我国绿色国民经济核算体系的构建探讨.doc

1、1我国绿色国民经济核算体系的构建探讨【摘要】目前，我国的国民经济核算体系仍然以 GDP 核算作为衡量经济的重要标准，但是这种传统的 GDP 核算只能单纯的看到经济发展的状况，对于经济发展带来的环境以及生态的破坏却没有明确的表示出来，人们在关注的经济发展的同时忽视了环境的保护。随着可持续发展观念的出现以及发展，我国在对国民经济进行核算时，应加入环境以及生态资源的投入力度，构建新型的国民经济核算体系，即绿色国民经济核算体系。本文就绿色国民经济核算的含义、存在的问题进行分析，探究我国绿色国民经济核算体系的构建。 【关键词】绿色国民经济 核算体系 构建 当今社会，环境问题成为全球的主要问题，而我国的国

2、民经济核算体系由于忽视生态、环境问题，依然存在着很大的弊端，面对这种现象，要求我们构建新的国民经济核算方式和体系，在保护生态环境的基础上大力发展经济。绿色国民经济核算逐渐受到了世界各国专家、学者的认可，各国将积极构建绿色国民经济核算的体系。 一、绿色国民经济核算 绿色国民经济核算即绿色 GDP 核算，它是在原有国民经济核算的基础上，根据可持续发展的理念，加入环境以及资源的核算，构建完整的经济核算体系，实现国家经济核算结果、数据的真实、可靠，为以后的经济发展提供科学的指导和依据。1 2绿色国民经济核算是保证经济与环境的和谐发展，只有环境得到保护，经济才会实现真正的发展，二者的良好结合，才能促进我

3、国国民经济的稳步提升。绿色国民经济核算是在国民经济核算的基础上，扣除对资源（主要包括土地、森林、矿产、水） 、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境等）的破坏性影响后，所得到的国民经济的总量，绿色国民经济核算是可持续发展理念的真实反映，是促进经济发展与资源、环境保护共同进步的重要指标。 二、我国绿色国民经济核算中存在的问题 （一）对绿色国民经济核算的认识不到位 虽然绿色国民经济得到了广泛的赞同和认可，但是仍然有一部分专家、学者没有正确认识和理解绿色国民经济核算，贯彻落实不够到位。由于绿色国民经济核算要求把环境保护纳入到核算体系中，而以往大部分领导和官员只关注经济增长，还没有树立正确的资源环境价

4、值观，在思想上和实际工作中重视程度不够。由于绿色 GDP 力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价，一旦实施绿色 GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的 GDP 增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。除此之外，由于绿色国民经济的范围比较广，核算涉及到的资源环境比较复杂，但是在目前的核算过程中，只是对急需解决的环境问题进行核算，还有许多方面的内容被忽视。 （二）绿色国民经济核算的技术不完善 3当前实行绿色 GDP 核算存在许多重大技术难题，其中主要体现在

5、环境成本的计量上。环境成本是在经济发展的过程中，为治理环境污染、资源破坏等消耗的资本总和，由于环境污染、生态破坏以及经济发展是不同步的，所以在计算环境成本时会遇到许多的困难，很难明确造成环境污染、生态破坏的因素2。 （三）绿色国民经济核算缺乏必要的理论指导 尽管有关绿色国民经济核算理论研究已经有 20 多年的历史，积累了丰富的经验和成果，但从整体上看，绿色国民经济核算理论还有待于进一步完善。而且不同国家、地区的核算制度、规范等也有所区别，很难找到一个具有权威性的理论体系，在进行绿色国民经济核算的工作时，核算不全面，结果不真实的现象就会时有发生，对于明确国家经济发展状况，了解环境问题产生了很大的

6、阻碍。 三、我国绿色国民经济核算体系的构建 （一）树立绿色国民经济核算的理念 为切实的落实、建立绿色国民经济核算体系，首要工作就要树立绿色国民经济核算的理念，认识到经济发展与环境保护的重要意义，明确环境核算对经济发展的重要作用，使绿色国民经济核算的观念深入人心，促进绿色国民经济核算工作顺利开展。树立正确的绿色国民经济核算理念，加强对环境保护的重视程度，实现经济发展与保护环境相协调，转变以往片面发展经济，忽视环境保护的做法，真正构建绿色国民经济核算体系。 （二）建立健全绿色国民经济核算的方法 4绿色国民经济核算体系中，采用实物方法和货币方法进行核算，实物核算方法主要注重实物的计量，它是表示资源的

7、流量与存量，可以提前预测出资源使用的数量以及污染的程度，提前采取解决措施。货币方法就是利用货币的形式对资源进行核算，它主要是对资源的外部成本进行研究。为了降低自然资源的消耗情况，利用货币方法对来评估恢复环境的所需的费用。虽然这种货币方法存在一定的问题，但是它对国民经济的核算具有现实意义。3 （三）完善环境统计的标准 为促进经济与环境的和谐发展，构建完善的绿色国民经济核算体系，就要有完善的环境统计标准，来实现高效的环境问题统计。首先应对自然资源进行统计，自然资源主要有地下资源：土地、石油、煤等，生物资源：野生动物、森林等，以及水资源。其次是生态环境的统计，主要有土地、森林以及水，对生态环境进行核

8、算时，应考虑两方面的内容，一是生态效益，二是环境的耗损，以森林生态环境为例，生态环境带来的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗损主要有对森林的砍伐、破坏等造成的损失。最后要对环境的污染情况进行统计，对环境进行有效的检测和防治，明确空气中的污染物质以及对人类健康、各种生产活动的影响，明确防治环境污染的费用。 （四）构建完善的评价标准 绿色国民经济核算工作比较复杂，为提高核算效果，应加强评价体系的建立，对核算的内容、范围以及相关的法律规章进行科学的评价。目前我国还没有完善的经济核算评价体系，因此要努力学习和借鉴国外5的先进经验，根据我国经济核算的实际情况进行有针对性的调整，使评价结果真实准

9、确，能够集中的反映核算的结果和问题。 （五）完善绿色国民经济核算的相应制度 要使绿色国民经济核算取得良好的效果，就要建立完善的核算管理制度，制定明确的政策、法规，为实现绿色国民经济核算提供有力的保障。例如在领导干部的考核工作中加入绿色国民经济核算，制定环境的审计制度，完善绿色国民经济的协调机制，对经济核算的方法、范围以及环境核算的相关问题进行详细的规定，使绿色国民经济核算结果更加真实、科学，准确的反映我国经济发展状况。 四、结束语 构建绿色国民经济核算体系是当今社会发展的需要，我国要努力完善各方面的措施和认识，实现经济与环境的协调发展，建立完善绿色国民经济核算体系。 参考文献 1牛文元.新型国民经济核算体系绿色 GDPJ.环境经济，2011（3）. 2牟宗翠.关于绿色国民经济核算体系的思考J.上海统计，2010（1）. 3耿建新.我国绿色国民经济核算体系的框架及其评价J.城市发展研究，2012（4）. 作者简介：孔杰（1980-） ，女，山东邹城市，学历本科，专业：电气自动化，研究方向：统计类。