浅谈发展现代花卉产业　全面提升国际竞争力——以云南花卉产业的发展为例.doc

1、浅谈发展现代花卉产业 全面提升国际竞争力以云南花卉产业的发展为例论文关键词：“云花”现状；四大问题；主要对策 论文摘要：近 10 年来，中国花卉产业迅猛发展，已成为世界最大的花卉生产国。但是，在发展中也存在着生产规模小、物流成本高、品种更新慢等不可忽视的问题，面临着市场价格大起大落与稳定发展、物流成本高与扩大外销渠道等诸多矛盾。本文通过实地调研、文献研究、统计分析，在系统研究云南花卉产业的现状、问题的基础上，提出了大力发展花卉合作社、鼓励合作社与大企业联合、加强新品种研发等对策，以期加速参与国际经贸大循环，做强做大花卉产业。 近 10 年来，中国花卉产业异军突起，已成为世界最大的花卉生产国。2

2、006 年花卉栽培面积 72.2 万公顷，其中设施栽培面积 4.9 万公顷(含遮荫棚);花卉企业 56,383 户，花农 141.7 万户。形成了以云南、辽宁、山东为主的切花主产区，以广东、福建、浙江为主的盆花主产区。2006 年花卉销售额 556.2 亿，比上年增长了 10S%，花卉市场发展到 2,579 户。在国内花卉消费不断增大的同时，一些大型花卉生产企业瞄准国际市场扩大出口。2007 年全国花卉产业出口近 1.3 亿美元，同比增长 2S.S4%o形成了以广东、福建、海南为主的观叶植物出口基地;以云南、辽宁为主的切花出口基地;以浙江为主的切叶切枝出日基地。但是，在快速发展中，中国花卉产业

3、普遍存在着生产规模小、物流成本高、品种更新慢、栽培技术落后等问题。面临着市场价格大起大落与稳定发展、物流成本高与扩大外销渠道、新品种保护与发展高档花卉等矛盾。如何解决这些问题，缓解各种矛盾对中国花卉产业的可持续发展有着重要的作用。有的学者认为，劳动者素质和组织程度低制约了国际竞争力的提高(祁春节，2006)。有的认为，植物新品种保护条例虽有效地刺激了政府科研部门申请新品种保护的积极性，但对私人部门投资育种研究的影响不大，这与中国当前的科技体制相关(黄颜等,2005)。在生鲜农产品的物流方面，黄祖辉(2006)构筑了物流链的二维空间理论模型，认为生鲜农产品物流链的形成，主要受到物流主体的组织化程

4、度和物流活动的综合程度两个变量的影响。在发展对策方面，熊启泉等(2004)探讨了将我国花卉产业潜在的比较优势转化为现实的竞争优势措施。本文在文献研究和实地调研的基础上，通过分析“云花”产业的现状、特点及在对外贸易中存在的问题，提出了做强做大花卉产业的对策。 一、 “云花”产业的现状及特点 (一)生产发展快，市场占有率高 自上世纪 90 年代以来，云南花卉产业高速发展，2007 年与 2000)年相比，花卉种植面积从 6.2 万亩增加到 34.5 万亩，其中切花从 3 万亩增加到 10.9 万亩，年均分别增长 80%和 52%。切花产量从 13 亿支增加到幻亿支，年均增长 54.9%，连续 14

5、 年位居全国第一。花卉产值这 80 亿元，出口额突破 1,610 万美元，年均分别增长 529E 和 3:3 倍。形成了斗南花卉批发市场和昆明国际花卉拍卖交易中心两大产地型交易市场，其中斗南花卉”已成为我国花卉类第一个驰名商标。 “云花”(切花)在全国70 多个大、中城市的市场占有率达 7090 以上，还行销香港日本、韩国、澳大利亚、 、俄罗斯及法国、美国等 35 个国家和地区。 (二)生产以家庭经营为主，富民面广 “云花”以分散的花农生产为主，企业生产为辅，花农生产的切花占云南切花总产量的 709，以一上。2007 年从事花卉生产经营的农户已达 10.2 万多户，比 2000 年增加了 13

6、.5 倍，花农合作经济组织发展到200 余个。花卉企业发展到 1,039 户，出现了英茂花卉、杨月菊、明珠花卉等一批具有国际竞争力的企业。在北京莱太花卉市场拍卖部被迫关闭、广州花卉交易(拍卖)中心停业整顿的背景下，昆明国际花卉拍卖交易中心在国内首次成功运作了拍卖交易体系，改变了传统的对手交易一统天下的局面，为分散花农的大规模生产提高了全新的交易平台。 (三)合理发挥区位优势，走可持续发展之路 云南花卉与其他省份相比，有一个最大的特点，就是能利用气候资源、土地资源的多样性，按循环经济的原理，因地制宜地生产低成本、高效益、无污染或少污染的各类花卉产品。经过 10 多年的发展，云南花卉已初步形成了以

7、昆明、玉溪、曲靖为主的滇中温带切花主产区;以西双版纳、思茅、红河为主的滇南热带切花切叶主产区;以大理、保山为主的滇西特色盆花产区;以迪庆、丽江为主的滇西北球根类种球繁育基地。一些花卉企业在栽培上注重施用农家肥，保证土地资源的循环利用。如杨月菊有限公司拥有 90 多亩的玫瑰和绣球花生产设施，每年使用农家肥 1, 000 多立方，年产玫瑰 700 万支，绣球花 30 多万支，产值近 400 万元。其产品在澳大利亚、日本等国受到好评，商品出口率这 80%以上。使用农家肥既改善了土壤团粒结构，又生产出花苞大、开花期长的优良产品。 二、 “云花”对外出口的可持续发展面临着田大产咬问题 (一)分散的小生产

8、与统的大市场难以对接 花卉作为鲜活观赏商品，与粮食、蔬菜等必须农产品相比，有着更大的生产和流通风险。在变幻莫测的市场经济条件下，农户很难掌握准确的信息。如日本花卉市场在春分、母亲节、玉兰盆节、秋分、圣诞节、元旦等之前需求量大。但分散的小生产由于对各国文化传统缺乏了解，在品种选择、生产布局上有着很大的盲目性，常常形成供给高潮与需求高峰期的错位。加之花卉消费的特殊性，其价格在需求高峰、一般、停滞等不同时期，相差达 7,8 倍，比粮食等作物更易形成“花贱伤农”的局面。 (二)物流设施落后、运输成本高 大多数花农对收获后的切花基本不进行分级、加工、包装等产后处理，以 200 支或 300 支为一捆打包

9、后，用手扶拖拉机、小马车、摩托车、自行车送到市场，这样既保证不了商品的质量，又容易在运输中压坏产品，一般物流损耗都在 30%以上。一些大型花卉企业用自己公司的卡车运送产品，但是由于役有专业化的冷藏车辆，鲜活花卉产品在长途运输中损失较大。在出口方面，从昆明到日本没有直达货机，出口切花与行李混放到客机的行李舱里，经北京或香港、曼谷等地发往日本。空运时间既长，又满足不了鲜花在运输中所需要的恒温条件，还易受到其他物品的污染。运价也居高不下，据有关资料，昆明到大阪飞行 4.5 小时，运价为 2.9 美元/公斤。而从印度孟买到大阪飞行 10 小时，运价仅为 2 美元/公斤;从哥伦比亚到大阪飞行 24 小时

10、，运价也不过 3.25 美元/公斤。 目前，云南鲜切花 8090 销往省外，10%出口到国外，全年外运量约7 万吨。 “云花”销往国外本应获得比国内市场更高的利润，但由于物流成本高，许多花卉生产出口企业常常出的越多亏损越大，血本无归。 (三)对新品种的保护认识不足，难以提升产业总体水平 据日本花卉园艺新闻(2006 年 5 月 2S 日)报道，母亲节前的 5月 10 日在康乃馨育种公司、批发市场的协助下，农水省品种保护对策官在东京大田市场花卉部，对用违法繁殖苗生产的中国产康乃馨进行了检查。确认违法嫌疑的品种有荷兰 HILVERDA 公司育成的 Cherry Tessino,LP Barbara

11、,DP.Barbara 等。该报道称进入日本的 80%的中国产康乃馨都是未经许可生产的。这对中国花卉，特别是“云花”蒯顶利出口无疑带来了负面影响。 云南与哥伦比亚、肯尼亚、马来西亚高原被誉为世界最适宜花卉生产的四大区域，在经济全球化的背景下，这四大区域作为国际花卉产业梯度转移的重点区域，正积极抓住机遇，参与国际大分工。一些次适宜生产地区如印度、越南等国也在迅速崛起， “云花”在国际市场上面临着激烈竞争，中国(主要是云南)出口日本的康乃馨、百合、玫瑰，占其进口的第二和第八位。增强国际竞争力，除价格因素外，更重要的是要保护育种者权利，开拓适销对路的产品。 重视新品种的保护至少有两个方面的积极意义:

12、一是能吸引国外新品种尽快进入中国，提升花卉产业水平，增强国际竞争力。这样，既能减少国外“高、新、奇”花卉产品对我国花卉产业的冲击，又能发挥中国劳动力便宜的优势，生产物美价廉的产品，扩大出口。二是培育有，自主知识产权的品种，提升中国花卉产业的核心竞争力，使中国进入世界花卉生产强国的行列。中国有着丰富的植物资源，但是由于缺乏对知识产权的保护，民间资本对植物资源的开发基本处于停滞状态。这不仅使中国花卉产业长期处于低水平生产大国的地位，而且面临着大量植物遗传资源流失的危险。近几年，随着花卉产业对外开放的深入，国外的植物学家、育种家纷纷到云南、四川等地考察，这对我国植物遗传资源的流失带来了不小的安全隐患

13、。 (四)花卉产品质量不稳定，出口渠道混乱 质量不稳定主要有两个原因:一是花卉生产企业和分散的小规模花农之间生产水平有着巨大的差距;二是在设施不完善的情况下，花卉生产仍然是靠天吃饭。切花主产地昆明，每年的 2,3 月份康乃馨、玫瑰等产品易受到低温危害，出现褐斑叶;夏季受高温影响，常出现茎秆变细、花头变小的现象。 加之，在出口方面，各花卉生产企业或商社各自为政，通过一家或数家外国公司以委托拍卖、买断销售或部分委托拍卖，部分买断销售的方式出口其产品。一些企业在市场上盲目收购产品，没有认真经过筛选、分级、加工、包装等程序，竞相大量出口。使中国花卉产品在日本等市场成为价廉物差的代表。即使像云南英茂花卉

14、、杨月菊等一批能生产高档花卉的优良企业，其产品由于贴上了中国制造的标签，在日本也难以买到理想的价格。如春分节前是日本花卉消费的高峰期，2007 年 1-3 月中国(主要是云南)出口康乃馨 683.6 吨，比哥伦比亚的出口多 36.6 吨，销售额 35.5 万美元，仅是哥伦比亚的一半(表 1)。 三、发展现代花卉产欢的主要对策 (一)大力发展花卉合作社 降低风险、应对挑战，做强做大花卉产业，进一步参与国际花卉经济大循环。除了继续发挥大型企业的模范带头作用外，更重要的是要把千家万户的花农组织起来，使分散的小生产变为规模化大生产。花卉合作社是花农的自组织，能解决一家一户办不了的筛选、分级、加工、包装

15、、运输等问题，增强花农购买种苗、化肥以及销售产品的市场交涉力，从源头上保证花卉质量，从组织上保护农民的利益。对合作社的功能，佐伯尚美(1993)指出，日本政府的各种价格政策、补助金、低息扶农资金等都是通过农业协同组合执行的，这也是政府支持农业协同组合事业的重要原因。因此，发展合作社不仅是推动农村经济的需要，也是各级政府，特别是基层政府提高执政水平的需要。各级政府应把发展合作社作为促进农业生产、改善干群关系、建设和谐社会、推动新农村建设的重要措施来抓。在农业基本建设项目、扶贫资金安排上应适当向合作社倾斜，甚至一部分政府职能也可以委托合作社完成。 (二)引导、鼓励合作社与大企业联合，全面提升花卉产

16、业现代化水平 与花卉合作社相比，大企业拥有资金、技术、人才的优势，J 懂得按国际规则运作，从国外引入优良种苗、先进技术等，在花卉产业发展中起到了示范带头作用。如英茂花卉曾高薪聘请以色列专家驻在指导，率先从荷兰 HIVEBA、西班牙 BABALABLAL“IK 等欧洲公司大规模引进康乃馨种苗，这既为江川英茂花卉成为一流的康乃馨切花生产企业打下了坚实的基础，又带动了滇中康乃馨生产，对云南成为全国最大的康乃馨生产、出口大省做出了贡献。杨月季园艺公司 2001 年成立技术推广部，为当地花农免费开展技术咨询服务，主要采取集中培训与田间指导相结合的方法，共培训了 689 户，2500人次。杨月季园艺还开发

17、了冰清、往日倩环两个玫瑰新品种，丽都花卉育成了 5 个玫瑰新品种，这对提高我国花卉产业的核心竞争力迈出了重要的一步。 合作社与大企业结合，能把分散的小生产整合成规模化的大生产，将从根本上解决分散小生产与统一大市场的对接问题。能按国内外市场的变化规律指导、安排花农生产，减少他们的经济冈脸。并通过相对统一的对外交涉，稳定、提高花卉产品的销售价格，保护花农的利益。大企 1/寸新品种保护的重视，与国际花卉界交流的信息等能通过合作社迅速传递给千家万户的花农，逐步培养花农自觉保护新品种、在生产中开发新品种的习惯，从内涵上提高中国花卉产业的竞争力。 (三)重视知识产权保护，加强新品种的研发，提升产业核心竞争

18、力 目前，中国花卉资源的开发和新品种的选育主要集中在植物研究所、农业科学院等官办研究机构，这些部门由于缺乏对国内外市场的了解，研发的品种往往缺乏商业价值，花农或生产企业开发的新品种很少。而在日本 95%以上的新品种都是由花农或企业完成的， 每年申请登录的新品种数百件(图 1)，而且申报程序简单，花农选育的新品种可委托拍卖市场或花卉普及员上报农林水产省生产局新品种登录科，登记在册后即受到法律的保护。一般花农从委托到收到农林水产省发行的新品种登记受理号码，只需要 3 周的时间。源源不断的新品种开发是日本成为世界花卉强国的核心动力，这些有益的国际经验值得我们重视。中国花卉产业要培养花农选育新品种的意

19、识，转变研发机制。鼓励花农或企业在生产中研发新品种，简化新品种的登录程序。 (四)加强物流体系建设和行业服务，提高对外销售的市场交涉力 与市场建设结合，逐步建立专业化花卉运输公司，力争以最短的时间，把鲜活的花卉产品运到消费者手中。花卉主产区政府应设立外销花专向基金，积极支持花卉出口。特别在当前，国际航线价位过高、缺乏货机专线的情况下，作为政府支农惠农政策的一环是非常必要的。 建立由几家龙头出口企业、花卉合作经济组织牵头组成的行业服务协会，以提高对外销售的市场交涉力，对内的信息传递和协调能力。中国花卉产业各自为政的出口模式，使其处于完全竞争的状态，而真正的买方只是十几家外国进口商，处于垄断地位。由于地位不平等，在市场交涉中，定价权往往由买方控制，这对中国花卉企业的可持续发展极为不利。建立花卉行业服务协会，一方面对内提供信息等服务，按国内外市场的变化规律安排生产，减少花农的经济风险;另一方面通过相统一的对外交涉，稳定、提高花卉产品的国际销售价格，以保护花农的利益，做到花卉出口的可持续发展。 另外，要积极参与由荷兰倡导的 MPS 花卉认证(Floriculture Environmental Program )，通过实施国际先进的生产技术和管理模式，降低花卉生产对环境的破坏，节约能源消耗，生产无公害的花卉产品，从更高层次上提升中国产品的国际竞争力。