1、2018 年区轮训学习心得体会城市建设管理职能健全 同样作为市辖区，*区住建局具有县市一样的行政职权，而且一直以来都具备这种区县同权的行政职能。目前*区也刚刚完成城市管理体制改革，新组建综合执法局（大执法格局）；撤销规划管理处，组建规划分局。即便改革后，*区住建局不再具备城市管理方面的某些职能，但包括：建工、城建、质监、房管、招标、保障性住房等方面的权力清单 319 项，其中行政许可大项 9项，进行政服务中心的行政职权和公共服务事项 60 项。而我区住建局除移交给执法局的部分行政职权和规划、供热现有的 5 项行政职权外，我区没有 1 项职权具备，都在市建设局。 公共服务理念务实 *区的公共服务
2、处处体现着民本思想。*的公共自行车是其比较突出的一个亮点，城市道路专门规划了自行车系统，政府出资成立*公共自行车公司，市民仅凭身份证办一张租车卡即可，不收取使用费用，管理也非常到位，市民出门大多采取这种便捷低碳的出行方式；*区城市建设本着规划先行的理念，各种专项规划较为完善，仅拿绿化专项规划来说，全区的园林绿化建设都要以专项规划为依据，而住建局每年仅按专项规划完成其中的一部分；海绵城市的理念在城市建设中得到充分体现，永宁公园（滨江公园）是以永宁江防洪工程的名义建设，聘请北京大学作的设计，摒弃混凝土传统浇筑工艺，变砌石为垒石，既保证行洪安全，还将该工程变成了湿地景观园林。 党的基层组织建设着实
3、*区党的基层组织建设很有特点，阵地建设很着实，各级党组织都设有党群服务中心，而且公园化、书吧化，免费对市民开放，很实用、很有新意，我们赴台轮训学员的组织生活就在那里开展。部门的党委会也很规范，并用制度保持定期召开，每名党委委员都要充分发表意见，有时会因为意见不统一而争执，我到*区住建局参加的第一个党委会，从晚上 7：30 开到 9：30，研究重点项目和人事调整事宜，党委会召开前形成议题汇报材料，会后印发会议纪要，部门党委会的流程值得我们借鉴。*区的网上信息化办公系统也很有特点，借助浙江互联网大数据、云平台的强大优势，实现了网上签到、网上学习，并在工具栏统一设置政府网站、学习网站快捷按钮，并且单
4、独账号管理，否则外网无法登录。 历史文化遗存遗迹发掘保护 *，古称永宁，作为历史文化名城，*的文化底蕴深厚，有着众多的历史遗存遗迹，多为民间富贾为之，像五洞桥、孔园、方山、委羽洞天等遗存，多是年久失修，这几年来，政府高度重视修复重建工作，以全域旅游为指引，本着修旧如旧的原则，重新规划设计，对遗存遗迹周边进行征收拆迁，逐步恢复还原其历史风貌，并扩建成景观园林，为市民文化活动增添休闲娱乐场所。关于行政职权设置方面 我区住建方面的行政职权缺失，是制约我区经济社会快速发展的瓶颈。按照*住建局目前的行政职权构成，共有四个方面：建筑业线、房地产线、城建线、规划线（现已划归规划分局），现我区仅具备城建线的职
5、能，对应我局内设机构建管科、事业单位建管中心两个机构；规划线，我们仅具备村镇规划职权；建工、房地产两方面的职权尚不具备，含：施工许可、质量监督、招投标、房地产开发、工程竣工验收等方面的职权。除应积极争取权力下放外，我区建工专业人才及设备、仪器都严重不足，借鉴*经验，结合我区城市管理体制改革实际，建议增编设岗代办。调整人员编制，增设事业单位建工处、质监站，配备专业人员、仪器设备。以保证项目落地时，负责协调市局完成审批，施工进场时，负责工地工程质量和过程管理。撤并局内设机构，成立房管科，合并公用事业管理中心房产处。与市政府协调，撤销规划处，成立规划分局。形成内设机构有：建筑业科、城建科、房管科、征
6、收办，下属事业单位有：建工处、质监站、征收中心、房产处的格局，逐步实现建筑业、房地产业审批、招标、质监、验收等关键环节制度化、专业化，使区住建局真正回归专业职能部门的正确方向。 关于公共服务理念方面 我区历来高度重视公共服务，早在 2010 年就专门成立了公用事业管理中心，专门管理给排水、燃气、供暖、物业等公用事业。多年来陆续实施了燃气、自来水、供暖、排水等地下管网改造，老旧小区改造，暖房子工程、道路升级改造、园林景观提升等一大批重大基础设施建设工程，城市面貌焕然一新。但有一句老话：城市建设三分建，七分管，不管是建，还是管，服务是重点，工作的出发点都应符合以人民为中心的发展观，国家提出的放管服
7、行政体制改革，就是要打造服务型政府，形成政府与人民群众的良性互动。随着国家相关政策的调整，我区城市建设，大的市政基础设施建设项目不会太多，更多的可能会是修补、养护、管理、服务，补齐制约城市发展的补板将是我区持续发力的重点，城市发展应秉持建管并重，服务为主的理念，去解决人民群众关心关注的焦点、难点问题，超前谋划、主动作为、延伸服务，多提供人民群众满意的公共服务产品。 党的基层组织建设和文化建设方面 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党组织作用的发挥，就是做好群众工作，让人民群众满意，这就需要解决好群众身边事。借鉴*经验，应做好以下几个方面：一是党务工作要创
8、新。创新是思想上创新，但旧是常态，要持续打造党建服务品牌，像我区的民情气象站，就可媲美*的永宁夜话品牌，通过不断丰富内容，从细微处入手，充实人民群众需要的内容并努力实现，这有利于党建服务品牌的形成；二是做好党务政务的融合。作为业务部门，要守土有责，将党的方针政策、人文关怀贯穿始终；三是宣传思想工作要到位。意识形态领域的工作极端重要，宣传思想工作必不可少，要采用适当的载体、合理的方式、群众乐见的形式，加强舆论引导，作为一级党组织、一名党员，更要以实际行动，表里如一、春风化雨，切实拉近党群干群关系。四是弘扬中华优秀传统文化。中华优秀传统文化滋养了中国人民几千年，随着文化认同感、民族认同感的不断回归，我们的文化自信有利于全体公民牢固树立社会主义核心价值观。要深入发掘历史遗存遗迹，像遗址文化、钢城文化、非遗文化等，要加强保护、加大宣传，并融入全区社会发展的方方面面，真正讲好二道江的故事。
