倡廉专栏。三是采用各种强有力的

9、措施和办法，保证各项制度的落实。医院内的重点部门、热点单位乃至临床科室都有自己的廉政制度，对外公布承诺监督内容、奖惩办法等制约措施。医院还从实际情况出发，先后成立了医患沟通中心、病房大楼服务中心等部5门，他们在保障患者利益，化解各种矛盾纠纷，构建和谐医院方面做出了积极努力。纪委监察室 2012 年电话随访 1316 人次，收集到近百条意见，进行疏理，整改提高，自觉接受监督，出现了反腐倡廉人人有责，清廉之风常吹，警示之钟常鸣的可喜局面。 3.反腐倡廉促进市立医院全面发展 近年来，由于医院紧密结合工作实际，按照上级纪检监察部门的工作要求，注重加强制度建设，并在制度创新和制度执行方面甘为人先，勇立潮

10、头，使得制度建设给医院建设注入了无限活力，廉洁办院在患者和职工、职工和医院之间架起了连心桥。社会效益明显增长，综合满意度明显增高，经上级卫生系统对我院满意度测评，均达到省厅规定的标准。目前临床用药基本符合“三合理”的要求，业务收入与去年同比增长 32%。据统计，2012 年，拒收红包 533 人次，拒收金额 314400 元，收到各种锦旗匾额、各种表扬信计 540 封（块、面） ，各种收费低于全省三级医院平均水平。医院通过加强制度建设，采取多项措施减轻了患者负担，制度创新，预警防范，廉洁行医，得到社会和上级的一致好评。 通过实践和总结，体会有以下几点：（1）思想政治教育必须要与干部职工法律法规和职业道德教育相结合；（2）制度建设必须要与加强行风和软环境建设相结合；（3）制度建设必须要与落实反腐倡廉战略方针和廉政文化建设相结合；（4）制度建设还必须与医院工作实际、科室和个人创先争优相结合、与职工绩效工资等相结合。也只有这样，反腐倡廉不再是纸上谈兵的空文，而是有关部门和领导者的责任，只有明确了责任，才能形成合力，形成一级抓一级，层层抓落实的新局面，才能使6反腐倡廉建设的各项要求真正得到落实。 （作者单位：山东省菏泽市立医院；山东 菏泽 274031）