关于加强协调改善管理探索货运保价工作新格局.doc

1、关于加强协调改善管理探索货运保价工作新格局论文摘要：成都铁路局围绕全路货运保价运输工作重点，通过加强保价运输营销、完善理赔机制、加大货运设备投资力度及建立保价协调机制等，促进保价运输的良好发展。同时就保价财务分离后如何加强保价专业管理进行探讨。 论文关键词：保价营销；理赔机制；服务质量；专业管理 1 成都铁路局保价运输工作现状 11 加强保价运输营销，促保价收入增长 按照铁道部要求，积极开展货运保价营销工作，从货源组织、承运受理、到达交付、理赔服务等各个环节强化保价营销。 (1)加强保价宣传。积极推广应用统一的铁路保价视觉识别系统，通过印发保价宣传资料、发放保价宣传品、设立保价运输宣传橱窗、召

2、开物资单位座谈会走访货主等多种形式，宣传保价运输的优势，宣传托运人、收货人的权益，宣传“先赔付、后定责”的政策，不断提高保价品牌竞争力。 (2)强化大客户管理。铁路局、站段分别建立了保价大客户管理制度，对大客户实行分级管理。年保价额在 100 万元以上的客户由铁路局管理，其他的客户由站段、车站管理。通过与大客户协调沟通，主动征求意见，持续改进服务，取得较好效果。 (3)灵活运用保价费率政策。对大宗货源、公路、水路货源等实行费率下浮；对运输风险大、赔付高的货物费率适当上调。成都铁路局先后对铝材、钒铁、钢材、化肥等费率进行了调整，收到较好效果。 (4)加强调控，规范保险。对铁路货物保险代理业务进行

3、了清理、规范，重新签订了保险代理合同。成都铁路局保价比例由 2007 年的547增加到 2008 年的 626，增长 79。2008 年保价吨收入比2007 年增长 140。 (5)应对灾害，调整工作重心。2008 年，成都铁路局货运干部职工积极应对冰雪凝冻和汶川特大地震两大自然灾害，及时调整保价工作重心，使灾害对保价收入的影响减低到最小程度。2008 年，成都铁路局货物发送量虽然减少，但保价收入却同比增加 95。 12 完善理赔机制，促服务质量提升 (1)以货主满意为目标，不断完善理赔机制、规范赔偿程序。成都铁路局加强对站段、车站的业务指导，着力纠正记录编制、定损、审核等环节的惯性做法，跟踪

4、指导重点理赔情况。对粮食到达量较大的车站加强现场检查力度，指导站段做好粮食事故验损、定损。每月对粮食运输安全进行专题分析、并将有关情况反馈给铁路公安部门。2008 年，全局保价事故赔款较 2007 年同比下降 201。 (2)建立铁路局货运安全室工作标准和制度。组织站段进行标准化安全室交叉检查，成都铁路局有 2l 个车站货运安全室被命名为铁路局标准化货运安全室，其中成都东、重庆南站货运安全室被命名为铁道部标准化货运安全室。 按照铁道部要求，积极推进保价及货运事故处理系统建设，从资金、制度等方面给予保障，制定货运事故处理系统运用维护管理实施细则 ，规范操作流程。每年举办保价业务和事故处理培训班，

5、重点对保价事故处理系统、标准化安全室建设、货运事故案列和货运规章等内容进行培训，促进货运事故处理水平进一步提高，理赔程序进一步规范，服务质量进一步提升。 13 强化投资管理，促货运设备改善 (1)规范保价设备投资管理。为此，成都铁路局制定了保价运输设备更新改造计划管理办法(试行)，对保价投资资金来源、使用范围、计划管理、前期工作等都作了明确规定，保价设备投资管理得以进一步规范。近年来，在铁道部的大力支持下，成都铁路局积极推进山区铁路货运安全保障体系和安全标准线建设，加速货运安全设备的更新改造，货检站预检监控、危险货物运输安全监控、货运计量安全检测监控、货运站安全监控等货运安全系统网络布局已初步

6、形成并逐渐完善。 (2)构建货运安全保障体系和货运服务质量保障体系。根据成都铁路局 200820l2 年发展规划，编制了货运系统五年发展规划，确定了成都铁路局货运发展的 6 项重点任务。优化货运营业布局；加速货运设备更新改造；建设货运安全保障体系；加快货运信息化建设；推进货场规范化建设；强化职工业务培训。在此基础上制定了推进计划，以确保规划的顺利实施。 14 建立协调机制，促专业管理加强 近几年，铁路经历了撤销分局、生产力布局调整等重大改革，保价工作的外部环境和内部管理都发生了较大变化。 为适应不断变化的形势，成都铁路局建立健全保价协调机制，保价专业管理进一步强化。 (1)规范保价保险奖励和清

7、算。在劳资部门的支持下，保证了保价激励政策的持续稳定。 (2)建立联系制度，加强与财务部门的协调。主动配合财务部门，抓好业务预算与财务预算衔接，切实履行保价资金使用和管理职能，严格按规定做好保价预算、支出、调整等工作。 (3)规范保价更改计划管理。保价投资纳入铁路局更新改造计划管理，投资项目由货运部门提出，经反复协商后由计划部门下达，基本上保证了保价更改资金全部用于货运部门。 2 保价工作面临的形势和存在的问题 铁路保价运输自 1991 年开展以来，从无到有、从小到大，取得了令人瞩目的成绩，得到了铁路和社会的普遍认同。保价运输在保障托收货人的利益、在改善铁路货运安全及服务设施、扩大运输能力、保

8、障货物运输安全等方面发挥了积极、重要的作用。 21 保价运输的形势 公路、水路、航空等不同运输方式竞争日趋激烈，加之受国际金融危机影响，铁路货源下滑，铁路运输卖方市场的地位正在变化，依赖于卖方市场形成的保价优势相当脆弱。由于市场疲软，钢铁、化工等主要企业产品需求量下降，成本压力增大。保价自愿的原则受到挑战。有的客户只是象征性的保价，保额严重不足；有的客户既不保险也不保价。 22 存在的主要问题 (1)保价赔付质量亟待提高。由于铁路主动赔偿意识不强、理赔机制不完善，影响了保价理赔质量。特别是 5000 元以上的理赔案，赔付周期较长，影响了托运人投保的积极性。 此外，随着铁路治安秩序的逐步好转，铁

9、路货运赔款逐年减少，托运人通过参加保价获得赔付的期望值降低，参加保价的积极性随之下降。(2)货物运输保价、保险的新格局正在逐步形成。保险庞大的营销队伍、灵活的激励机制和强势的宣传攻势对铁路货物运输保价冲击较大。 (3)保价财务管理的集中使保价专业管理分化。保价业务与财务职能的分离，从成本预算、赔款支付、奖励清算、设备大修等方面增加了协调难度。保价工作对财务的依赖，决定了保价难于形成专业优势和完整的管理。 3 建议 铁路保价运输工作既面临发展的大好机遇，又面临着严峻的挑战，如何适应新形势，积极探素货运保价工作新格局，确保保价运输的健康发展，是摆在全路广大货运干部职工面前的一个新课题，对此提出以下

10、几点建议。 31 调整保价管理体系，明确保价管理规定 铁路保价运输经过近 18 年的发展，已经积累相当多的经验和教训，有必要进行认真的总结。特别是在铁路大发展和面临体制改革的关键时期，更应该进一步理顺保价管理体系，加强铁路保价的法律和制度建设，保证铁路保价的健康持续发展。 32 改善保价赔付管理，健全理赔机制 针对目前铁路保价赔付中存在的问题，深入研究并不断健全保价理赔机制。建议学习借鉴保险公司的经验，与市场接轨，扩大保价赔付范围。可在铁路保价部门设立货运事故理赔中心，并按区域分设货运事故理赔分中心，按分工负责货运事故理赔工作。 33 适度降低保价费率，促进足额投保 为鼓励托运人足额投保，可适度降低目前的保价费率。一方面可提高托运人足额投保的积极性，另一方面可减少赔付纠纷。 34 完善保价收支管理 在理顺保价管理体系的同时，进一步完善保价财务收支管理，可实行保价收入单列，独立核算、独立账号、独立报表、独立帐套，自成体系。 35 加强保价运输的信息化建设 在保价运输及货运事故处理系统的基础上，结合货运站安全监控系统、货运计量安全检测监控系统和货检站安全集中监控系统建设，完善货运装车、途中交接、卸车监控等信息化建设，强化保价收入管理、适时掌握保价收入动态，实现网上快速理赔，提高理赔质量。