与时俱进 继往开来 构建和谐市场环境.doc

1、1与时俱进 继往开来 构建和谐市场环境2012 年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，做好今年的工商行政管理工作意义重大。今年以来，萧县工商局坚持，进一步转变职能，提升队伍素质，全面加强市场监管、服务发展、消费维权和依法行政效能建设，各项工作取得实质性成效。 一年来主要工作回顾 一、加强效能建设、提升服务水平，积极促进县域经济又好又快发展 （一）不断优化发展环境，企业总量稳步增加 认真贯彻落实公司法 、 公司登记管理条例和企业法人登记管理条例 。在登记中，推行窗口集中办公模式，简化办事程序、减少办事环节，为各类市场主体的发展创造宽松的环境，企业发展总量不断增加。 （二）积极推行政务公开，规

2、范登记审批程序 方便企业和群众办事是我们开展各项工作的基本前提，无论在县政府服务中心的“工商窗口” ，还是在局机关、基层工商所的各个股室，办事程序、政策规定、法规依据等都得到了相应公示。通过积极营造快捷、高效的政务环境，岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限期办结制和“一表通” 、 “一口清”等制度在我局得到全面落实。 （三）深入企业走访服务，助推经济谱写华章 2从 4 月中旬开始，我局召开专门会议，动员部署“进百企、优服务、促发展”活动。百余名干部职工纷纷走出单位，深入企业、走访座谈，正式开启了为期 4 个月的助企帮扶活动。为全县百余家企业送去了阵阵甘霖。 （四）狠抓年检验照工作，促进市场主

3、体健康发展 企业年检和个体工商户验照既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节。为使这两项“老工作”不走形式，我局严把初审关和核准关，召开企业年检工作会议，对辖区内 2170 户企业进行了年检部署，下发了网上年检相关材料，并在开发区举办了企业网上年检培训班，积极推进企业网上年检申报工作。 （五）加强企业扶持力度，完善商标培育体系 今年组织开展商标知识宣传活动，增强企业的商标意识。完善品牌梯度培育体系。确定了重点培育扶持企业名单，形成了比较完整的品牌培育体系。加大了农产品商标的培育力度，以品牌创新带动农村经济的发展，全面提升我县农产品的市场竞争力。 二、加大监管力度、规范依法行政，营造

4、和谐诚信市场环境 （一）着力整顿市场秩序，突出“双打”工作重心 截止 11 月 26 日，全局共立案查处各类违法违规案件 458 件，罚没款总数约 145.6 万元。同时，本年度继续推动“双打”专项行动取得实效，行动共出动执法人员次数 2275 次，出动执法人员数量 6910 人次，检查经营户 7580 户次，批发市场、集贸市场 444 个次，整治重点区域 12个次；共立案查处各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件 231 件，3案值约 94 万元；结案 208 件，案值 86.4 万元；罚没款 44.6008 万元。 （二）提升经营者自律意识，深入开展食品专项整治 我局始终把食品安全监管作为

5、重点工作抓紧抓好，建立了一把手亲自挂帅、分管局长靠前指挥、食品股具体负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。今年以来，我局开展了食品安全进农村、进社区、进校园、进企业、进人口密集场所等“五进”活动。 （三）坚决取缔无照经营行为，狠抓生产企业安全治理 为保护合法经营，取缔非法经营，依法加强对个体、私营经营的监督管理，我局加大对辖区内无照经营行为打击力度，组织召开了萧县2012 年度查处取缔无证、无照经营工作联席会议。加强对安全生产企业专项治理工作，实行“一把手”负责制和“一票否决制” ，进一步明确所属各单位安全生产职责，确保安全生产专项治理工作落到实处。 （四）治理校园周边环境

6、，大力开展“扫黄打非” 按照上级关于校园周边环境综合治理及开展网吧专项整治的要求，全年共出动执法人员 405 次，执法车辆 92 台次，检查食品经营户 827 户，检查已登记网吧 32 家，查获“三无”食品 1231 袋，黑网吧 3 家，取缔无证无照食品店 8 家，立案 17 家，罚款 3.6 万元。同时，在全县范围内开展了多次打黄扫非专项活动，建立健全扫黄打非台账。 （五）开展“皖剑”专项行动，积极治理商业贿赂 开展“皖剑”专项行动，建立了 4 个无传销社区，命名了 3 个无传销社区，通过短信、条幅、散发宣传单、法制专栏等方式，大力宣传国家有关禁止传销的方针政策，揭露传销的危害性和欺骗性，可

7、能涉及物4品及传销途径，引导群众自觉抵制各种变相传销活动。办理商业贿赂案件 3 件，罚没款 3.63 万元。 （六）抓好商品质量检测，依法履行监督职能 积极开展流通领域商品质量检测工作，严厉打击了销售不合格商品的违法行为，更好地引导消费者正确消费。 （七）认真治理虚假广告，加强日常巡查力度 下发了萧县工商局广告专项整治工作方案 、 关于整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动工作的通知 ，成立了户外广告专项整治领导小组，有效规范了广告市场经营秩序，维护了公平公正的市场竞争环境。 （八）开展消费调研活动，推动 12315 维权体系建设 今年以来，我局联合县消协开展了两次消费调研活动，

8、继续做好 12315 申诉举报网络建设。 三、增强队伍素质、建设和谐工商，提升科学发展动力与水平 （一）贯彻执行权限规定，规范基层办案程序 我局根据市局工作会议的精神于举办了基层工商所长及法制员参加的执法培训班，重点围绕基层工商所执法权限的规定进行系统学习，采用以案例说法、解疑答题的方式，收到良好效果。 （二）坚持教育监管并重，强化党风廉政建设 按照县效能办和市局要求，在 2 个工商所开展了廉政风险防控试点工作，组织了吃拿卡要专项整治，开展了自查自纠工作，统一制作了工作员廉政桌牌，并作为第一批“百个科室晒权责”单位公示了科室职责；5行政审批制度改革积极推进，县政府政务中心工商窗口实现了项目、人

9、员、机构、职责四到位，服务水平进一步提升；认真落实六项禁令 、县政府中餐禁酒规定和县局公务接待制度，加强了效能督查。机关效能建设得到加强，工作作风明显改进。 （三）加强干部队伍建设，积极开展教育培训 今年以来继续坚持周三学习日制，深入宣传和贯彻落实党的十八大精神。十八大胜利召开之后，我局将做好十八大精神的学习宣传和贯彻落实作为重要工作，精心组织，周密安排，迅速在党员干部中兴起学习的热潮，原原本本学习十八大报告和新党章，全面领会、准确把握党的十八大精神实质。以学习贯彻党的十八大精神为契机，围绕“服务中心、建设队伍”这一党建工作的核心任务，努力建设一支素质过硬、作风优良的党员干部队伍。 （四）抓好

10、 “六五”普法宣传，广泛开展法制教育 通过六五普法宣传使全社会对工商法 展望 2 013 规更加了解，法律知识更加普及。 2013 年，我们将继续在县委、县政府和市工商局的领导下，融入地方经济发展，以国家工商总局“五个更加”为主线，以“责任工商”建设为动力，全面提升服务效能，打造一支适应形势需要、综合素质突出、履职能力高的干部队伍，为推进跨越发展、构建和谐萧县做出新的贡献。一、继续发挥工商职能，全力服务经济发展 6一是坚持抓服务、求创新，进一步细化我局各项服务措施，继续引导、支持、服务农民专业合作社发展，完善重大项目、产业发展、产业园区、创业促就业四个绿色通道，促进投资环境进一步优化，在服务县

11、域经济发展中把工作做细做实。二是努力服务新农村建设。将“监管与服务相统一”的理念，落实到工商部门履行职能的全过程。积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度，严厉查处“损农、害农、坑农”行为。大力实施合同助农工程，对涉农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务，督促合同兑现、履约。三是推进品牌战略工作，大力实施“品牌兴县”战略。加大商标注册力度，将商标注册服务工作深入到各个企业。同时，加强对我县驰（著）名商标的行政保护力度，继续做好商标信息普查工作。 二、强化行政执法力度，整顿规范市场秩序 一是严厉打击流通领域制售假冒伪劣食品行为。进一步健全食品日常监管机制，建立婴幼儿奶粉、饮料等

12、备案制度；认真开展好节日食品市场专项检查；切实保障猪肉、禽畜食品市场消费安全。进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及地沟油、瘟病猪肉、假劣名酒等重点品种的案件查处力度；严厉打击制假售假行为。同时，抓好法律法规宣传培训，继续举办食品经营户法律培训班，提高食品经营户的自律意识，做到对违法行为源头堵截。二是加大查处虚假广告宣传和商标侵权行为力度。加大户外广告监管力度。三是进一步抓好 12315 网络建设，及时处理市局网上转办、拟办的 12315 申诉投诉案。三是进一步强化依法行政工作。不断加大办案力度、拓宽办案领域、提高办案质量、提升7办案能力，进一步深化行政指导工作，改变“执法就是处罚”的观念，把执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。 三、提升干部队伍素质，做好党风廉政建设 一是将以提高业务素质为重点扎实开展学习培训工作。按照具体学习培训计划，以岗位需求为导向，有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。二是继续抓好廉政制度建设。继续加强行风评议工作，全面推进政务公开，切实规范执法行。抓好“廉政风险点”防范工作。规范制作各个工作岗位的工作流程，将各岗位职责和流程的廉政和监管风险点公布上墙，便于内外监督，促进依法行政。 （作者单位：萧县工商行政管理局）