1、1我国网络反腐的现状及推进实践摘要：网络反腐，是 21 世纪的一种网络监督新形式，借消息透明隐私容易被曝光的特点，且可以被越来越多的人看到，更容易形成新的人们思考的问题，已经成为行政监督和司法监督的有力补充。然而，网络反腐正在发挥越来越明显作用的同时，也面临着一个又一个的困境。如何构建网络舆情的汲取机制，利用网络的通道充分挖掘反腐的民意力量，将网络反腐纳入规范化、制度化的轨道，我们还有很长的路要走。 关键词：网络反腐；开展；困境；对策 中图分类号：TN711 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01 近年来，由于社交网站的飞速发展，中国社会已经进入“自媒体”时代
2、。 “网络反腐”是随着网络的发展在我国党风廉政建设中出现的一个新名词、新概念，是互联网上点击率最高的关键词之一，也成为社会各界特别是领导干部和专家学者关注度很高的一个重要问题，已经被收入党的建设辞典并写进了党的文件。随着互联网的普及和网民人数的越来越多，很多的反腐败案件在网络上被曝光和处理，网络的优势在日渐显现，网络反腐正在成为一种时代的标志。 一、当前我国网络反腐开展的情况 党中央出台八项规定后，中央领导同志立说立行、率先垂范，为全党作出表率。国务院明确提出“约法三章” ，强调本届政府任期内，政府2性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增， “三公”经费只减不增。各地区各部门积极响应、坚
3、决贯彻，政府带头过紧日子，中央国家机关会议费同比减少 52%、 “三公”经费支出减少 35%，31 个省区市本级公务接待费用减少 26%，各级政府一般性支出明显下降，铺张浪费现象得到遏制，崇俭尚廉之风进一步树立，营造了廉洁从政的良好氛围。一年来，各级纪检监察机关把推动中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求贯彻落实作为一项重点工作进行部署，紧盯重要时间节点，从具体事情抓起，狠刹公款购买赠送月饼、贺年卡、烟花爆竹等节礼和公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等不正之风，坚决纠正党政机关办公用房超标等突出问题，共查处违反中央八项规定精神问题 2.4 万起，处理 3 万多人，其中给予党纪政纪处分 7600 多
4、人。全国共通报 372 起典型问题，有效发挥了警示和教育作用。 二、我国网络反腐面临的困境与挑战 由于传统举报的高成本、高风险，尤其是举报人隐私信息的保护力度的不够，让举报人经常面临各种险境，使得举报人在万不得已的情况下或者选择了“放弃” ，或者转而寻求一种自我保护式的隐性举报。而随着网络的发展、网络交流的便捷以及网络的身份虚拟不容易被发现，都使得互联网成为“深喉”发音的极佳平台。从湖南“网络反腐第一案”的查处，到“一夫二妻”区委书记的“落网” ，再到“史上最牛处级官员别墅群”曝光等， “曝光报道评论调查处理” ，几乎形成了网络反腐的路线图，昭示出网络舆情在反腐上的巨大威力。 但是，网络反腐也
5、面临着诸多困境。其一，有的官员在强大的网络3曝光氛围中开始学会“隐蔽” ，从而加大了反腐的难度。在过去，很多官员面多媒体监督经常是“不怕报纸点名，就怕电视曝光” ，而现在有学者认为恐怕是“报纸电视都不怕，就怕网上人肉化” 。尤其是“周久耕事件”之后，一些官员甚至患上“网络焦虑症” ，更加注重个人言行。其二，网络更容易容易受到各种干扰。随着网络信息战的展开，一些专门“花钱删帖”的“删帖公司”随之出现，或者雇佣“水军”在网上造谣。据说这些专业的删帖公司对于骂人帖、负面的信息等，无论是在百度、天涯，或者各大知名网站都能删除。在这种环境中，网络舆情会否被人为操控，针对官员的负面信息会否被“屏蔽” ，都
6、将变得更加诡异。其三，网络舆情尚未进入反腐的制度化通道。 从目前来看，网络舆情对于反腐的效能发挥，依然取决于官方的“自觉” ，而缺乏立法上的硬性规范与约束。实践中，公民因发帖而受到公权打击的事件时有发生，从一个侧面反射出网民话语权的“脆弱”与失守。 可见，要让网络充分释放民间监督热情，让舆情充分助推官方反腐，还必须回到常态化的制度建设上来。如何构建网络舆情的汲取机制，利用网络的通道充分挖掘反腐的民意力量，将网络反腐纳入规范化、制度化的轨道，我们还有很长的路要走。 三、推进网络反腐健康有序发展的思路与对策 对当前而言，要有效解除网络反腐的困境，彻底摒弃网络反腐会引起“多数人暴政”的议论，最有效的
7、办法就是要整合现有的网络反腐资源，提高官方网络的“利用率” 。目前，最高检、中央纪委、监察部以及4各地检察、监察部门，都开设了网络举报平台。但当前大部分网络举报并不是通过官方渠道，而是分散在一些网络社区、新闻论坛、网站博客等。这种网络举报在未入领导“法眼”的情况下，会反复传播，既耗费了反腐资源，也给官方收悉、查处案件线索带来困难。整合这些资源，将举报线索尽量到官方的专门的网络平台上，能极大提高官方的效率。同时，还要建立健全网络反腐责任机制，保障举报信息的及时处理与反馈。确保有专门的机构和人员，去收集、处理网络投诉和举报，并形成一条通畅的网络反腐专门处理渠道。只有通过严格的责任捆绑和明确的问责程
8、序，才能确保职能部门对网络举报保持“敏感度” ，完成网络反腐由“人治型”向“法治型”的转轨，网络反腐就会成为制止腐败的一项重要途径。好的制度还需要更好的贯彻落实，不能落实的制度比没有制度更加可怕。 关于加强网络信息保护的规定不仅仅是政府某些部门应当遵照执行的，更是 5.5 亿网民要支持遵守的。社会主义物质文明和精神文明的建设需要全社会公民的共同参与，网络环境的和谐稳定同样需要你我共同维护。 参考文献： 1袁峰.当前我国民间反腐网站及其有序发展的思考J.江苏行政学院学报，2011（1）. 2朱坤.在新形势下推进网络反腐的几点思考.淮南师范学院学报，2011（03）. 3傅丁根.网络监督为反腐败、构建和谐提供新的动力机制N.人民日报，2009-2-3. 54美曼纽尔?卡斯特.网络社会的兴起M.社会科学文献出版社，2006. 5杨涛.网络反腐：开辟反腐新战场J.西部论丛，2009（5）.
