1、城市公交提升工程实施情况调研报告xx县城市公交提升工程是县政府在县十五届人大一次会议上确定的 2017年度十件为民实事工程之一。为全面了解工程进展情况，进一步推动城市公交工作，6 月7日，县政协副主席方世根带领部分政协委员，对县城公交设施建设和运行情况进行了调研。调研组和县交通运输局、县规建局和县公交分公司相关负责人一行共同乘坐一辆新能源电动公交车，实地察看了在建的公交车停保场、公交首末站、公交站台、公交充电桩、新客运中心和调度中心等，听取了情况汇报并进行了座谈。现将调研情况报告如下： 一、城市公交基本情况 xx城市公交分公司成立于 2009年 8月，隶属于安徽交运集团滁州汽运有限公司。公司现
2、有从业人员 2xx7人（其中驾驶员 xx5人，管理及其他人员 xx人，调度员40人，修理人员 17人），截至 20xx年底，已开通公交线路 xx条（不含金山滴水旅游专线），总里程 1xx公里，年运营里程近 700万公里，覆盖县城主要道路，并辐射周边的严桥、程桥、范岗、南店岔路等乡村和 xx高铁站等地。 近年来，县委、县政府高度重视并大力支持公交事业的发展，于 20xx年出台了关于印发 xx县财政补贴城市公交管理暂行办法的通知及关于印发 xx县城市公交服务质量考核办法（试行）的通知，明确了公交考核和补贴方式及依据，为公交企业的健康发展提供了有力保障。2017 年县政府将实施城市公交提升工程纳入为
3、民办十件实事之一，工程内容包括：更新 72台纯电动新能源公交车，新增 4条公交线路（xx 路、4 路、1xx路、xx 路），新增站点 45个（实际新增 68个）。提升后公交线路达 xx条，站点 xx07个，总里程达 xxxx.2公里。实施过程中又结合实际，拟延伸 2条公交线路（1路、8 路），新建东门、北门 2处停保场，增设充电桩18个。 截至目前，已完成 72台纯电动新能源公交车辆更换工作，新能源公交数量达到 xx2辆，包括 20xx年更换的油电混合新能源公交车 50辆；实际投入运营公交车 xx7辆。1xx 路公交线路已开通，公交开通线路达 xx条；1路公交线路延伸至新二中校区；东门及北门公
4、交车停保场规划已经规委会审查通过，其中北门停保场及充电桩工程（6 台）已经完成招标，并动工建设；完成总投资约 xx00万元的 xx56个公交站台采购安装工程招标，并已建成 xx0个。 二、存在问题 一是城市综合交通体系规划不完善，政府各相关职能部门尚未建立有效的工作协调机制。在制定公交规划和公交站场布局规划时，规划部门、交通部门、国土部门和建设部门等相关职能部门之间缺乏有效的沟通协调，导致城市大部分规划的公交用地难以落实。突出表现在建设部门在部分道路新建、改建等规划建设初期与交通部门协调沟通不足，造成道路建成后缺少公交站点，交通部门不得不重新对已建成的道路进行改建，以重建公交站场设施。 二是拟
5、新增公交线路的首末站未建成，公交车无临时停放场所，目前经营的 xx条线路仅有两个首末站，且均系租用，导致新增的 xx路、4 路、xx 路公交线路暂未开通。 三是公交停保场建设进度缓慢（其中东门停保场场地征地手续尚未完善），充电桩无处安装，现只能利用汽车站和新客运中心及驾校城南分训场安装的 4台充电桩，临时保障部分新能源公交车充电，72 台纯电动新能源公交车不能及时充电，目前实际投入运营的纯电动公交车不足 50%。 四是公交车停靠站点处，未划公交停车位，社会车辆乱停乱放现象严重，给公交运营带来不便和安全隐患。五是公司亏损较大，运营困难。201xx 至 20xx年经xx县审计局审计通过的实际亏损近
6、 xx00万元，县财政仅拨付 200万元，尚有缺口 xx00万元，其中包括 20xx年度老年卡、学生卡财政补贴 170万元。20xx 年亏损约650余万元补贴尚未兑现。目前，每月公交实际亏损约50万元。 三、工作建议 一是统筹完善城乡交通发展规划, 加强城乡交通基础设施配套衔接，打破城乡二元壁垒，完善城市和农村之间的交通运输结构，妥善处理好班线客运和城市公交线路的关系，促进城乡交通资源的有效利用，加快推进城乡客运一体化。 二是建立交通规划协调机制，加大对公交设施用地落实的协调力度，充分发挥城市的国土、规划、建设和交通等相关部门在公共交通规划和设施建设方面的作用，将城市公共交通控制性详细规划，纳入到城市控制性详细规划之中，保障城市公交设施的建设。 三是加大财政奖补力度，保障公交事业正常运营。政府和交通主管部门应该积极开拓思路，广开财源，充分落实政府对公交发展的财政投入。建议探索建立公交发展专项基金，从城市土地出让金和政府统筹资金等收入中抽取一定的比例，形成专项资金，为公交发展提供稳定的资金来源。 四是规建等相关部门加快推进公交停保场、首末站建设，加快规划建设充电桩项目，以便及时补电；交警、城管等相关部门加大对公交站点处社会车辆乱停乱放行为的管理和查处，保障公交车辆正常有效运营。
