提升高校基层党建工作信息网络化效能研究.doc

1、1提升高校基层党建工作信息网络化效能研究摘 要：高校基层党建工作信息网络建设还不健全，存在工程结构不合理等诸多问题，导致效能不高。提升高校基层党建工作信息网络化效能的方法在于利用 J2EE 平台系统技术和 PKI 技术，优化路径，整合资源，增强党建网络工作的实用性和可操作性。 关键词：高校党建；信息网络化；.NET；J2EE；PKI 技术 中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）02-0092-02 随着全球信息网络化的不断推进，高校基层党建工作信息网络化研究也已提上日程。通过信息网络化，高校基层党建工作效率将明显提高，运营成本将显著降低。国外的信息网络

2、技术比较先进，关于党建工作运行也比较早，相关研究也相对比较成熟。国内对党建工作信息网络化的研究时间不长，主要集中在最近十年左右，还处在初级阶段。目前，国内对党建信息化的必然性、必要性、重要性基本达成了一致。如何提升高校基层党建工作信息网络化成为了一项非常重要的研究课题，但相关研究不够深入，实用性和操作性比较差。 1 高校基层党建工作信息网络化中存在诸多问题 规模不大，质量档次一般。高校基层党建工作信息网络化，总体规模不大，质量也不高。基本上停留在发布信息，搭载文件等功用上。全国也没有形成统一的网络，共享资源不成规模。 2项目工程结构不合理。高校基层党建工作信息网络化，项目工程结构不合理，结构性

3、矛盾仍然没能从根本上解决。网络布局和服务措施、管理体制等不适应高校工作需要。缺乏有效的宏观调控，重复建设、盲目投资，高校党建信息化成效并不明显。 技术水平有限，创新能力跟不上。高校相关部门总体技术水平有限，创新能力差。与相关专业人才技术水平比，高校相关部门总体技术水平不高，技术创新能力跟不上，即使找到合适的人才，人才流失也是一大难题。 2 提升高校基层党建工作信息网络化效能的可行性 面对高校基层党建信息网络化工作中存在的种种问题，可以找到相关的方法加以改进，提高党建工作信息网络化效能是可行的。 高校基层党建的工作模式和内容适合进行信息网络化。当今社会是一个网络信息化的社会，党建工作信息网络化的

4、实用性非常强。通过信息网络化，党建工作人员将工作形式、工作内容、工作方法都作业与网络之上。党建工作人员利用与之配套开发的网站系统，完成信息公布，信息传递，信息修改和信息讨论等内容。传统的党建工作模式（如开会，做记录、电话通知，纸质文件存档等）将被新的信息化网络化工作模式取代。信息化网络化党建工作已经被高校教职工广泛使用。 计算机网络的发展，计算机技术的广泛应用为高校基础党建工作信息网络化奠定了技术基础。.net 技术开发方案是基于文本的分层配置系统，简化了 web 应用程序和服务器应用环境，使执行的任务变得简单容易。另外，.net 技术开发方案的可收缩性和灵活性强，进程监管到位，3威力性大。基

5、于 J2EE 的党建系统技术方案可言实现较高的可用性、可靠性、可扩展性和安全性。它的优点在于可以跨平台移植，支持 JAVA 语言，而 JAVA 语言非常严格规范，使得开发者可言编写出相当可靠的程序代码。两种党建工作信息网络化技术方案各有特色，而且其执行和操作性都相当强。党务管理系统的架构从应用层、表示层、会话层到传输层、网络层一律严格遵守软件程序维护规范、数据库设计规范、通用标准规范、安排保障规范和运维管理规范。 3 高校基层党建工作信息网络化建设步骤 3.1 设定党务管理系统的建设目标 党务管理系统涉及党（纪）委各职能部门，对党员及干部的发展流程、各项数据信息进行管理，并且可以记录各级党组织

6、在党务管理工作中的工作过程。系统以党员干部为核心，建立一个集党员档案、预备党员管理、入党申请、会议管理、党员活动、党费收缴、党员学习资料等的管理及查询功能的综合管理系统。系统的建设有利于提高党的执政能力、有利于实现党的基本路线和奋斗目标、有利于提高党务工作的效率、有利于降低党建的成本、有利于提高广大党员干部的素质、有利于密切党组织和党员的联系、有利于资源整合、有利于扩大党内民主、有利于党建经验的共享和推广、有利于密切党群关系。 3.2 规划党务管理系统功能 党务管理系统如图 1 所示。 组织结构管理。对学校基层党组织机构基本信息进行维护，实现组织机构的新建和撤销的功能。 4党员信息管理。提供入

7、党申请人基本信息和正式党员的新增、修改、删除、查询功能，可根据人员类别（入党申请人、入党积极分子、党员发展对象、预备党员、正式党员、流动党员）进行查询统计，提供系统数据导入/导出功能。 党费管理。可对党员的党费缴纳情况进行记录。 网上党校。主要实现党建工作的各类宣传、通知，各类活动的通告，并为党员干部提供了一个学习交流的平台。 培训管理。可对培训类型进行设置，包括入党申请人培训、党员培训、干部培训等，提供培训人员培训记录新增、修改、删除、查询功能。 3.3 设计高校基层党建工作信息网络化建设技术方案 基于.net 平台系统的技术方案。在.net 方面，开发基于.net 的一套灵活的框架，并在其

8、中完成相应项目的开发，其中的所有的中间件都经过了严格的测试，在安全性以及稳定性上都已经符合企业级应用，它主要的架构参考如图 2 所示。.net 技术方案的优点是：它支持 VB C+ C# ASP J+等语言，是一套全能的框架平台，能够解决 C/S，B/S 和单机等结果的软件开发需求，技术更新慢。缺点是它的软件硬件都需要付费，仅仅支持 Windows 操作系统。 基于 J2EE 平台系统的技术方案。在 J2EE 方面，同样也提供一套框架环境，在架构中应该主要基于 Struts+EJB+Web Service+Hibernate完成，框架是基于 MVC 模式进行架构，主要的结构参考如图 3 所示。

9、J2EE 技术方案的优点是：支持所有的操作系统，平台移植性好，免费框5架居多，成本低。缺点是：只支持 JAVA 语言，硬件和中间件需要付费，技术更新快。 党建系统的保护伞PKI 技术。党务管理系统中，党员的信息和组织关系等相关信息都是相当重要数据。确保整个党务管理系统的使用安全性、数据存储安全性以及数据传输安全性显得尤为重要。PKI 技术（Public Key Infrastructure，由公开密钥密码技术、数字证书、证书认证中心和关于公开密钥的安全策略等基本成分共同组成，管理密钥和证书的系统或平台）帮我们解决了网络安全这一难题。在 PKI中，为了确保使用者额身份和他所持有的密钥的正确匹配，

10、公开密钥系统需要 CA（Certification Authority）来 query 使用人的真正身份。如同公安局发的身份证，CA 也发一个叫“数字中心”的身份证明。CA 是PKI 的核心部分，它实现了 PKI 中非常重要的功能如：发放身份证明、验证身份证明、撤销身份证明和更新身份证明。 高校基层党建工作信息网络化已经是一种必然趋势，高校基层党建工作信息网络化也是时代的要求。.net 技术和 J2EE 技术是目前使用比较多的两项技术，其各有优缺点。PKI 技术为党务管理系统提供了安全的网络保障。高校基层党建工作信息网络化需要在理论和应用技术想结合的基础上，精益求精，以提高其效能。 参考文献：

11、 1 刘建兰，佟岩.中国电子党务建设M.北京：社会科学文献出版社，2009. 2高新民.信息网络化中的党建工作N.人民日报，2005-08-19. 3王爱云.信息化：党建工作创新的利器N.光明日报，2005-03-629. 4 曹泽林.信息时代的党建创新M.北京：中共中央党校出版社，2003. 5 王守光，刘大秀，殷书良.信息网络化与党的建设M.北京：中国方正出版社出版，2006. 6 傅文博.基于 B/S 架构的高校党建信息系统的设计与实现J.中国教育信息化，2009， （23）. 7 任一波.基于 J2EE 的党建信息管理平台设计与开发J.计算机与现代化，2008， （3）. 8 董宛，武强.基于 J2EE 结构的教学系统的设计与实现J.计算机工程与应用，2003， （9）. 9 于志敏，菜秋茹.基于 PKI 技术的党建信息系统数据安全策略J.数据库及信息管理，2007， （8）.