1、关于一事一议财政奖补项目助推事业发展报告在全面实行农村税费改革后,为解决农村公共产品供给存在的资金问题,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部于 2008 年出台了 一事一议财政奖补政策,引导和鼓励村民出资出劳解决村级公益事业建设投入难问题,调动农户参与村级公共产品建设的主动性与积极性,对解决农村路网等基础设施建设起到重要作用。一、进展成效 一是改善了农村基础设施薄弱的现状。 *县自 2010 年开始列为一事一议项目实施试点县,截止 2017 年一事一议财政奖补项目共安排 2486 个,其中:建设村屯道路项目 2205 个共 1913 公里,村内公共场所项目 248 个共 160494 平
2、方米,水渠项目 25 个共 30公里,桥梁 4 座,村内环卫设施项目 1 个,村容美化亮化项目 3 个。改善了农村人居环境,美化了村容村貌,推动了新农村建设。2010-2017 年一事一议项目总投资44083.42 万元,其中:财政奖补资金 31771.68 万元(中央 9456 万元、自治区 14257 万元、县配套 8058.68 万元),村民筹资 2887.5 万元,以资抵劳 701.92 万元,社会捐赠 8279.6 万元,村集体经济投入 440.07 万元,其他资金投入 2.65 万元。形成了政府奖励补助为主、群众筹资筹劳为辅、社会广泛支持的多元化投入机制,拓宽村级公益事业建设投入渠
3、道,有效解决农村公益事业投入不足的问题。 二、创新做法 随着一事一议的实施,越来越多的群众切身受益,对项目的申报积极性也越来越高,筹资筹劳主动性增强,进而对项目质量也越来越重视。对此,*县不断探索和改进工作方法,2016 年以前一事一议项目全部都由县综改办负责组织竣工验收,县综改办、财政局、农业局、乡镇政府、财政所、村委会等部门会同村民理财小组、监事小组、村民代表组成验收小组,分别按项目建设方案、承建合同的质量要求对工程数量和工程质量进行检查验收。验收小组不是专业人员,没有出具项目质量报告的资质,验收不够严谨。2016 年*县开始公开招标有资质的机构抽验我县 2016 年 10%的一事一议项目,2017 年一事一议道路项目验收全部委托第三方核验,项目竣工后,先由筹委会组织本屯 3 至 5 人代表对项目进行验收,并将项目竣工验收表进行公示(公示期为七天),无异议后送财政所备案,财政所根据本乡镇项目完成情况向财政局提出验收申请,财政局根据各乡镇项目完成情况及时安排中介机构进行验收,保证了一事一议道路质量。