试论房地产税收征收的实施对我国经济发展的影响.doc

1、试论房地产税收征收的实施对我国经济发展的影响【摘要】房地产税收的实施一度引起百姓的广泛重视，其改革也势必要进行。房地产税收如何实施，从何时开始实施才最佳都是有待房市去考验的。但是从现阶段我国实施的房地产税征收办法来看还有很多问题有待我们去深入研究解决。本文针对目前房地产税实施后对经济发展等方面的影响而出现的实际问题提出了作者自己的观点和看法，从现实角度出发对这一税收的启用给予了客观的评判。 【关键词】房地产税；实施；经济发展；影响 要分析房产税的影响首先必须了解什么是房产税，为什么要开征房产税，以及房产税如何征收。 1 房产税的基本概念及其目的 房产税是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或租

2、金收入，向产权所有人征收的一种财产税。从性质上看，房产税属于保有税，即针对不动产保有行为的一种征纳。 从房产税所具有的特性来看，房产税具有两个目的：一、有利于筹集地方财政收入。房产税属于地方税，征集房产税可以为地方政府筹集市政建设资金。二、有利于加强房产管理。房产税是调节房地产市场的工具之一，可以提高房屋的使用效益，控制固定资产投资规模。 2 房产税的计税方法 根据税法规定，房产税的计算方法有以下两种： 第一、按房产原值一次减除 30%后的余值计算。其计算公式为： 年应纳税额=房产账面原值(1-30%) 1.2% 第二、按租金收入计算，其计算公式为： 年应纳税额=年租金收入适用税率(l2%)

3、1 房产的计税余值 按税法规定，对于企业自用房产，应以房产的计税余值为计税依据。所谓房产的计税余值，是指房产原值一次减除 10%至 30%的自然损耗等因素后的余额。 这里所说的房产原值，是指企业按照会计制度的规定，在“固定资产”账簿中记载的房屋的原价。 ，凡是在企业“固定资产”账簿中记载有房屋原价的，均以房屋原价扣除一定比例后作为房产的计税余值。按照规定，企业对房屋进行改建、扩建的，要相应增加房产的原值。 2 租金收入 按照规定，对于企业出租的房产，应以房产租金收入为房产税的计据。房产租金收入是指企业出租房产所得到的报酬，包括货币收入和实物收入。对于以劳务或其它形式作为报酬抵付房租收入的，应当

4、根据当地同类房产的租金水平，确定一个标准租金，按规定计征房产税 房产税是一个社会性的问题，它的实施关系着整个社会经济的持续稳定发展，同时，房产税的开征也有力地影响着社会公平。 3 征收房产税对社会经济的影响 1 在短期内，对个人住房征收房产税必将抑制商品房的投资和投机需求 政府有关负责人表示，试点征房产税开始后，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将总结试点经验，适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时，在全国范围内征收、这必将影响部分购房者投资房产的意愿，甚至开始抛出投资投机性住房。 对个人住房征收房产税，增加了住房持有成本，无论是自住房购买者还是投资者都会更加谨慎。未征收房产税前

5、，住房持有成本低，很多买得起房的人都会多买房子囤起来，等房价高的时候再卖出去。征收房产税后，住房持有成本增加，购房者就会考虑到可能承担的风险，很多人在买房时就会量力而行，在房产投资上也更加谨慎。 2 征收房地产税不会影响房地产业的发展 虽然国家为了房地产的健康发展对个人住房征收房产税，一定程度上可能会抑制商品房的投资，但是，与此同时，由于国家加大了保障性住房的建设步伐，所以，国家对房地产市场的宏观调控措施并不会影响房地产业的发展，恰恰相反，国家对房地产市场的宏观调控措施不仅会加快稳妥的解决居民的住房问题，而且会促进房地产市场持续、平稳、健康的发展。 3 对个人住房征收房地产税将加大我国地区间税

6、收分配差距，从而影响到地区间经济协调发展 我国由于地区间的经济发展存在差距，各地区房地产销售价格有显着差异，基本趋势是越发达地区房价越高，地方政府征收的房地产税就越多，课税 GDP 增加更加明显，这将加大地区间税收分配差距，影响地区间经济协调发展。 因此，我认为房产税应该根据不同地区的实际情况按不同的税率征收。 4 征收房产税对社会公平的影响 从房产税征收的对象来说，对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平。改革开放以来，我国人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有一定程度的体现。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利

7、于调节收入分配、缩小贫富差距。二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。我国人多地少，需要对居民住房消费进行正确引导。在保障居民基本住房需求的前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地的节约集约利用。 住房是居民财产的一个主要组成部分。居民的财富可以分为三个部分：当期收入、动产和不动产。房地产差不多占了资产总额的一半。众所周知，有钱的人住的房子大，理应多交税，穷人住的房子小，甚至没有房子，他们理应少交税或者不交税。 近年来房价暴涨，住宅的价值也随之攀高，户型越大涨得越快。如果没有相应的税种，贫富差距可能会越来越大。向房地

8、产衍生的资产性收入征税是完全合理的。 当前，中国的贫富差距居高不下。根据世界银行世界发展报告2006提供的近年来收入分配不平等状况的测量指标，在 127 个国家里，中国与几个拉美和非洲国家并列于第 95 位。收入不平等程度高于中国的只有 29 个，其中 27 个是拉丁美洲和非洲国家。亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家的不平等程度高于中国。非常遗憾，中国被列入少数收入分配不平等程度很高的国家。 值得特别关注的是，近年来贫富差距非但没有缩小，还在继续加大，这说明我们的税制亟待改革，其中房产税缺位是一个很重要的原因。开征房产税的目的恰恰就是要帮助低收入家庭，通过开征房产税提高地方政府转移支付和改善公共福利设施的能力，缩小贫富差距。此外，征收房产税还可以让广大民众分享房地产(包括土地)升值的好处，有助于促进社会公平。 5 结束语 房产税的开征并不是“立新” ，而是“修旧” ，房产税在重庆和上海试点已经得到很多居民的理解，虽然显着的房产税还存在着缺陷，但是随着我国税制的不断完善，房产税将有力地带动经济发展，促进社会公平。