县委书记在全县坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上的讲话.docx

1、县委书记在全县坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上的讲话同志们： 今天的会议，是一次警示教育会，也是一次以案促改动员会，还是一次两个责任落实会，参会范围很广、内容很重要，尤其是刚才新生书记宣读了县委关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案，炳双书记通报了5 起违纪违法案件的情况，兰胜县长、俊芳部长和有关乡镇、县直部门分别作了很好的发言，希望大家按照会议要求，切实抓好贯彻落实。下面，就推进我县以案促改工作，我重点讲三个问题。 一、为什么要开展以案促改这项工作 （一）开展以案促改是源头防腐的有力抓手。开展以案促改工作，就是在案件查办后，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好执纪审查下半

2、篇文章。总体讲，近年来我们县纪委查处了不少领导干部严重违纪案件，在整治腐败上取得了显著成效，形成了有力震慑。但是离源头反腐的要求还有一定差距。从严治党，既要靠严格执纪、严厉追责；也要靠正本溯源、提前防治。因此，我们要通过推进以案促改工作，深入剖析案件根源，充分发挥案件的教育警示作用，使广大党员干部从中受到深刻教育、汲取沉痛教训，从思想上筑牢不想腐的高线、从行为上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线，不断以治标促进治本。 （二）开展以案促改是保护干部的重要举措。惩戒在于警示，治病为了救人。开展以案促改工作，就是要针对个案深挖思想根源、深挖廉洁从政薄弱环节、深挖体制机制漏洞，进一步筑牢党员干

3、部拒腐防变的思想防线，夯实全面从严治党两个责任，扎紧管党治党的制度笼子，最大限度地防止权力滥用，最大限度地减少腐败现象发生的概率，最大限度地实现查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果，最大限度地从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯的现象。这既是组织的职责，也是对党员干部最好的教育保护。 （三）开展以案促改是推动全县赶超发展的现实需要。获嘉赶赶发展需要良好的政策生态作基础，没有良好的政治生态，获嘉赶超发展就是一句空话。总的来看，全县政治生态总体向好，干部干事创业氛围逐渐浓厚，但是个别贪腐问题在一些领域依然存在。这些问题不解决，就会成为加快发展的拦路虎、绊脚石。因此，全县

4、各级党组织和广大党员领导干部一定要从讲政治的高度，深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改工作的重要意义，以这次以案促改工作为契机，围绕典型案件，切实找准、坚决堵塞制度漏洞，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，通过以案促改，减少腐败存量、遏制腐败增量，为赶超发展营造良好的政治生态。 二、需要汲取哪些教训 做好以案促改，基础是深刻剖析、研究规律、深挖根源；关键是自我警醒、汲取教训、全面整改。从刚才炳双书记通报的 5 起违纪违法案件看，教训十分沉痛。市委张国伟书记在 7 月 16 日全市以案促改工作动员会上专门针对省纪委反馈给我市的 8 起案例进行了深刻剖析，并语重心长地提醒我们，要克服攀比失衡、侥幸幻想

5、、功过相抵三种心理，处理好政商、人情、身边人三种关系，做到务必管住第一次、务必对组织忠诚老实、务必从严治吏等三个务必。希望全县各级领导干部围绕自身职责，结合自身实际，对照案例，认真反思，从以下六个方面深刻吸取教训，切实推进整改。 （一）思想防线要筑牢。理想信念动摇是最危险的动摇，一旦思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。县科工局原局长王志宏在检讨时说，作为一名党员领导干部，犯下如此的错误，是自己思想防线构筑不牢的结果，是自己平时不注意学习改造的结果，是自己要求不严的结果。这些被查处的干部最开始的时候都是想当好干部、想干出一番事业，而且在自己的工作岗位上也做出了一定的成绩，只是在工作的过程当中，

6、受到这样那样的影响，尤其是金钱、权力等诱惑多了，与别人比自己的收入少了、住房不够豪华了、车子不够气派了，心态逐步失衡，信念逐步动摇，思想逐步滑坡，埋下蜕变隐患，进而开始破规破纪，最后蜕变腐败。其实没有哪个干部是上任之初就想当贪官的。就是因为面对各种诱惑，思想防线逐步退守，没有顶住第一次吃请、第一次说情、第一次收礼，因小致大、蚁穴溃堤，逐步滑入了腐败的深渊。 （二）遵守法纪莫大意。党纪法规是每一名干部的行为底线。底线不能逾越，必须坚守，切莫大意。所有的反面案例，所有的腐败典型，都是因为对法纪不学习、不敬畏，目无法纪、肆意妄为，最终被依法查处、严厉追责。我县以案促改案例材料中，5 名人员均涉及违法

7、违纪问题，不是置国家奖励政策于不顾，就是视招投标规定于无物；不是触及了党纪处分条例，就是违反了国家法律法规。尤其是在这些人员当中，有的还是县纪委委员、纪检组长。作为领导干部，本应该做遵纪守法的模范，自觉坚守法纪底线，但是他们明知故犯、顶风作案，影响了党委政府形象，受到了党纪国法严惩。希望全县各级干部以此为戒，在法纪面前千万不敢大意，平时注重学习，工作以身作则，多想想身上的责任，多思考违反法纪的后果，多衡量自己的得失，多考虑自己的家庭，真正做一个遵纪守法的好干部。 （三）侥幸心理不能有。侥幸心理害死人。不少贪腐犯罪分子从一开始就是抱着自己不说、送者不讲的侥幸心理走上犯罪道路的，进而有了举报，组织

8、上开始函询谈话、立案初查了，仍抱着组织上调查不出来的侥幸心理，对抗组织、不配合调查；更有甚者组织上已基本调查清楚了，只是给他一个主动交代、从轻处理的机会，但他仍抱着组织上没有掌握自己实质问题的侥幸心理，最终失去了从轻处理的机会。从炳双书记刚才通报的案例中，就有这样的干部，收受他人钱物后，领导找他谈话，不是及时反省、立即认错，反而和他人串供、阻碍调查，想着能够侥幸过关。俗话说，莫伸手，伸手必被抓。所以，希望大家要充分认识到，中央、省、市反腐是全覆盖、无禁区、零容忍，节奏不变、力度不减，只要违规违纪了，任何侥幸幻想都没有用，被查处是必然的，是不可脱逃的。 （四）政商关系应分明。习近平总书记强调，新

9、型政商关系，概括起来说就是亲清两个字。对领导干部而言，所谓亲，就是要坦荡真诚同企业接触交往，尤其是在企业遇到困难和问题的时候，更要多关注、多引导、多支持，积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。所谓清，就是同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。从近几年查处的案件来看，不少落马官员的背后，都藏着商人朋友的影子，他们在商人朋友的设局中失去了警惕、丢掉了底线，甚至甘愿听命于商人。河北政法委前书记张越，号称河北王，但商人郭文贵对朋友说：我让张越 2 个小时赶来，他绝不敢迟到。两小时之内，张越果然赶到，郭文贵对他相当怠慢，张越则乖乖听命。这种反常的官商关系，折射出金钱对

10、官员无所不在的腐蚀、诱惑。另一方面，一旦领导干部出事，商人都是或如鸟兽散，或积极踊跃揭发。这样的不法商人为了自保，纪委一找谈话，竹筒倒豆子毫无保留，他们把几个领导干部拉下水、送进了监狱，自己却在外面活得逍遥自在。所以，提醒全县各级领导干部，要正确理解亲与清之间的辩证关系，对企业困难多关心、多帮助，对企业发展要多鼓励、多支持，与企业家的交往要坦荡真诚。自古政、商两道，从政就不要想着发财，想发财就不要去从政；既想从政又想发财，就好比脚踩两条船，迟早要翻船。 （五）人情面子要少讲。党纪处分条例对领导干部违反规定打招呼、说情，或者违反有关规定干预和插手公共财政资金分配等行为，分别明确了党纪处分标准。一

11、些党员干部尤其是领导干部，磨不过人情、亲情、友情，违规打招呼、说情，收取种种好处，逐步走上了腐败的道路。县财政局原纪检组长刘某某在自我检讨中就说道，人情、面子是错误的直接根源。自己认为是多年的朋友熟人，总觉得面子上下不来，看重了人情，导致了错误的产生。打招呼、说情，看着事小，实则是违反纪律规矩、破坏纪律规矩、产生腐败问题的温床。作为领导干部，要自觉继承中华民族传统美德，严于律己，廉洁齐家。一方面，自己不要为了人情、为了蝇头小利、为了自己落好处，去打招呼、说情；另一方面，也要坚决顶住各种打招呼、说情，严格按原则办事、按制度办事，树好自身形象。 （六）敢于担当不任性。领导干部或多或少都有一定的权力

12、，权力是为了更好地推进工作，不能用于满足自己私欲。从所有的反面案例中，我们可以发现，这些干部出了问题，都是从肆意用权开始的。县科工局原副局长陶某某，本应该严守国家产业政策，却对虚假申报材料睁只眼闭只眼，大开绿灯；县科工局原局长王某某本该严守招投标程序，但面对违规行为不但不制止，反而透露标底、暗箱操作；妇幼保健院原院长浮某某，本该用好职权，认真开展好各项业务，却将手中权力变成自己享乐的工具。这都再次证明，有权不能任性，任性必被严惩。同时，也要提醒大家，权力就是责任，责任就要担当。现在有部分干部错误地认为形势紧了、规定严了，做事多了，就容易出事，所以在工作中，为了不出事，宁可不干事。但是，我们可以

13、看看所有案例，有哪一个是因为敢于担当被追责的？习近平总书记多次强调，要把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。所以，只要不是为了自己私利，只要是为了获嘉利益、为了获嘉发展、为了获嘉事业，就要大胆开展工作，大胆开拓创新，做能干事、会干事、干成事、不出事的合格干部。 三、如何推进以案促改工作 一要层层压实责任。县委成立了由我任组长、山保县长、新生书记任副组长的以案促改工作领导小组，各级各部门也要高度重视，成立相应机构，加强组织领导。各级各部门党委（党组）是坚持标本兼治、推进以案促改工作的责任主体，要把这项工作作为当前一项重点工作，摆上重要议事日程，把各阶段工作做细做实。党委（党组

14、）主要负责同志是第一责任人，要负总责，靠前指挥，带头制定和落实整改措施；领导班子成员要切实履行一岗双责，抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委（党组）抓好工作落实，通过一级抓一级、层层抓落实，确保以案促改工作顺利进行。 二要夯实各项保障。时间上，这次以案促改工作不局限于方案上规定的 3 个月时间，是一项长期的工作，只要发生案件就开展以案促改工作。内容上，不要局限于县纪委反馈的问题，只要是本单位、本行业、本系统发生的违纪问题，都要有针对性地开展以案促改；别的单位系统发生案件的共性问题，也要积极拿来对照检查。重点上，要围绕案件易发多发的关键岗位、关键环节，把剖析

15、个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门存在问题有机结合起来，找准存在问题，深挖在思想教育、权力运行、监督制约、体制机制方面的问题根源，确保查深查透、找准找实。方式上，不要局限于方案上明确的方式方法，要结合实际勇于创新，力争多创亮点和特色。措施上，要针对存在问题特别是制度漏洞，逐条逐项制定扎实整改措施，建立健全有效、管用、便于执行、让群众知晓的制度，切实用制度管权、管事、管人，一切让制度说了算，让规则成习惯。成效上，要体现在推进各项工作落实上，把以案促改与两学一做学习教育常态化制度化和敢转争实践活动结合起来，通过以案促改的工作成效，推动干部队伍作风转变，营造风清气正的政治生态。 三要严格督查考核。各级党委（党组）要按照省纪委提出的四个决不放过要求（原因分析不透不放过、风险的找不准不放过、整改措施过硬不放过、成效不显著不放过），把推进以案促改工作情况列入年度反腐倡廉建设考核内容，强化督查考核，对工作效果显著的给予表彰；对失职失责、监管不力，敷衍应付，造成本乡镇本部门多次发生违纪违法案件的，要严肃追责问责。县纪委要组织对各级各部门工作开展情况进行督导检查，确保以案促改工作有序推进。 同志们，全面从严治党永远在路上，我们不仅要打赢执纪问责这场硬仗，更要善于打扫战场，搞好战后重建。让我们把这次以案促改成效，切实转化为推动赶超发展的动力，敢于担当，转变作风，勇争一流。