1、关于乡镇档案管理现状及对策乡镇档案工作是乡镇党委、政府一项重要的基础工作，对传承文明、真实记录乡镇各个历史时期的发展进程，促进社会和谐有着不可替代的作用；同时也为乡镇在今后的工作中提供参考依据。但是，我县乡镇档案管理工作非常薄弱，部分乡镇出现了档案去向不明、断档及工作移交手续不全等情况。为此，加强乡镇档案工作势在必行。 一、乡镇档案管理工作现状 （一）档案执法情况 为促进乡镇档案管理工作良好发展，提升乡镇档案的管理工作水平，*县档案局于 2018 年 5 月 7 日以来，对全县乡镇档案管理工作情况进行了执法检查。通过执法检查，发现各乡镇在档案管理工作中存在较多问题。一是部分乡镇档案移交手续不清
2、，造成档案去向不明（飞仙、芦阳、宝盛三个乡镇自 1984 年以来档案）；二是各乡镇办公室人员调整，未办档案交接手续，如飞仙关镇政府办公室工作人员调整过程中，没有办理交接手续，现任办公室主任没有接收过档案资料，包括 2013 年地震以来档案资料；三是乡镇档案室管理不规范：思延镇政府将档案存放于镇派出所内，存在不安全因素；龙门镇档案室同时作为非档案管理人员办公室，且档案柜生虫未进行灭虫处理；四是档案目录不齐不全，有的甚至缺失；五是地震以来各乡镇档案未进行收集整理归档。（二）各乡镇档案管理工作基本情况 1.对档案的认识不到位，重视程度不够。一是领导不重视，长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档
3、案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要守好摊，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。部分乡镇分管领导对档案工作认识有不到位，不全面，认为精准扶贫、维稳工作、灾后重建项目档案就是该乡镇的全部档案。二是工作人员缺少工作经验，现在乡镇实行无纸化办公，收文主要由党政网上签收，办公室人员对档案的认识不到位，没有参加系统培训，经验不足，缺少对档案资料的收集整理，造成年终无档案资料收集、整理、归档。 2.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分档案管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料
4、的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案管理人员由办公室主任兼任，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平，其次是一些归档的材料还不够真实和准确。 3.基础设施差。档案室硬件环境设施不齐全，对档案管理必备的条件解决落实差，个别乡镇没有专用档案室，有的乡镇档案室狭小、潮湿、六防设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的单位管档整理必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。 4.机构不健全、缺少专业人才。受乡镇机构编制的限制，各乡镇档案管理人员基本上由办公室人员兼任。近年来，灾后重建、
5、精准扶贫、维稳等工作繁重，造成办公室人员无精力抓好档案工作。并且乡镇兼职从事乡镇档案管理工作的人员中，基本上没有系统学习过档案管理，虽然个别同志参加过县档案局业务培训，但都没有从事档案管理工作。 二、加强乡镇档案管理工作对策 （一）增强档案管理意识 档案作为单位的活动轨迹与历史存在，对单位今后各项工作的开展具有指导意义，在新形势下，乡镇政府在档案管理工作过程中，应将行政手段和法律手段相结合，按照档案法相关要求，开展档案管理工作。一是要抓档案法的宣传教育学习，特别要求乡镇领导干部带头学习档案法和四川省档案管理条例，通过学习，引导干部重视档案工作；对新提拔任用的干部，应将档案法学习情况纳入学习考察
6、内容之一，教育领导干部重视档案工作；二是建立健全考核机制，要落实专职人员抓档案工作，并将档案工作纳入乡镇工作目标考核，奖惩分明，权责明确，充分调动档案管理人员的工作积极性，主动性，进一步增强档案管理工作的成效。 （二）加强档案管理人员队伍建设，不断提高档案管理人员综合素质。档案管理工作是一项系统面复杂的工作，各乡镇党委、政府在实际工作中，要严格执行档案法，扎实开展档案管理工作，要注意加强档案管理工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案管理工作，充分发挥他们的工作积极性和创造性。组织开展多种形式的培训会、参观学习，以会代训，轮训等，使管理人员充分认识到档案管理工作的重要
7、性，全面提高自身档案业务知识和政治觉悟，适应新形势的发展需要。 （三）加强基础设施建设。为保证档案工作有序开展，各乡镇要结合 4.20 灾后重建成果，做好档案管理基础设施建设工作，一是要及时落实独立的档案室及档案柜；二是要指定专职人员管理档案，强化档案室的防潮、防盗、防火等安全管理措施；三是要加快档案信息化建设，促进档案管理功能的提升。 （四）健全档案管理制度。在新形势下，各乡镇政府在档案管理工作中，要以档案管理相关要求为依据，制定切实可行的工作目标和工作制度，规范档案管理人员的工作行为，做到有据可依，有章可循。同时完善奖惩机制，加大考核力度，与晋升、年终绩效挂钩，以便调动档案管理人员的工作热情和工作的主动性。同时，为了避免档案丢失、改动等行为的发生，要建立责任追究制和档案借阅制度，切实提升档案的管理水平。
