1、2018 最新地方海洋监管工作总结一、2017 年海管理工作总结 今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，以科学发展观为指导，全体同志各司其职，紧密配合，齐心协力，围绕 2017 年确定的各项工作目标，认真履职，取得了明显的工作成效。主要有以下几个方面： 1、大力开展法律法规宣传 今年，我科以海岛保护法开始实施和国际海洋宣传日活动为契机，采取通过广播电视、报纸媒体进行宣传报道、举办咨询服务活动、悬挂宣传横幅和分发宣传册等多种形式，广泛开展法律、法规的宣传。特别是6 月 8 日全国海洋宣传日，积极参与由县局组织在蟠龙公园举行的以关爱海洋，我们一起行动为主题的法律、法
2、规及养殖技术咨询服务活动，深得广大市民欢迎。这样多形式的宣传活动，为强化我县市民的海洋环保意识和依法用海意识起到了积极的促进作用。除此，我们还组织乡镇分管领导及有关负责人、企业领导等，进行相关法律、法规知识的学习培训，增强管理者和使用者的法律意识。 2、加强海域管理，提升服务水平 受国际金融危机的影响，船舶行业经济虽有所缓解，但仍处于困难时期，2017 年 3 月 1 日，省海洋与渔业局、省财政厅发布了关于温台沿海产业带滩涂围垦项目申请缓缴海域使用金有关问题的通知，根据通知精神配合船舶企业做好缓缴手续。为企业办理缓缴海域使用金13 家，累计缓缴海域使用金约 7700 万元；已缴海域使用金总额的
3、 30%，约 3300 万元，大大缓解了船舶企业的资金紧张问题；有 7 家船舶企业全部缴纳海域使用金，计 3931.851 万元；年审项目 6 宗，面积 202.587 公顷，收取海域使用金 14.492 万元；共计征收海域使用金7246.343 万元。 2010 年报省局审批项目 4 宗，确权面积 25.5468 公顷；县批项目 1 宗，确权面积 8.3101 公顷；注销海域使用权 2 宗，注销面积 335.029 公顷。根据县海域使用权抵押贷款实施意见的要求，为企业办理海域使用权抵押贷款人民币 6500 万元。 3、加强海洋环境监督管理 2010 年先后开展了湾海域养殖区的海洋环境监测 3
4、次；六敖修造船基地邻近海域、核电工程邻近海域海洋环境跟踪监测 1 次；市中心在湾增养殖区采集 1 个贝类做生物质量监测；省站在湾周边采集 3 个贝类做湾贻贝沉积物监测。 今年，我县进行海洋工程环境影响报告书专家审查会 4 家；对海洋工程涉及填海单位举行听证会的有2 家；出具海洋工程初步核准意见 3 份。二是加大对在建涉海工程项目的监管工作，配合海监大队对项目用海、环保设施进行了跟踪检查，进一步深化环保执法工作，有效减轻污染损害，保护海洋环境。开展了重点工程项目施工期跟踪监测，推进工程项目海洋环评工作的顺利开展。 4、开展无居民海岛管理工作 一是开展无居民海岛使用现状调查，为了搞清我县无居民海岛
5、的开发利用现状确切数量，根据关于开展省无居民海岛使用情况调查工作的通知要求，我局对无居民海岛使用现状进行调查统计。全县共有使用现状岛屿 18 个，其中，一类是渔、农、林、牧养殖开发。其利用海岛海岸沿线进行围塘水产养殖或在岛上季节性、小范围的农、林、牧种放养殖共 12 个，约占无居民海岛利用总数的 66.66%；二类是无居民海岛旅游开发利用。主要建有基础设施，码头、便道、简易房及水库等 1 个，约占无居民海岛利用总数的 5.56%；三类是其它公共设施开发。如灯塔等共 5 个，约占无居民海岛利用总数的27.78%。二是报批外鲎岛、里鲎岛、横山洞外礁和 1935号无名岛的开发利用。三是开展海岛地名普
6、查登记工作，配合市局做好海岛地名普查登记工作，落实专人负责。 5、开展海籍调查及海域使用坐标转换工作 为了更好的完善海域使用管理，根据国家海洋局海籍调查相关规定，省海洋与渔业局出台了关于海洋与海岛开发项目坐标转换工作规则的通知，要求海籍测量中统一使用 WGS-84 世界大地坐标系。我局于 3 月 1 日委托广东省地质测绘院安徽分院开展海籍调查及坐标转换工作，至 11 月底海籍调查及坐标转换工作全部完成，目前正在录入系统中。 6、尽心尽责，积极为重点工程提供服务保障 本着节约、集约用海的原则，今年是全国实行围填海项目指标控制第一年，为我县争取用海指标，一是主动与上级主管部门沟通，二是积极做好服务
7、，引导业主早日上报审批，已完成用海指标 25.5468 公顷。 为增加我县后备土地资源，充分利用有利政策，前瞻性地做好重点工程前期报批工作，为重点工程立项审批作准备。如，洋市涂围垦涉及到四个无居民海岛，因海岛保护法于今年 3 月 1 日起实施，为能在海岛保护法实施前批下四个无居民海岛，我们积极与省政府部门沟通，得到他们的认可，在 2 月底省政府同意四个无居民海岛的利用。目前，洋市涂围垦规划已报国家海洋局审批，11 月 13 日，国家海洋局在举行听证会。火电厂前期围填涉及到海域使用，按程序审批时间长，经协商以疏港公路方式开展前期工作，海域使用论证、海洋环评已由专家评审通过，74 省道浦坝大桥海域
8、使用8 月由县人民政府批准，目前正在办理海域使用金减免手续。 二、存在问题 一是海域资源开发利用与科学保护之间的矛盾比较突出，海洋开发中祖宗海观念仍然存在；二是养殖用海海域使用金征收难；三是政府工程项目末按海域使用与海洋环评审批要求进行施工，管理难度大；四是受国际金融危机的影响，对船舶行业征收海海域使用金难。 三、2018 年工作计划 明年，按照国家、省市县上级主管部门的要求，全面落实县委、县政府及市局下达的各项重点工作任务，确保我县海洋管理工作和谐、健康、稳步发展。着重做好以下几个方面工作： （1）积极配合省海洋功能区划修编工作，做好县海洋功能区划修编前期准备工作； （2）根据海岛地名普查实施方案的通知要求，协助配合普查技术单位开展海岛地名普查工作；确定普查工作专人负责；协调解决普查工作中遇到的问题。 （3）做好重点工程报批及服务工作，督促缓缴海域使用金相关工作，并做好用海计划指标的落实工作。 （4）继续做好海洋环境监测及防灾减灾工作。
