五万亩反季节无公害蔬菜种植项目建议书.doc

1、五万亩反季节无公害蔬菜种植项目建议书第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称 五万亩反季节无公害蔬菜种植项目 二、承办单位 农业局 三、可行性研究报告编制依据1、 中国农业发展战略 ； 2、 省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 ；3、 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 ； 4、农业部 2001 年 9 月 3 日发布的无公害农产品质量安全标准 ；5、计划局、农业局委托编制“五万亩反季节无公害蔬菜种植项目可行性研究报告”的委托书。 四、项目建设的必要性和意义 所谓无公害蔬菜是指蔬菜中农药、重金属、硝酸盐等有害物质留量符合国家、行业（联合国粮农组织、世界卫生组织）规定标准极限之内的蔬

2、菜。 在国际上，1972 年有机农业国际联盟在德国成立，组织生产监制无污染、无公害的有机食品。截止 1990 年，该联盟已有 300 多个成员组织，来自 60 个国家和地区。70 年代，德国首先开始使用绿色食品标志，称为“蓝色天使计划，对该国 3600 余种食品发放了绿色食品标志。英国、加拿大、法国、瑞士、荷兰等国家相继实行了绿色食品制度，各国市场上供应的健康菜、洁净菜等无公害蔬菜通过标牌标识的包装，其价格高于同类产品的 3040，有的甚至高达一倍以上。近 10 年来，欧美国家果断提出尽量减少化学农药的使用，着手对化学农药重新注册登记，提倡采用生物防治和农业防治等措施。在批发蔬菜市场的的经营行

3、为到法律的严格制约，蔬菜产品质量必须符合欧共体的统一标准，否则要受到严厉的经济制裁。在走以法治菜的道路上，先后制定了蔬菜生产上市安定法等 10 多种法律法规。 我国从 1983 年开始，农业部原全国植保总站组织了“长江流域 7 省市无公害蔬菜生产开发与应用”、 “北方 12 省无农药污染生产技术研究应用 ”及“广东、广西、福建、云南四省（区）无公害蔬菜生产技术开发应用”三个协作组，通过无公害蔬菜生产的技术路线和技术措施的研究，分别制订了黄瓜、番茄、甜椒、白菜、甘蓝、菜豆等无公害蔬菜生产技术规程。有些省市还制订了地方品种质量标准。 1989 年，农业部绿色食品办公室将无公害蔬菜、无污染蔬菜纳入绿

4、色食品范畴。1991 年，上海五四农场蔬菜基地，北京商品农场绿色食品基地等近 10 个种养殖基地被国家正式认可，截至 1997 年，我国获绿色食品的产品有 5 大类 800 余种。1996 年以来，北京、天津、上海、南京、广州、宁波、郑州武汉、南昌、长沙、青岛、成都 、重庆、西安、贵阳、杭州等大中城市先后成立无公害蔬菜工作领导小组，青岛、长沙、武汉、郑州等市还将无公害蔬菜纳入法制化管理轨道，颁布了政府行政规章，成立了蔬菜质量检测中心。近年来，北京市明令未经检测的叶菜不准入市，上海明令禁止甲胺磷的销售使 用，广州普遍实施生产上岗证。南京在 80 多个蔬菜批发零售市场建立了检测网络，武汉把无公害蔬

5、菜产业化列为政府农业产业的发展重点，颂布了行政规章，拟定了发展规划和思路，制度了技术标准，在建基地、建检测网站，打品牌方面进行了探索。这些技术的、行政的、法律的手段无疑为推动无公害蔬菜工作的发展起到了极大的促进作用。 随着人们生活水平的提高和我国即将加入 WTO，对无公害蔬菜的需求越来越多，因此发展无公害蔬菜生产势在必行。发展无公害蔬菜，降低毒害及有毒残留，实行全面生物防治，提高食物的营养性和安全性，是实现经济效益，社会效益和生态效益协调发展的有力保证。生产无公害蔬菜，农民将以农家肥、生物菌肥为主，节约化肥费用，又滋养土地，还能出“自然本色” 蔬菜。更主要的是采取生物防治（天敌昆虫和生物农药）

6、 ，既保证了自己施药的安全性、又节约了成本，同时也改善了生态环境；放养的天敌昆虫本身具有生命力，可以在田间繁殖，形成天敌昆虫群落，存活至下年，不仅当年有益，而且来年也能得利，对周边田地病虫害防治也发挥作用，使无公害蔬菜产业得以持续发展，并带动周边整个农业无公害化生产的发展。 省是一个内陆山区省份，全省面积 17.6 万平方公里，约占全国总面积的 1.84。是全国唯一没有平原支撑的农业省份，山地面积约占全省总面积的 73。全省人口众多，人均耕地少，人均耕地只有 0.78 亩，低于联合国提出的人均耕地警戒线水平。由于人口严重超载，生态环境恶化，并且没有综合利用和开发有限资源，使得农业生产水平低下，

7、农业上的科技贡献率不足 40，低于全国的平均水平。因此，提高农业的科技水平，发展生态可持续农业和精品农业是农业的根本出路。 位于西南部，地处珠江上游，位于北纬 243125 223和东经 1043210511 ，全州国土总面积 16804km 。属中亚热带湿润季风气候，热量丰富（年平均气温 18左右） ，光照充足（年平均日照时数 1612.4h） ，是全省光照最丰富的地区之一。很适合发展大棚设施农业栽培，尤其是反季节无公害蔬菜。 省的农业是典型的喀斯特山区农业，农业可耕地资源十分有限且质量低下，当前的农业生产水平偏低，农村经济普遍落后，农民收入水平低且增收困难很大。而造成这种局面的主要原因很多

8、，其中最主要的是农村的农业科技水平普遍低下。通过本项目的实施，不仅可以使示范区的农业生产和经营，建立在基础设施配套完善和先进农业生物技术应用的基础上，而且采用适合当前经营运作要求的经营管理模式，从而获得高产优质的农产品和经营效果，而更重要的可大大促进全省、全州农村技术水平的提高，使农业增效，农民增收。农村经济发展。 省的无公害优质蔬菜的市场需求日趋紧俏，部分来源于省外。在这种情况下，需要对现有的农业产业结构进行大幅度的调整，其中反季节无公害蔬菜产业将是未来农业的优势产业。属亚热带湿润季风气候，热量丰富，光照充足，反季节蔬菜生产在起步阶段，通过本项目的实施可以为其相应的新兴农业产业的发展探索出成

9、功的路子。 本项目将实行统一规划，技术指导、产品经营相对集中的运行机制，进行专业化、社会化生产，因此，农民既可以学到新的农业科学技术，又可以学到一些市场经济的基本知识，从而提高农民的基本素质，培养一支掌握一定农业实用技术和农业新技术的农村科技队伍。 是典型的喀斯特山区，怎样在这样的山区和当地气候条件实现农业产业化，建设现代化农业，还没有可借鉴的范例。通过本项目的实施和深化，可以为喀斯特山区农业探索出加速农业产业化和农业现代化的路子。 五、项目技术依托单位基本情况 省农业科学院：该院是省唯一的多专业、多学科综合性农业科研单位。现有在职研究人员 355 人，其中，在职博士 3 名、在读博士生 6

10、名，在职硕士生 27 名，研究员 10 名，副研究员和高级农艺师 50 名，中级技术职务人员 185 名。有水稻、旱粮、油料、园艺、土肥、植保、生技、信息、综合等 9 个研究所，2 个工程技术研究中心，1 个高新技术成果有限责任公司；正在从事的研究专业 30 多个。自改革开放以来，全院共承担了各种科研项目 500 多项；累计获科研成果 200 多项。其中省部级二等奖以上重大科研成果 28 项；成果应用推广面积累计 4000 万亩以上，增产粮油果蔬约 50 亿公斤，新增产值约 52 亿元；共发表、出版科学论文论著 1000 多篇（部） ；共培训乡土农业科技人才 300 多万人次；帮助 60 多万

11、农民脱贫。 第二节 项目概况 一、项目拟建地点 的县、县。 二、建设规模与目标 1、建设规模：5 万亩； 其中，县：3 万亩； 县：2 万亩； 2、项目总体目标 突出区域农业特色，发挥地方优势，促进农业产业结构优化升级，推动产业化进程，培育和发展特色农业，促进农业增效，农民增收，振兴区域经济，促进科技成果的转化和应用，提高农业综合开发的整体效益。 三、项目主要技术内容 主要技术内容及规模为：生物技术细胞工程中的植物组培快繁技术；农业工厂化生产的塑料棚室和滴灌设施及其应用技术；主要园艺作物新品种应用。 四、项目投入总投资效益情况 项目总投资 6923 万元；该项目在正常生产期间的年销售总收入为

12、7800 万元，年销售总成本为 6196.33 万元，可年创销售税金（含附加税）为 746.11 万元，年创所得税金 282.99 万元。项目年总的可为国家及地方财政创各种税金收入 1029.1 万元。年利润总额为 857.56 万元，年税后净利润为 574.57 万元。项目平均投资利润率为 11.75，平均投资利税率为 21.59，销售利润率为 10.99，成本利润率为 13.84。 项目全部投资财务内部收益率（FIRR）：所得税前 15.59，所得税后 10.76；全部投资财务净现值（ FNPV i12）：所得税前 1923 万元，所得税后 254 万元；全部投资回收期（Pt，静态）：所得

13、税前 7.47 年，所得税后 9.28 年。 按该项目每月可收购无公害蔬菜 1000 公斤，每公斤蔬菜平均价格 1.0 元/公斤（收购价）计，每亩蔬菜收入平均可达 1000 元，扣除蔬菜种植过程所耗的种子、有机肥料、无害农药、提水灌溉和税费等费用支出（共计约 400 元左右） ，预计每亩无公害蔬菜种植年可获纯收入 600 元左右。按一户农户种植 2 亩计，平均每户年可从无公害蔬菜种植中获纯收入 12000 元。预计该项目可使约 2.5 万农户从中受益，总的可获纯收入约 30000 万元。 该项目全部投资财务内部收益率大于基准收益率 12 的水平，其财务净现值也大于零，项目的财务评价动态指标，可

14、以满足对项目投资回报的基本要求，项目在财务效果上是可行的。由于该项目在产品选择上，选种了目前市场需求较大的无公害蔬菜，因而使其在经济上可获得较为可观的经济效益，不仅龙头企业可每 年获得约 575 万元的净利润，而且还可以为国家及地方各级财政 创各种税金收入 1029 万元，同时也可使约 2.5 万户农民从中受益， 农民户均纯收入可达 1200 元。项目在技术上是先进可靠的，在经 济上是合理可行的。项目不仅在微观上可取得较好的经济效益， 而且在宏观上也可取得较明显的效益，可使农民既增产又增收。 五、项目主要技术经济指标 项目主要技术经济指标表序号 指标名称 单位 指标及内容 备注 5 万亩反季节

15、无 一 项目名称 公害蔬菜 二 项目类别及性质 农业项目 三 项目建设地点 、 四 项目法人单位 农业局 五 项目建设规模 万亩 5 六 其中： 万亩 3 七 万亩 2 八 良种繁育基地 万亩 0.2 九 中低产田改造 万亩 1 十 集雨窖 个 5000 十一 灌溉渠系 公里 100 十二 农业基础设施 1 农技培训中心 M2 2000 2 临时周转仓库 M2 1000 3 生产蔬菜采后处理车间 M2 3000 4 气调库 吨 200 十三 项目建设期 年 三十四 项目建设总投资 万元 6923 十八 建筑工程 万元 4494 十九 设备购置及安装工程 万元 1204 二十 其他工程费用 万元

16、 491 二十一 种植费 万元 290 二十二 预备费 万元 324 二十三 建设期利息 万元二十四 铺底流动资金 万元 120 二十五 项目建设资金来源二十六 申请国家拨款 万元 4846.1 二十七 自筹 万元 2076.9 二十八 年总收入 万元 7800 正常期二十九 年均总成本 万元 6196.33 三十 年均利润总额 万元 857.56 三十一 年均交纳的各种税金 万元 1029.1 三十二 年均税后利润 万元 574.57 三十三 平均投资利润率 11.75 三十四 平均投资利税率 21.59 三十五 全部投资财务内部收益率 10.76 所得税后三十六 全部投资回收期 9.28

17、静态、所得税后三十七 盈亏平衡率 48.96 六、可行性研究的结论与建议 1、结论 本项目的建设完全符合国家重点鼓励发展的产业政策，符合 二十一世纪农业发展的方向和趋势，科技含量高，方案设计合理， 所采用的农业高新技术是成熟的，技术路线可行。在项目的选择 上充分考虑了西部生态环境建设的需要，并结合本地的资源优势 和农业产业化发展的现状，因而具有明显的竞争优势、项目特色 性强、产业关联度大、产品市场前景好，必将成为一个极具有市 场竞争力的农业科技综合示范项目区，并将取得显著的经济效益、 社会效益和生态效益，对振兴该州农业和农村经济，推动传统农业向现代化农业转变，促进农业和农村产业结构调整等方面将

18、起到积极的推动作用。 此项目前期工作扎实、选点合理、特色突出、市场看好，辐射带动具有明显的区位优势。项目区交通方便、人才密集、农业科研力量强、技术经济发达，可很快形成辐射带动农村、广泛开展利用高新技术改造传统农业的示范基地。 项目区建设符合西部大开发生态环境建设的总体要求，有利于促进西部，特别是的生态环境建设。项目区在生产过程中，不会向环境排放任何污染或有毒物质。因此，可以肯定，项目区建设将可促进项目区的生态环境建设，即具有较好的环境效益。 2、项目存在的问题和建议 此项目建设不仅能保证项目区自身经济效益的健康发展，而且还具有较强的示范辐射带动效应，市场前景广阔，生态、经济、社会三大效益都相当好。建议有关部门予以批准，并给予必要的政策、投资支持，使该项目能够尽早落实与实施。 反季节无公害蔬菜生产在具有相当重要的意义