1、1余姚市电子商务发展形势摘 要 余姚市的电子商务起步于上世纪 90 年代。10 多年来，在各级党委政府的关心支持下，我市始终把发展电子商务作为增强经济实力，提升城市活力的重要抓手，以发展塑料城网上交易市场为中心，大力推进电子商务行业发展平台、创业发展平台和综合服务平台建设，电子商务呈现蓬勃发展之势。今年 8 月，成功创建成为浙江省电子商务示范县（市、区） 。 关键词 电子商务 发展 形势 中图分类号：F252 文献标识码：A 一、主要做法 （一）注重政府引导。 一是强化组织领导。组建成立以市政府分管领导为组长的电子商务发展工作领导小组，切实加强对电子商务工作的指导服务，为促进电子商务更好更快发
2、展提供组织保障。二是强化政策扶持。制定出台关于进一步加快中国塑料城转型升级跨越发展的决定等政策文件，加大对重点电子商务企业、引进重大电子商务项目、公共平台建设及人才引进、组织电商培训等方面的补助奖励。三是强化基础建设。结合“智慧城市建设”行动，开展“无线城市”免费 WIFI 试点建设、新建电子政务项目和“三网”融合推进等工作，信息基础设施建设水平位于宁波大市前列。2（二）坚持典型带动。 一是浙江塑料城网上市场。成立于 2004 年，经过 9 年的发展，获得“国家信息化试点单位” 、 “中国十强创新市场” 。目前，市场已经成为国内首家也是国内最大的塑料电子交易中心，其发布的中国塑料价格指数已经成
3、为中国塑料行情的风向标。二是浙江中塑在线有限公司。该公司成立于 1995 年，开创了首个国内无形市场与有形市场无缝隙对接的成功典范，服务内容涵盖了整个塑料产业链，成为业内人士信息交流、商务洽谈、网上营销的首选， “中塑在线”先后被评为工业和信息化部“工业信息化运行形势指数企业” 、国家创新基金公共技术服务机构平台项目。 （三）完善支撑体系。 一是加强现代物流体系建设。全市现有注册物流企业 200 余家，其中年营业额千万以上的 20 余家，亿元以上的 5 家；正在规划建设的物流项目有四个（二个物流园区、一个配送中心、一个仓储物流项目） ，总占地 800 亩。二是完善在线支付体系。网上市场与 26
4、 家银行合作建立了B2C 支付网关，与 7 家银行合作建立了 B2B 支付网关，为网商提供方便快捷的结算服务，同时实行政府专项审计与银行第三方存管系统存管，成为目前国内唯一实行双重监管制度的电子交易市场，实现了交易资金“零风险”和资金监管的“全透明” 。三是完善多方支撑体系。积极推进信用体系建设，发挥行业协会作用，推进认证体系、管理标准化等建设，并利用中国人民银行颁发的支付牌照开发 B2B 大宗商品交易和跨境电子商务支付平台（甬易宝） ，该支付平台计划年底前完成建设并投用。 （四）扩大应用领域。 3一是开发公共服务应用平台。先后推出了中国余姚、 “微余姚” 、市民中心（96345 平台） 、余
5、姚 e 政厅等一批电子政务、政民互动沟通平台。二是发展便民商务应用平台。以余姚 E 网、余姚在线、余姚生活网为代表的包括团购、旅游、订送等商家为主导的网络便民商务平台和网站，各类商务平台中仅亮照用户已达 4000 余户，全市已注册的涉及电子商务的相关企业达 1000 余家，企业和个人在天猫、淘宝等网购平台开设的网店超过 4000 家。三是助力市民网上创业就业。浙江塑料城网上交易市场推出的网上“中塑创业园”和“中塑 E 店” ，吸引大学生和社会再就业人员在“中塑 E 店”已登记注册开设了 100 余家网店。 二、下一步打算 下步，我市将以实施“省电子商务进万村示范工程”为契机，通过政府引导、示范
6、带动、市场参与，着力加快推进全市电子商务产业集聚壮大。 （一）着力优化电子商务发展环境。 进一步加大电子商务产业支持力度，鼓励电商人才、电商企业、电商项目引进，增强发展后劲。研究制定全市电子商务产业发展规划，推动产业长远发展。积极搭建产业支撑平台，规划建设电子商务产业基地、搭建综合和专业的电商信息平台，提升市场活力。实施电子商务进商场、进企业、进社区、进农村的“四进工程” ，扩大电子商务覆盖面。加强行业管理，成立电商协会，提升行业自律水平。 （二）着力打造塑料交易电子商务中心。 充分发挥塑料城网上交易市场优势，进一步创新网上市场交易功能4与交易模式，着力开发中塑现货网上商铺，为塑料现货企业提供
7、独立的电子交易解决方案，满足客户提出的信息保密性和资金自由性要求；积极采取“走出去”战略，在全国塑料主要生产和消费地设立网点，吸引大型塑料原料生产商、贸易商和下游塑料制品生产企业挂单交易，不断壮大网上会员数量，努力拓展网上交易业务，打造全国塑料交易的电子商务中心。在此基础上，依托余姚塑料、小家电等产业优势，借助网上市场等第三方交易平台优势，将电子商务领域从塑料行业拓展到小家电、灯具等其他行业，推动电子商务产业做大做强。 （三）着力推进第三方支付结算中心建设。 2012 年 8 月，央行为塑料城网上交易市场颁发了非金融机构支付业务许可证 ，这是全国第一块大宗商品交易领域的支付牌照，也是浙江省唯一有大宗商品支付结算业务的牌照。拥有此牌照可以合法从事电子商务贸易、信用卡还款、公共事业缴费、销售金融部门的金融产品等支付结算业务，按照央行 2 号文件精神，今后电子商务企业必须通过第三方平台进行支付结算。下一步，我市将从培育 B2B 支付市场着手，同支付宝 B2C 形成错位发展，与各类大宗商品电子交易市场和各类涉及电子支付的 B2B 电子商务企业合作，提供第三方支付结算业务，力争至 2016年末，建设成为立足宁波、辐射全省乃至全国的电子交易支付结算中心，成为领军 B2B 电子商务领域的“支付宝” 。 （作者单位：余姚市党政信息中心）
