2012年28号旬报.doc

1、2012 年 28 号旬报我国首次发表司法改革白皮书 10 月 9 日，国新办首次发表的中国司法改革白皮书指出，我国司法改革着力加强人权保障，防范遏制刑讯逼供，限制适用羁押措施，严格控制和慎用死刑，自 2007 年以来死刑案件逐步减少；改革和完善辩护制度，改变过去司法实践中“重打击、轻保护”的观念，保障犯罪嫌疑人、被告人及时获得辩护。相关官员同时披露，改革劳教制度已成社会共识，相关部门正在研究具体方案。 薄熙来被“双开” 中共中央政治局会议 9 月 28 日审议并通过中纪委相关报告，决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及相关线索移送司法机关依法处理。经查，薄熙来在王立军事件和

2、薄谷开来故意杀人案件中滥用职权，负有重大责任；利用职权为他人谋利，直接和通过家人收受巨额贿赂；与多名女性发生或保持不正当性关系；违反组织人事纪律，用人失察失误，造成严重后果。9 月 28 日，重庆市人大依法罢免薄熙来市人大代表职务。 此外，成都市中级人民法院 9 月 24 日一审判决王立军犯有徇私枉法罪、叛逃罪、滥用职权罪、受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑 15 年。剥夺政治权利 1 年。王立军当庭表示不上诉。 中国敦促日本纠正错误 针对日本一手挑起的“钓鱼岛事件” ，我国继续采取一系列反制措施。9 月 23 日，中方决定推迟中日邦交正常化 40 周年招待会；25 日，国新办发表钓鱼岛是中国

3、的固有领土白皮书；同一天，外交部长杨洁篪和外交部副部长张志军分别会见日本外相与常务副外长，敦促日方打消幻想，深刻反省；27 日、28 日，针对日本首相野田佳彦在联大演讲时有关钓鱼岛问题的荒谬言论，中方多次予以严正驳斥。在此期间，我国多艘公务船继续在钓鱼岛海域开展维权巡航，国庆期间亦不例外。 此外，9 月 25 日，台湾宜兰 75 艘渔船抵达钓鱼岛海域，日本舰艇一度以水柱驱离，随行的台湾海巡舰艇也以水柱还击。 多地缉捕反日游行打砸抢嫌犯 9 月中旬，一些城市的反日游行出现了打砸抢等违法犯罪现象。事发后，深圳、西安、长沙等地警方纷纷发布嫌犯照片，悬赏缉拿。多名嫌犯随后投案自首。其中，在 9 月 1

4、5 日西安“保钓”游行中，日系车主李建利被一名游行者用 U 形钢锁重击头部，造成开放性颅脑损伤（重型） ，语言能力严重受损。经多方缉捕，制造这一惨案的嫌犯蔡某 10 月 2 日在河南南阳落网。 驾照管理明年推新政 公安部 10 月 8 日修订发布机动车驾驶证申领和使用规定 ，除涉及校车驾驶人管理的内容即日起施行外，其他规定将于明年 1 月 1 日起正式施行。该规定对醉驾、毒驾等行为采取限制申领或注销驾驶证等处罚措施，同时将故意遮挡污损号牌等违法行为的记分提高到 12 分，将违反道路交通信号灯通行等违法行为的记分提高至 6 分。 公安部设立境外追逃举报邮箱 公安部 9 月 27 日公布“国际刑警

5、组织中国国家中心局境外追逃举报邮箱” ，专门受理举报逃往境外的中国籍犯罪嫌疑人，该邮箱地址为。公安机关对举报人的身份和举报内容将严格保密。 广州拟给地方立法质量打分 广州近期正在制订地方性法规评估办法，拟对立法质量进行评估。根据相关草案规定，立法评估南人大常委会法工委负责，也可委托高校、科研机构、社会组织。法规在实施后五年以内必须进行一次评估，并采用百分制进行打分。有关人士认为，此举有利于克制地方立法中的部门利益倾向，并称达不到 85 分的法规应进行修改。 北京昌平检察院试行“读脸术” 北京昌平区检察院反贪局近期开展微反应审讯试点，即通过观察嫌疑人不由自主表现出的不受思维控制的瞬间真实反应，发

6、现其弱点，快速破案。检察官掌握这一审讯技巧后，更易取得嫌疑人口供，减少零口供诉讼。据称，该检察院已有检察官凭借“读脸术”成功破案。 宁夏检察院公布反贪局长手机号 宁夏检察院近期在网站上公布了全区 29 名反贪局长的手机号码，面向公众受理举报、接受监督，舆论称此举是利用民间力量反腐的重要一步。 “最长黄金周”乱象引发假期制度争议 今年中秋与国庆双节相遇形成了史上“最长黄金周” ，8 天长假里，全国共接待游客 4.25 亿人次，同比增长 40.9。全国公路水路共运送旅客 6.6 亿人次，同时因首次实行小型客车高速路免费政策，自驾游呈井喷之势。在这场“全民旅游”大潮中，出现了高速拥堵、景区“爆棚”

7、、游客滞留、垃圾满地等诸多乱象，严重损害国人旅游质量。多位专家呼吁，应恢复五一黄金周或增设新的长假，以改善扎堆游的困境。但也有人反对这一提议，并认为带薪休假制度落实后，还应该取消黄金周。 我国首艘航母正式服役 9 月 25 日，我国第一艘航空母舰“辽宁舰”正式交付海军，胡锦涛、温家宝出席交接入列仪式。分析称，我国首艘航母的诞生，提升了中国在海洋权益之争中使用“非战手法”解决问题的话语权，既是国家实力和军事实力的象征，也是从大国走向强国的必经之路。 家庭问题成流浪儿童首因 近期有报告显示，我国流浪儿童已超 15 万人。调查称，48的流浪儿童是为了逃避家庭问题，包括家庭贫困、父母离异、父母关系不和

8、、在家受尽打骂等等。专家认为，应加强保障体系，保证义务教育阶段的孩子不失学，同时呼吁政府、民间组织、家长和学校四方合力减少流浪儿童。 内幕交易坑惨股民 证监会官员近期披露，今年以来持续低迷的股市背后，内幕交易案件屡打不止，涉案人员层级高，涉案金额巨大，隐蔽性高，并呈现“圈子化” “蓄谋化”等趋势。统计称，今年 1 月至 8 月。证监会已受理内幕交易、市场操纵等违法违规案件线索 291 起。另据统计，过去 5 年间，因内幕交易、上市公司造假等原因，导致逾八成股市投资者致贫，成为因病致贫以后国人最主要的致贫、返贫因素。 学者集体上书建议放松异地高考 10 月 8 日，北京大学法学院教授张千帆等 3

9、0 名专家学者联名向国务院、教育部以及北京、上海、广州的教育行政部门提交“异地高考”建议方案，提出随迁子女高考应以 3 年或 4 年连续学籍为主要条件，不应在社保年限等问题上设置高门槛。有关资格认定应围绕随迁子女在当地考试和录取的需要。而不是其父母的工作性质、收入、住房等非直接相关条件。 “12306”网站被指“垄断畸形儿” 今年中秋、国庆长假前夕，铁道部“12306”订票网站多次出现登录难、购票难、安全漏洞等问题。有分析指出，该网站架构不合理、技术落后，是垄断的畸形儿。另有消息称，该网站投资近 3.3 亿元，而一般客票系统建设费用不超 3000 万元，尽管铁道部称该网站建设招投标符合规定，但

10、并不足以打消公众疑虑，多位人士向铁道部提出申请，要求公开该网站建设、设计以及招投标过程中的全部信息。 追问“表哥”工资学生欲起诉有关部门 因在延安特大车祸“微笑” 、陷入“名表门”的陕西省安监局局长杨达才近期被撤职查办。此前，三峡大学学生刘艳峰分别向陕西省财政厅和安监局申请公开杨达才 2011 年度工资，但前者回复称该事项不属于公开范围，后者则未予答复。9 月 25 日，刘艳峰称已委托律师，将就陕西省安监局的沉默和陕西省财政厅的回复提起行政诉讼，希望以行动推动信息公开。 民航遭威胁事件频发 10 月 8 日，南航由乌鲁木齐飞往北京的一个航班因接到匿名恐怖信息，备降兰州中川机场；9 日，国航分别

11、由拉萨和南昌飞往北京的两个航班因接到不明电话威胁，导致机上人员撤离、航班延误。分析指出，以发信息、打电话等方式威胁航空安全的案件近期频频发生，经查证多为恶作剧。除依法严惩肇事者外，还须进一步强化国民的航空安全教育。 盘锦拆迁枪案引发关注 9 月 21 日，辽宁盘锦市兴隆台区一户村民因不满修路占地，与前来处警的警察发生冲突，警方开枪致村民王树杰死亡，并击伤其父亲腿部。有调查表明，该事件的起因涉嫌违法占地，但警方和检察机关均认定警方是接 110 出警，并未参与征地，开枪民警属正常执行公务活动。分析称，近年来警方屡屡卷入违法强拆事件，对此应予以严格规制。 钓鱼网站盯上“黄金周” 十一“黄金周”来临前

12、，钓鱼网站大量增加。 “零元” “低价” “特惠”“有奖”等成为网购诈骗的新噱头。9 月前三周，中国反钓鱼网站联盟已认定并处理钓鱼网站近 1800 个。其中，火车票、机票预订和网上购物、在线支付类业务成为钓鱼网站扎堆的重灾区。 购物卡实名制名存实亡 国家七部委去年 5 月颁布的关于规范商业预付卡管理的意见要求，一次性购买 1 万元以上不记名商业预付卡的单位或个人应进行实名登记。但十一“黄金周”前的调查表明，在“礼品经济”和一些单位滥发奖金的助推下，这一制度早已名存实亡，并且存在购卡化整为零、违规现金购卡、出具虚假发票等乱象。 华山景区发生捅伤游客案 10 月 2 日晚，因游客数量大大超出华山景

13、区的容客量，万名游客被困山顶。在此过程中，内蒙古游客董立文和妻子遭群殴并被捅伤，其中董身中 9 处刀伤。事发后，警方抓捕了其中两名犯罪嫌疑人。陕西省有关负责人表示，为确保游客安全，华山将建立景区游客限额制度。 网络宽带“造假”成风 近期有调查表明，我国绝大部分互联网用户所使用宽带的实际下载速率，低于宽带运营商提供的名义宽带速率。业内人士透露，宽带带宽的缺斤短两是行业内普遍现象。一些网速测试软件存有设计缺陷，会显示虚高的网速测试结果，令用户不易产生怀疑。 广东环保官员怒斥中石化 有关部门近期检查时发现，中石化下属的三家广东企业今年上半年突发环境事件 9 起，成了环境违法和安全隐患的重灾区。广东省

14、环保厅环境监察局局长周全对此气愤地拍起了桌子：“明目张胆的！明明发现排污超标，没人去检查，没人去督促。老还是要挟地方政府，说什么为了国计民生，老百姓也是国计民生！”这番义正辞严的批评，得到大批网民力挺。 苏州金阊法院首发“恋爱禁止令” 苏州一对大学校园情侣因恋爱发生纠纷，男生用碎玻璃划伤了女友面颊。苏州金阊区法院近期以故意伤害罪判处施害男生有期徒刑三年，缓刑四年。因受害女生担心再被纠缠，法院同时向施害男生发出该院首个“恋爱禁止令” ，禁止其缓刑期间主动与被害人接触。一旦违反禁令，将撤销缓刑，收监执行。 武汉城管推出“献花执法” 继“眼神执法” “举牌执法” “围观执法”后。武汉城管再次推出“献

15、花执法”的柔性管理措施。城管队员劝阻占道商户时，如果商家予以配合，城管将对其献上玫瑰花。据称，经过一段时间试点后，当地商户违规现象大大减少。一些商户表示，接受别人的献花，多少会有感激之情，会在经营中尽量注意少违规。 武汉地铁设女性专区引争议 武汉市即将开通的首条地铁线拟在各站厅设置女性专用候车区，这一创举引发褒贬不一的争议，支持者称赞此举是“保障女性权益” ，反对者则指其“涉嫌歧视男性” 。专家则称此举是一种善意尝试，但要真正遏制地铁色狼，还需强化管理，加大处罚力度。圆湖南耒阳干部任职公示被指“心虚” 9 月 30 日，湖南未阳市党建网发布了 51 名干部的任前公示，由于公示时间恰好处于国庆长

16、假，有媒体和网民质疑其“心虚” “没有诚意” 。因舆论压力，当地有关部门决定将公示时间延长至 10 月 13 日。 深圳警察互杀血案引震动 9 月 13 日，深圳罗湖公交派出所副所长杨旭与民警吴乾春因工作问题发生争执，杨旭用匕首刺伤吴乾春的腹部，吴乾春随之用佩枪枪杀杨旭，并持枪自杀。这一血案震动警界内部。事发后，深圳警方进行内部大排查，并拟对情绪不稳定的民警暂时取消佩枪。 “中国好声音”与警方起冲突 9 月 30 日，备受关注的浙江卫视选秀节目中国好声音年度总决赛在上海举行。有消息称，因演出超时且严重扰民，在场执法人员要求主办方关停音乐，双方发生冲突，导致著名音控师金少刚受伤。一些艺人随后发微

17、博指责警方暴力执法，但当地警方对此予以否认。 数字系 5.4 亿元 中秋、国庆 8 天长假期间，我国收费公路七座及以下小客车交通流量为 1.89 亿辆次，因实现免费政策，共免收通行费 65.4 亿元。 14 处 今年中秋和国庆期间，共有约 200 处景区降价，其中 5A 级景区仅为14 处。 794 人 9 月 30 日至 10 月 7 日“黄金周”期间，全国共发生道路交通事故68422 起，794 人死亡，2473 人受伤，直接财产损失 1325 万元。 10 倍 10 月 2 日，故宫单日客流达到创纪录的 18.2 万人；3 日，泰山挤进10 万游客，庐山涌入 4760 辆自驾车，厦门鼓浪

18、屿游客为最佳接待量 9 倍，南京中山陵则为 10 倍。 17 天 今年中秋、国庆假期相加为 8 天。但深圳龙华新区公安分局福民派出所竟贴出了长达 17 天的国庆假期通告，并停办相关业务。经有关部门批评，该派出所向民众致歉。 21 天 一份各国“带薪假期”排行榜显示，我国以 21 天位居最后。但调查显示，这 21 天的带薪假期，也仅有不足三成的上班族能够享受。 2.498 亿户 统计称，到去年年底，我国微博用户总数已达 2.498 亿，成为微博用户世界第一大国。 40 万人 9 月 22 日开考的第 11 次国家统一司法考试，全国报考人数达 40 万余人。 162.65 元 我国刑事赔偿标准不断提高，侵犯公民人身自由权的每日赔偿金额已从 1995 年的 17.16 元上升到 2012 年的 162.65 元。 8 颗 2020 年前，我国将发射 8 颗海洋系列卫星，形成对我国全部管辖海域的监测，以维护海权。 50 万元 10 月 1 日起实施的湖北省湖泊保护条例是国内首部省级湖泊保护条例，根据该条例，违法填湖建房、建造公园的，最高可处 50 万元罚款。 200 元