2018年城市管理综合执法局工作总结及2019年工作计划.docx

1、2018 年城市管理综合执法局工作总结及2019 年工作计划2018 年城市管理综合执法局工作总结及 2019 年工作计划 2018 年，XXX 城市管理综合执法局认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实 XXX 党委关于城市管理工作部署，以“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，运用“721”工作法，强化队伍建设，深入推进城市执法体制改革，探索建立“服务、劝导、告诫、执法、引导”五位一体的城市管理执法理念，通过一系列城市环境综合治理工作，XXX 城区面貌焕然一新。现将 2018 年城市管理综合执法工作开展情况及 2019 年工作计划汇报如下： 一、2018

2、 年主要工作情况 （一）加强基层党组织建设。 XXX 城市管理执法工作始终围绕“服务人民”目标，突出学习型、服务型、创新型基层党组织建设，党建工作不断强化，实现了党建与业务“双提质”。XXX 城市管理综合执法局始终把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作一同部署、一同检查、一起考核，促进党建与业务工作相互促进、协调发展。认真执行“三重一大”、“三会一课”制度，召开各类会议 20 余场次，结合各类专题学习活动撰写心得体会 50 余篇，坚持通过“月小结、季评价”考核对党员干部进行履职测评、奖优罚劣。 （二）强化执法队伍建设 2018 年，我局在 XXX 党委关心下，提拔任命了两名副局长，完善执法局领

3、导队伍，其次对中队长进行了轮岗调整，提高干部主动性。同时完善了执法局各类规章制度 20 余项，归类整理办公室及各中队档案资料 31 类，统一采购并配发城市管理执法办案常用手册39 册，编制城市管理工作信息 30 期，在中国建设报刊登工作信息 1 篇，强化了干部职工工作的积极性。建立和完善了执法人员考核制度，每季度开展优秀标兵评选活动，提升了城市管理执法人员整体形象和整体执法水平。 （三）改革工作进展有序 一是结合国家、自治区关于城市管理体制改革工作要求与 XXX 实际拟定十师 XXX 深入推进城镇执法体制改革改进城镇管理工作的实施方案（草案）。二是开展 XXX 城市管理执法队伍“强基础、转作风

4、、树形象”三年行动。我局以“规范执法行为年”为契机，采取集中培训与岗位自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合的学习培训方式，学习党的方针、政策和城市管理法律法规、执法技巧、文明礼仪，全年开展各类培训 15 场次，参训人员达 500 余人次，覆盖率 100%。三是统一执法人员着装，严格按照国家、自治区和的标准，按要求于2018 年 6 月 29 日完成城市管理执法制式服装和标志标示的统一，配备执法执勤装备。 （四）推进城市管理执法全过程记录试点 2018 年，综合执法局严格落实住建部和住建局的部署，继续开展城市管理执法全过程记录试点工作，并取得了一定成效。一是在工作中探索建立“七步工作法”，按要求

5、和标准做好全过程记录工作。二是为执法队员全员配备了 37 部执法记录仪、2 台数码相机、2 台摄录一体机以及 17 部对讲机。利用智慧城管监督指挥中心的数字化城市管理业务平台与 XXX 智慧城市网络，搭建“一个平台，一个网络”的城市管理工作格局，整理完成执法案卷档案 50 余份。 （五）持续开展智慧城管试运行工作 一是建立智慧城管工作体系，运用智慧城管指挥平台，探索实行非现场执法，建立“智慧城管+执法”管理模式，截至目前，向市政处、绿委办、通信公司、环卫处、爱卫办、公安局等相关职能部门推送、转交并办理各类事件 300 余件，事件办结率为 100。二是采集2852 户沿街商户的门店招牌信息，建立

6、门头招牌信息库，实行动态管理。三是拟定 XXX 智慧城管监督指挥中心试运行工作草案，明确工作目标，整合管理力量，建立标准体系，依法依规开展智慧城管建设运行工作。 （六）加大力度推进征收工作 2018 年综合执法局严格按照条例、办法所规定的程序组织实施。对极少数提出过高要求、无理取闹的被征收人，按规定依法进行调处，维护了房屋征收与补偿的公平、公正。例如：社会反响比较大的付爱国房屋征收一事，以付爱国为首等七人，自 2015 年 1 月14 日至 2018 年 8 月 2 日止，在四年多的时间内行政诉讼多达 238 次，仅付爱国一人就提起行政诉讼案件 34 起,通过四级法院审理，最终于 2017 年

7、 11 月 30 日中华人民共和国最高人民法院行政赔偿裁定书驳回付爱国等七人的高额非法的赔偿请求。在无争的事实和法律面前，付爱国在 2018 年 8 月 2 日签订了补偿协议，得仁山北坡绿地项目征收工作圆满的画上了句号。 2018 年 XXX 市域范围内主要实施了林茵路棚户区改造项目、老干所棚户区改造项目、涌泉路棚户区改造项目、正阳路棚户区改造项目、三矿棚户区改造项目、一矿棚户区改造项目和其他棚户区改造项目七个重点征收项目。本年度 XXX 域范围内，结合 2017 年房屋征收工作全面完成下达 880 户征收任务（其中不包含 140 户自开垦地），截至目前已签订房屋征收协议 880 份，完成总任

8、务的 100%，完成征收房屋建筑面积 13.49 万平方米，征收土地面积 88.9 万平方米,支付补偿资金 1.61 亿元（其中 0.33 亿元为归还师财政上年度预支补偿资金）。根据 XXX 重点项目建设目标，狠抓落实，力争完成各项目涉及的房屋征收工作。同时，拆除 2017 征收的剩余483 栋房屋，拆除建筑面积 7.2 万平方米，储备国有土地面积约 90 万平方米。 （七）全面查处违法建筑，对新增违法建设“零容忍” 根据城市建成区违法建设专项治理工作要求，我局采取多项措施，研究部署违法建设治理工作，发放违法建筑整治公告和各类通知 100 余份，召集物业公司、建筑开发公司 20 余家开展拆违治

9、违讲座和座谈会。截至目前，累计拆除存量违法面积 7536 平方米，完成目标任务的 72.7%，2018 年拆除新增违法建筑 35 宗共计 4100 余平方米，建立违法建设拆除台账，实施新增违法建设“零容忍”，重拳整治城市环境形象。 （八）开展房地产行业检查管理，规范房地产行业秩序。 2018 年，按照城市综合治理工作的统一部署，XXX城市管理综合执法局对房地产行业存在的违法违规行为开展专项整治。全年执法人员对城区内 14 处建筑工地、45 处小区和 20 处售楼部开展常态化巡查，巡查覆盖率达 100%。结合 XXX 各类专题活动开展专项检查 3 次，对存在违法违规的企业及单位下达整改通知 15

10、 份，并监督其整改到位。处理市民对工地扬尘污染、噪音污染等各类投诉举报事件 15 件，及时回应市民关切，大力整顿了我市房地产行业。 （九）推进综合执法，开展市容环境综合治理 在城市建设、发展过程中，不断摸索符合自身实际工作模式，创新方式方法，健全完善工作程序，探索建立“七化工作模式”。以专项整治行动拓展综合执法新途径，在行政处罚权没有集中行使前，积极联合工商、商务、食药监、公安、街道办等各相关单位开展联合执法行动，排除安全隐患，有效的改善了城区环境。截止目前，开展城区占道经营管理、油烟污染、扬尘治理等各类执法行动 7 次，出动执法人员 60 余人次，执法车辆20 余台次，下发整改通知 200

11、余份，查处违规行为 200余起，依法行政处罚 30 余人。 （十）搭建市民参与城市管理联系平台。 综合执法局努力构建“人民城市人民管”的社会氛围，提高市民对城市管理工作的知晓度、参与度和满意度，开通全国统一城市管理监督举报电话“12319”，开展“城市管理开放日”活动，聘请了城市管理义务监督员。截至目前，监督举报电话正在调试中，邀请市民及单位开展开放日 3 次，3 名义务监督员提出宣传城市管理职能、完善法律法规、理顺管理体制等方面 20 余条意见和建议。综合执法局全面贯彻落实各级关于推进法律顾问工作要求，聘请新疆克兰律师事务所 3 名专业律师为法律顾问，开展专题讲座 3 场，增强了城市管理执法

12、队伍整体法律素养，提高城市管理执法依法决策、依法办事水平。 （十一）围绕城市管理总目标，扎实推进各项工作。1.加强市容常态化管理。共清理清理各类垃圾、杂物 50 余车次，拆除灯箱、条幅 40 余个，清理出店经营、占道堆放、流动摊贩物品 3000 余次。 2.开展建筑垃圾运输扬尘污染专项整治。共计查处违规车辆 30 余辆，批评教育违规驾驶员 30 余人次，其中行政处罚违规车辆 5 辆。 3.规范户外广告设置。一是共审批门头广告 300 余起，户外活动 100 余起，叫停未经审批擅自设置店招 10余起，拆除不按标准设置广告 32 块。二是加强沿街门店招牌广告费征收管理，审核城区沿街面门店招牌广告到

13、期 352 户。三是加大对“城市牛皮癣”治理，对擅自张贴非法小广告拍照取证 1000 余次，清理 380 余处，并及时将违法违规信息报送至公安部门。 4.认真办理人大建议、政协提案和群众举报信访案件。一是承办的人大代表建议、政协委员提案 6 件,均在规定时间办结，承办负责人全部上门征求意见，达到了预期工作目标。二是对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，第一时间给予回复，做到事事有落实，件件有回音。截至目前，受理信访案件 12 起，市民投诉 30余起，办结率达 100。三是严格按照时间节点和工作目标完成“广开言路听民声”、XXX 领导城市管理现场会各项阶段性工作任务 24 项，推动 XXX 城

14、市管理工作上档提质。 5.加强非税收收入管理。截至目前，综合执法局非税收收入金额为 23.77 万元，其中对违反城市管理规定罚没为 4.81 万元，各类临时性广告收费 18.96 万元。 6.加大城市管理工作宣传力度。加强与新闻媒体的联动协作，广泛深入开展宣传工作，以新疆北屯报、北屯广播电视台等媒体为平台，开展 XXX 城市管理工作专题报道 5 次。在城市主要街道路口、公交宣传栏设立主题鲜明、市民喜闻乐的宣传牌 5 处，在各小区、物业公示栏内开辟 4 处城市管理执法专栏，每月编发 3 期城市管理工作简报。 二、存在不足及困难 回顾过去的一年，在全体干部职工齐心协力努力下，取得了来之不易的工作成

15、绩。但总结成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要表现在：一是城市管理执法队伍的思想建设及学习教育还不够深入，执法人员综合素质需要进一步提升；二是综合执法改革需加快进度，机构综合设置、人员身份确定、职责划转等其它工作还没有最终落地；三是城市管理执法标准还不高，精细化程度不够，特别是针对个别突出和反复出现的市容问题，处罚力度不够，震慑力不足。四是 XXX 区棚户区范围内危旧房较多，住户征收愿望强烈，但因无资金保障，导致无法实施。 三、2019 年工作计划 2019 年 XXX 城市管理综合执法局将继续贯彻落实XXX 党委各项工作安排，全面抓好城市管理执法精细化管理工作，巩固城市市容环境综

16、合整治成果，大力提升城市管理执法水平，打造整洁、有序的城市环境。 （一）加强基层党组织建设。认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理执法领域全过程、党的建设各方面。一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每月定期招开学习会、讨论会，严格落实三会一课制度。二是着力抓好主体责任的落实，全面落实基层党建工作责任制，规范执行“三重一大”集体决策制度，提高基层党组织的战斗力。三是以党员为纽带，结合“两个全覆盖”工作全年开展不少于 4 次联谊活动，不断增强组织凝聚力。 （二）深入推进城市管理执法体制改革。完善

17、内部机构设置，明确职责。加强与相关执法职能部门对接，形成联勤联动、齐抓共管的城市管理工作格局。按计划开展“强转树”专项行动，以 2019 年制度化法治化建设年为抓手，通过加强城市管理执法制度化、规范化、标准化建设，全面提高城市管理执法队伍政治素质、法律素养和业务能力。 （三）持续开展市容环境综合整治。围绕当前影响市容的突出问题，突出重点，精准发力，着力抓好以下几方面重点工作。一是深入开展城市广告牌匾治理。针对当前我市沿街面门头招牌管理工作的现状，组织开展沿街门头招牌专项整治，明确目标任务和时间节点，依法拆除主次干路两侧未经审批、审批过期的广告招牌。二是深化市容环境综合整治。加强日常执法监管，每月根据实际情况开展集中专项整治行动，全面整治占道经营、出店经营等行为，严厉查处各类违法违规行为，维护整洁有序市容环境。对重点、难点市容问题，将继续强化执法力度，坚决遏制市容问题反复反弹。