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罗田县优势农产品生产基地建设项目可行性研究报一.doc

1、 罗田县优势农产品生产基地建设项目可行性研究报一、项目基本情况(一)项目名称:罗田县优势农产品生产基地建设项目;(二)项目责任人:陈晓阳(罗田县林业局局长) ;(三)项目地点及区位:全县 12 个乡镇;(四)项目承建单位:罗田县林业局;(五)技术指导单位:罗田县林业局;(六)建设规模:90 万亩(其中:新建基地 20 万亩) ;(七)项目建设期限:6 年(20032008 年) ;(八)项目建设投资总额:10900 万元。(九)项目建设效益情况:年农业增效可达 1.7 亿元;年农民增收可达 1.19 亿元;财政税收可达 0.221 亿元;出口创汇可达 2.04亿元;能进一步壮大罗田板栗支柱产业

2、和开发罗田甜柿产业,促进罗田经济发展,带动农民脱贫致富。二、罗田县基本情况(一)自然概况:罗田县位于湖北省东北部,大别山主峰南麓,东邻英山,南靠浠水,西与团风、麻城接壤,北与安徽省金寨县交界。全县总面积 320.69 万亩。境内地势北高南低,地形复杂,地貌多样,最高海拔 1729 米(天堂寨主峰) ,最低海拔 48 米。气候属北亚热带季风气候,热量充足,雨量充沛,水热同步,四季分明。土壤分布从东北到西南,依次为棕壤、山地黄棕壤、黄棕壤和潮土。属北亚热带植被区,乔木、灌木、草本种类繁多,共有高等植物 167科,616 属,1043 种。全县土地总面积 320.69 万亩,其中林业用地202.24

3、 万亩,森林覆盖率为 63.94%。(二)社会经济概况:全县现有 12 个乡镇、6 个国营林(茶)场,计 411 个村,4126 个村民小组,152661 户 565683 人,其中农业人口 494169 人,占总人口的 87.36。2002 年全县国内生产总值 25.1 亿元,农业总产值 5.81 亿元,财政收入 1.21 亿元,农民人均纯收入 2038 元。全县现有公路 47 条,全长 902.50 公里,318 国道在境内。三、罗田县板栗、甜柿资源(一)板栗、甜柿资源特点:罗田板栗、甜柿栽培历史悠久,资源丰富,且名扬中外。板栗品种达 19 个,其中:通过省级签定优良品种 6 个(六月暴、

4、浅刺大板栗、桂花香、中迟栗、红光油栗、乌壳栗) ,罗田板栗属我县三大支柱产业之一。甜柿原产罗田县,是世界上唯一不经人工脱色的柿子品种。我县甜柿品种分布多,全县有“秋焰” 甜柿、 “宝盖”甜柿两种大果型甜柿,还有四方甜柿、小果甜柿、野生甜柿等三个小果型甜柿品种,其中“秋焰” 甜柿、 “宝盖”甜柿两个品种通过省级优良品种鉴定。罗田板栗、甜柿分布广,海拔 800 米以下都有分布。板栗、甜柿栽培条件要求不高,平地、邱陵、山地均可发展,技术容易掌握,群众喜欢,可大面积推广。(二)板栗、甜柿生产情况:2002 年,全县板栗面积发展达到 60 万亩,年产量达到 3250 万斤,年系列产值达到 2 亿元,实现

5、了“全县人平 1 亩栗 ” 的奋斗目标,板栗产量居全国第一。全县甜柿栽培总面积发展到 10 万亩,其中基地面积 3 万亩,四旁树折合面积 7 万亩,挂果面积达 8 万亩;2002 年甜柿总产量达 800 万公斤,收入达 300 万元,居湖北省第一位。(三)产业化发展情况:生产规模化发展带动了罗田板栗加工业的发展。十余年来,罗田板栗加工业经历了从无到有、规模从小到大,产品由少到多的启步发展阶段。全县现有加工企业181 家,其中,国有企业 5 家,乡镇、个体加工企业 176 家,年加工能力合计为 8000 吨,冷贮藏能力 2500 吨;加工产品在清水和糖水板栗罐头两个主导产品的基础上,新近研究开发

6、出了食品、饮料、食用菌、化工四大系列 10 余个品种。1998 年,全县加工鲜板栗8100 吨,实现加工产值 6500 万元。板栗产值占全县国内生产总值的 8%,占全县农业总产值 34.42%,全县人均板栗纯收入达到 500元,占农民人均纯收入的 24.53%,板栗产业提供的税收占县级财政收入的 20%以上。板栗产业已成为罗田名富其实的支柱产业,成为农民脱贫致富的最好项目。随着甜柿生产规模化发展,也带动了罗田甜柿加工业的发展。全县现有甜柿加工企业 18 家,其中,国有企业 2 家,乡镇、个体加工企业 16 家,年加工能力合计为 500 吨;加工产品在晒柿和柿片两个主导产品的基础上,新近研究开发

7、出了食品、饮料、化工三大系列近 10 个品种,先后试制生产了柿醋、柿子罐头、冻柿、柿漆、柿汁、果胶、柿叶茶、甜柿蜜饯等多种新产品。1995 年,由县科委牵头引进柿叶茶加工技术,利用甜柿树叶生产柿叶降压茶,已取得成功,年加工产品达 25 吨,市场前景广阔。1999年,全县加工鲜甜柿 650 吨,实现加工产值 260 万元。(四)市场销售及出口创汇情况:全县建成 13 个板栗专业市场、2 个甜柿专业市场,并在广州、深圳、上海、南京、武汉等南方大都市广泛设立窗口市场,引导农民参与经营,形成了千名栗农挺进上海滩的农民经营队伍。四、项目建设的必要性和可行性(一)必要性1、本项目建设是罗田板栗、甜柿产业化

8、发展的需要。罗田县是国家林业局命名的“全国名特优经济林板栗之乡” 和“全国甜柿之乡”。我县在市场的引导下,按照产业化的发展要求,进一步加快板栗与甜柿产、加、销一条龙发展步伐,产业规模迅速扩大。板栗产业已成为县域经济增长、财政增收、农民脱贫致富的主要途径和重要的支柱产业。甜柿已成为我县第二大经济林产业。2、本项目建设是罗田农业产业结构战略性调整的重要举措。罗田县是一个山区农业县,工业基础极其薄弱。同全国各地一样,农业正面临着产业结构调整的重大课题。从县域资源条件出发,板栗、甜柿是农业产业结构调整的首选项目。县委、县政府已作出“调整传统农业结构,建设三大板栗经济带” 和甜柿产业带发展目标。本项目建

9、设,可以加快我县产业结构调整步伐。4、本项目建设是落实“三农”工作的具体实践,是实现“农业增收、农民增效” 的重要途径。建设板栗、甜柿基地,发展板栗、甜柿生产具有较高的经济效益。项目建成后,可以大幅度增加项目区农民收入,加快项目区农户脱贫致富,促进全县经济的发展。5、本项目建设可以有效促进我县退耕还林及造林绿化工作,改善生态环境条件,加快我县生态农业建设步伐。(二)可行性1、自然条件适宜。在地理环境上,罗田县属北亚热带季风气候,热量充足,雨量充沛,水热同步,四季分明;全县山场面积广,土壤肥力状况较好,发展板栗、甜柿生产自然条件适宜。2、品种资源丰富。罗田县是全国板栗、甜柿主要的原产地、南方板栗

10、的中心产区,板栗、甜柿品种资源丰富,品种类型以果大质优享誉海内外。3、群众具备丰富的栽培管理经验。罗田板栗、甜柿栽培历史悠久,近年来的产业化建设促使板栗、甜柿生产超常规发展,基地遍布全县 12 个乡镇 412 个村,覆盖 13 万农户,在大力推广科技兴栗兴柿的生产活动中,群众积累了丰富的栽培管理经验和比较先进的科学技术基础,为进一步发展板栗、甜柿产业准备了条件。4、全县上下对板栗、甜柿基地建设空前重视。根据我县板栗、甜柿产业建设规划,全县已经规划了板栗、甜柿下一阶段的发展仍将以巩固基地规模,夯实产业基础为突破口,确定了以县南板栗、甜柿新区为重点的发展方案。另一方面,在连年受益的推动下,全县广大

11、农户对板栗、甜柿基地建设活动热情高涨,投工投劳积极,本项目建设已经具备良好的环境条件与群众基础。5、退耕还林工程实施可以促进板栗、甜柿产业建设。2002 年我县成功地实施了国家退耕还林工程,按照国家退耕还林条例的要求,我县科学地利用了罗田的乡土树种,树种设计主要是以罗田板栗、甜柿为主,有力地推动了板栗、甜柿产业建设前进的步伐。6、优质的板栗、甜柿种苗资源为板栗、甜柿产业建设奠定了物质基础。2002 年我县完成板栗、甜柿育苗面积达 1600 多亩,可出圃板栗、甜柿苗木近 2000 万株,确保了项目建设苗木的需要量。7、不断发展壮大的板栗、甜柿加工业能进一步推动板栗、甜柿产业建设进程。五、板栗、甜

12、柿产品市场供求分析及预测罗田板栗、甜柿具有广阔的市场前景。板栗、甜柿是罗田的优势特产资源,罗田板栗、甜柿以果大质优享誉海内外,在国内外市场上有很高的知名度,近年来销售一直走俏,市场覆盖国内近 30 多个省市,出口东南亚、欧美十几个国家和地区,近十年一直处于供不应求的局面。随着“罗田板栗” 、 “罗田甜柿”精品名牌战略的逐步实施,生产基础越来越雄厚,板栗、甜柿加工业日益发展壮大,市场体系也日趋完善,罗田板栗、甜柿在海内外所占市场份额正在日益扩大,市场前景广阔。全县建成了 8 个板栗、2 个甜柿专业市场,其中,凤山镇城西板栗交易市场,年交易量达 2 万吨,现已成为我国南方最大板栗集散地和交易中心,

13、并在广州、深圳、上海、南京、武汉等大都市设立了窗口市场,为罗田板栗销售创造了良好的条件。六、项目地点选择分析(一)位置和范围:全县 12 个乡镇,以“罗九” 、 “罗胜”、 “318 国道 ”三条沿线为主,建设板栗、甜柿三带。(二)交通、通讯、运输及水文地质、供水、供电等情况:全县已达到村村通路、通电话(包括移动通讯) 、通电,80%以上村水源充足。七、项目建设指导思想及目标到 2008 年,板栗、甜柿发展总规模为 90 万亩。其中:板栗拟建设总规模到达 72 万亩(原有基地面积 60 万亩,新建基地发展面积 12 万亩) ,年产板栗 1 亿斤;甜柿 18 万亩(原有基地面积10 万亩,新建基

14、地发展面积 8 万亩) ,年产甜柿 5000 万斤。新组建罗田县板栗和甜柿两个加工企业集团,负责开发和研制板栗、甜柿加工产品;实现板栗、甜柿加工增值达到 10 亿元。出口创汇达到5000 万美元,实现人平增值 2000 元。八、项目建设内容(一)建设内容:主要为板栗、甜柿人工造林。包括育苗、整地、造林、抚育、管理等作业项目及附属配套工程。新发展面积为 20 万亩(板栗 12 万亩、甜柿 8 万亩) 。新组建罗田县板栗和甜柿两个加工企业集团(龙头企业)。(二)建设范围与规划布局1、建设范围:“罗九” (罗田县九资河镇)公路线、“罗胜”(罗田县胜利镇)公路线、 “318”国道线两侧,三条公路线全长

15、 309 公里,共涉及全县 12 个乡镇 352 村 140800 户。其中:“罗九”线:全长 101 公里,涉及凤山镇、大河岸镇、白庙河乡、九资河镇 4 个乡镇,109 个村,43600 户;“罗胜”线:全长 105 公里,涉及凤山镇、平湖乡、河铺镇、胜利镇 4 个乡镇,118 个村,47200 户;“318 国道”线:全长 103 公里,涉及大崎乡、三里畈镇、凤山镇、骆驼坳镇、白莲河乡、匡河乡 6 个乡镇,125 个村,50000 户。2、规划布局:产业带基地建设总面积 90 万亩,其中:板栗 72 万亩(原有基地面积 60 万亩,新发展面积 12 万亩) ,甜柿18 万亩(原有基地面积

16、10 万亩,新发展面积 8 万亩) 。 “罗九” 、 “罗胜”、 “318 国道 ”三条公路沿线两侧建设板栗产业线具体规划如下:(1) “罗九 ”公路线建设规模为 30 万亩,其中:板栗 25万亩(原有基地面积 20 万亩,新发展面积为 5 万亩) ;甜柿 5 万亩(原有基地面积 2 万亩,新发展面积为 3 万亩) 。(2) “罗胜 ”公路线建设规模 33 万亩,其中:板栗 26万亩(原有基地面积 23 万亩,新发展面积为 3 万亩) ;甜柿 7 万亩(原有基地面积 5 万亩,新发展面积为 2 万亩) 。(3) “318 国道” 线建设规模 27 万亩,其中板栗 21 万亩(原有基地面积 17

17、 万亩,新发展面积为 4 万亩) ;甜柿 6 万亩(原有基地面积 3 万亩,新发展面积为 3 万亩) 。九、投资估算和资金筹措(一)投资估算1、种苗需要量测算:按 74 株/亩、后期补植需 30%用苗计算,共需苗木 2054 万株;2、用工量测算:人工造林投工 20 个/亩,共需用工量400 万个;3、投资概算:概算投资 90 元/亩(其中,苗木 50 元/ 亩,农药化肥等投资 40 元/亩)。概算如下:(1)种苗投资:50 元/亩20 万亩1000 万元;(2)农药化肥等投资:40 元/亩20 万亩=800 万亩;(3)附属工程投资:概算投资 100 万元;(4)投工折资:400 万个20

18、元/亩8000 万元;(5)加工企业投资:厂房面积 5000 平方米,投资 800元/平方米,共投资 400 万元;设备投资概算 600 万元;项目总投资为 10900 万元。(二)资金筹措:申请上级扶持资金 3600 万元,县级自筹 3600 万元,群众投工折资 3700 万元,十、项目建设年限和实施进度安排(一)项目建设年限:6 年(20032008 年) 。(二)项目实施进度安排1、2003 年度:基地面积达到 75 万亩,其中:规划新发展板栗面积 3 万亩,新发展甜柿面积 2 万亩;2、2004 年度:基地面积达到 80 万亩,其中:规划新发展板栗面积 3 万亩,新发展甜柿面积 2 万

19、亩;3、2005 年度:基地面积达到 83 万亩,其中:规划新发展板栗面积 2 万亩,新发展甜柿面积 1 万亩;4、2006 年度:基地面积达到 86 万亩,其中:规划新发展板栗面积 2 万亩,新发展甜柿面积 1 万亩;5、2007 年度:基地面积达到 88 万亩,其中:规划新发展板栗面积 1 万亩,新发展甜柿面积 1 万亩;6、2008 年度:基地面积达到 90 万亩,其中:规划新发展板栗面积 1 万亩,新发展甜柿面积 1 万亩。十一、项目实施措施(一)组织领导:全县成立项目建设领导小组,办公室设在县林业局,负责全县项目工程建设领导工作;各乡镇设立项目建设指挥部,组织实施各乡镇项目建设工作。(二)技术保证:由县林业局及 12 个乡镇林业站参与,组成技术服务网络,具体承担项目建设技术工作。(三)奖惩责任:由县人民政府与各乡(镇)人民政府签订行政领导责任书,明确建设任务、责任人和奖惩责任,实行任务到人,责任到人,奖惩兑现。由县林业局与各乡镇林业站签订技术承包责任书,确定专人责任。(四)制度建设:制订严格的项目管理制度、质量检查验收制度和奖惩责任制度。项目建设要实行定专人专责负责管理,

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