1、最新发改委 2017 年工作总结和 2018 年工作安排01 一、2017 年主要工作完成情况 (一)加强经济指标调度力度 实施重点经济指标监测调度机制,做好经济指标调度及研判。面对拼搏赶超新要求,密集开展重点经济指标三级调度,量化指标责任到部门、细化数据落实到企业,紧盯数据背后的支撑点、关键点,先后走访企业 40余次,了解经营发展困难,认真梳理问题清单 54 项。全区地区生产总值同比增长 8.8%,服务业增加值同比增长9.2%,分别居中心城区第 4 位和第 3 位,研判分析重点经济指标运行情况,形成 4 期经济运行分析报告。 (二)加快重大项目推进建设 落实重大项目协调调度机制。稳步推进重大
2、项目一周双会调度机制,保持协调调度的高频率、快节奏,实现项目调度全覆盖,组织召开重大项目调度会 55 次,印发重大项目专题纪要 53 期。 狠抓固定资产投资。积极促进招商引企与土地挂牌有效对接,加快地块出让手续办理,缩短供地周期;对年内可望完成征收拆迁、实现供地的项目,提前做好地块出让前期准备工作,为投资持续增长培植后劲;强化部门协调联动机制,实现重点项目早开工、快推进,为投资培植增长点;对纳入今年省、市、区级绩效管理的 26项重大在建项目,加大组织协调力度,切实抢抓工程进度。 依法高效开展项目审批。严格落实政府投资项目评审管理实施细则,健全完善工程建设领域项目论证机制,对专业性和技术性强的工
3、程项目审批,实行专家审查、咨询制度。行政审批按时办结率达到 100%,投诉率为零。 (三)做好产业创新要素保障工作 加强产业规划统筹。主动对接 xx 市总规修编和分区规划编制,汉江湾成功纳入 xx 市城市副中心。组织编制完成汉江湾产业规划与城市设计,进一步明确了汉江湾27.1 平方公里产业导向和产业布局,以及 9.9 平方公里核心区城市精细化设计方案。启动编制了汉江湾?云谷空间规划。开展统筹推进汉江湾开发建设专题调研. 强化产业政策支撑。组织中百仓储、葛洲坝集团、远大医药等申报 xx 市总部企业,落实雪铁龙亚太总部市级扶持资金、22 家服务业小进规企业营业奖励。开展2012 年以来 12 个市
4、现代服务业专项资金项目专项检查。出台产业创新政策 22 条实施办法,进一步明晰相关申报流程和认定标准,支持工贸、金东方等企业兑现政策资金。 做大产业引导基金。加快与中合华浦、中科、同济现代等企业合作设立专项基金;协助区财政局引进 xx 中达博融投资合伙企业、东湖国汇股权基金管理公司 2 家公司。 (四)打造两型示范城区 组织开展低碳宣传活动。举办 2017 年 xx 市节能宣传周和低碳日 xx 分会场活动,广泛宣传绿色低碳发展理念和绿色生活方式。着力打造绿色低碳教育体系,率先在 5 所学校开展低碳校园创建试点。 打造低碳示范社区。引进互联网垃圾分类智能管理系统,在汉中街牌楼社区和韩家墩街云鹤社
5、区率先开展社区智能化垃圾分类项目试点。目前,社区居民垃圾分类宣传知晓率达到 80%,垃圾分类参与度 62%。 推进信用体系建设。紧跟国家和省、市政府工作部署,努力探索开展社会信用体系建设工作,建设完成区级行政双公示平台。 (五)严格依法治价 依法开展价格管理。及时调整涉企经营服务性及行政事业性收费清单;完成价格认定工作 223 件,涉案金额 129.7 万元;处理价格投诉及价格监测及时办结率100%。1-10 月,共受理价格举报件 1530 件,回复率100%,办结率 100%。采集各种价格监测数据 26488 条,上报各类价格监测报告 584 份,监测数据上报准确率100%。 严格规范市场价
6、格秩序。一是深化医疗药品价格、中介服务收费、机动车检测收费、非直供电价格、城管系统收费和小区停车收费等专项检查工作任务,完成率100%。二是扎实推进明码标价工作,目前已对 2 家市场220 户经营者的标价行为进行了规范。三是适时开展法制宣传教育和培训活动,结合工作实际制作了一批宣传资料,向社区、医院、学校和超市进行发放,大力宣传价格法规政策。 三、特色亮点工作 (一)创建省级区域类双创示范基地。以汉江湾?云谷为主体,进一步整合汉江湾区域创新载体、创新资源、创新要素,组织编制了xx 区省级双创示范基地建设工作方案,顺利通过省发改委专家评审,2017 年 4 月,被省政府授予湖北省首批省级双创示范
7、基地。 (二)提升全国城区老工业区搬迁改造试点影响力。狠抓深改,积极编制古田老工业区搬迁改造示范工程实施计划;用好用活古田老工业基地金字招牌,积极向上争取资金支持,紫润学校建设项目获批国家老工业基地调整改造专项中央预算内投资 4000 万元。 (三)谋划长江经济带项目申报工作。抢抓省委省政府融资融智助推湖北长江经济带建设政策机遇,精心策划了汉江湾生态综合治理项目申报湖北长江经济带生态保护和绿色发展重大项目,获批国开行授信 95 亿元。 (四)组织编制xx 区新民营经济发展规划(2017-2021 年)。成立规划编制小组,全面收集整理国家、省、市关于促进民营经济发展的政策文件,深入走访调研辖区重
8、点民营企业,经过相关部门讨论,形成了包含发展基础、发展环境、总体思路、主要任务、重点工程和保障措施等六个部分的xx 区新民营经济发展规划。 (五)大力实施循环经济引导项目。协调古田生态新城 1135 片基础设施建设及生态修复项目争取 2017 年xx 城市圈两型专项省预算内投资 300 万元。 四、2018 年工作要点 (一)经济运行 坚持和完善重点经济指标监测调度机制,做好八项重点经济指标的监测调度;强化经济形势分析,加强与统计、经信、招商等部门的协调合作,准确把握地区生产总值、服务业增加值、战略性新兴产业等指标运行态势和要素供需变化;突出重点指标、重点企业、重点项目,加强指标完成进度督办,
9、积极协调解决经济运行中存在的突出困难,强力推动工作落实。 (二)项目建设 继续优化项目运作,深入推进一周双调度机制,继续保持调度频率、调度强度,增强重大办调度主动性;有序推进湖北长江经济带生态保护和绿色发展重大项目建设,用好长江大保护政策性融资资金,努力将汉江湾地区打造成为长江经济带绿色发展示范区;尽快出台我区政府投资项目管理办法,编制年度政府投资计划;加强政府和社会资本合作 PPP 模式研究,深化完善我区PPP 项目操作路径,加快推进长江大保护 PPP 项目分包工程实施。 (三)改革创新 继续推进古田老工业搬迁改造试点,争取老工业基地搬迁改造获得最大限度支持;推动湖北长江经济带生态保护和绿色
10、发展项目,落实国开行政策融资;抓住全市开展全面创新改革试验工作机遇,统筹推进创湾云谷、产业创新人才集聚等方面的改革创新工作;加快建设省级双创示范基地,开展双创公共服务平台建设;继续做大战略新兴产业引导基金规模,发挥引导基金杠杆作用,培育发展创业投资机构和天使投资人,实现创投资本与创新创业无缝对接。 (四)规划统筹 加强规划统筹,建立总体规划、部门规划、区域规划之间的衔接协调机制;加强重大问题谋划,围绕创新创业、汉江湾开发建设等事关全局和长远的重大课题,积极开展专题研究;抓住当前 xx 经济发展中面临的关键问题和主要矛盾,形成一批高质量的调研成果。 (五)两型改革 综合运用区循环经济引导资金,推
11、动区内低碳校园、低碳社区建设向广度、深度推展,打造 xx 低碳示范样板;推进工业节能,推动远大医药、水务集团建立能源管理体系,鼓励开展节能技改;推进能耗监测系统建设,对用能单位能源利用状况进行实时动态监管,初步形成能耗在线监测网络,提高政府和企业的节能管理水平。 同时,继续做好信用体系建设、公车改革、价格、国动、支铁、援疆、移民、粮食管理等各项职能工作。 02 一、2017 年工作总结 (一)加强宏观经济研判,推进政策落地。根据巢湖市五大发展行动计划,制定印发巢湖市五大发展行动重大工程(项目)2017 年目标任务分解表,并建立了调度、推进和督查机制,加快各项任务落实落地。目前,已召开 3 次专
12、题调度会。拟定了巢湖市加快推进互联网+行动的实施意见,完成智慧巢湖十三五规划纲要编制工作。做好合肥市下达各项主要经济指标任务落实,着力加强 GDP、三产(服务业)、固定资产投资等主要经济指标的调度,积极组织规上服务业企业申报工作,并将服务业企业奖励政策纳入 1+3+5 政策体系,主动协调各地各部门强化固定资产投入。与此同时,积极做好省、合肥市今年以来新出台的产业政策汇编和宣传,认真组织好省、合肥市送政策进企进园系列活动,助推政策落地。 (二)强化项目服务管理,加快项目推进。出台巢湖市重点项目管理办法(巢政办20173 号),着力从组织领导、台账管理、调度机制、督查督办、考核奖惩等方面强化项目管
13、理;开发完成巢湖市重点项目信息管理平台系统,着力提高重点项目管理水平和效率;将重点项目建设纳入年度目标考核范围,并制定考核办法,建立奖惩机制。111 月份,我市纳入省亿元以上重点项目 66 个,总投资 858.14 亿元,年度计划投资 87.43 亿元。完成投资 80.58 亿元,完成年度计划的 92.17%,超序时进度 0.5 个百分点。我市纳入合肥市大新专项目 72 个,总投资 913.89 亿元,年度计划投资103.13 亿元。完成投资 97.25 亿元,完成年度计划的94.3%,超序时进度 2.6 个百分点。其中,续建项目 21个,年度计划投资 59.25 亿元,完成投资 56.6 亿
14、元,占年度计划的 95.53%,超序时进度 3.86 个百分点;计划开工项目 22 个,年度计划投资 43.88 亿元,完成投资34.67 亿元,占年度计划的 79.01%,落后序时进度12.66 个百分点。计划新开工项目 22 个、实际已开工 21个(含预备开工、储备项目提前开工项目 4 个)。年度计划竣工项目 11 个,已竣工项目 6 个。 (三)抓好政府投资项目,扩大有效投入。年初下达 2017 年政府投资计划安排,并根据项目推进情况开展了中期调整。切实加强政府投资项目调度工作,加快推进政府投资项目建设。定期组织对全市固定资产投资调度工作,及时掌握全市固定资产投资情况,协调解决固定资产投
15、资存在问题。列入政府投资项目共 196 个,中期调整调出项目 11 个,新增项目 55 个,年度计划投资118.2 亿元,完成投资 107.4 亿元,完成年度计划的90.9%。 (四)加快培育战略性新兴产业,不断发展壮大。加快培育力度,对全市规上企业认真进行摸排,组织申报战略性新兴企业。全年新增战略性新兴产业企业 5 家,12 家企业实现产值 33.5 亿,增速 8.4%,完成年度计划的 101.5%,超序时进度 1.5 个百分点。推荐东瑞塑业新型高分子膜材料、轻合金精密压铸件生产基地、五粮泰年产 50 万吨饲用糖脂肽工程项目申报省三重一创支持新建项目, 东瑞塑业和五粮泰 2 个项目共获省三重
16、一创支持新建项目资金 18.88 万元。菲利克斯电子科技有限公司获省三重一创支持高新技术企业成长资金 10 万元。皖维集团高性能聚乙烯醇材料工程研究中心获评省级重点实验室,安徽卓越电力设备有限公司、巢湖云海镁业有限公司获批合肥市工程技术中心。 (五)推进产业融合发展,打造特色小镇。积极谋划黄麓建筑科创小镇、中庙文旅小镇,完成特色小镇建设方案,并积极申报。目前,黄麓建筑科创小镇获评安徽省第一批特色小镇(试验)。黄麓建筑科创小镇、旗山?中科精密智造小镇获评合肥市第一批特色小镇。 (六)科学谋划申报项目,积极争取资金。学习借鉴先进市县对上争取项目资金经验做法,制定印发巢湖市对上争取项目资金工作实施意见,并下达 2017 年对上争取项目资金任务。牵头协调各相关部门,加强项目科学谋划,积极对接上级扶持政策,着力从基础设施建设、公益设施建设、生态环境治理等方面申报项目,预计全年争取各类上级资金 5.5 亿元。 (七)加快生态文明示范区建设,保护生态环境。印发了巢湖生态文明先行示范区建设 2017 年重点工作计划,细化明确了 2017 年重点工作任务,协调各责任
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