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1、浅谈我国民间投资的发展现状及其未来发展趋势思考论文关键词：民间投资 问题 对策 论文摘要：近几年来我国民间投资的速度在加快，由于受行业准入的限制，民间投资主要集中在农林牧渔业、制造业、房地产业和其它行业。我国民间投资存在着受行业准入限制、融资渠道不畅通、审批程序繁杂、服务不到关键词：位、投资规模小、重复建设严重等问题。民间投资 问题 对策 一、我国民间投资的现状 民间投资包括集体投资、私营个体投资、联营、股份制及其它经济的投资，到 2004 年 3 月份我国居民储蓄存款达 10 万亿元，民间投资有十分巨大的潜力。近几年来，在国家积极财政政策的支持下，在国有投资持续稳定增长的同时，民间投资增长速

2、度明显加快。与国有企业和外资企业相比，民间投资的行业受到很大的限制。但随着国家对民间投资范围的不断放宽，民间投资的行业将更加广泛。 在 2002 年民间投资的资金来源中，国家预算内资金占 2.4%，国内贷款占 13.2%，利用外资占 2.0%，自筹资金和其它资金合计占 82.5%，这一方面说明民营企业自我积累能力较强，但也反映出民间投资的资金筹集渠道比较单一。 在全国民间投资总量上，东部地区占 61.4%，中部地区占 21%，西部地区占 17.6%，中西部地区之和仅为 38.6%，东部地区在民间投资中占有绝对主导地位。民间投资的分布与各地区的经济发展水平密切相关，经济越发达，民间投资就越活跃，

3、所占的比重也就越大，而经济发展相对落后的地区，民间投资则相对滞后。民间投资与国有及国有控股和外商投资相比，项目的平均规模要小得多，这与民营企业的经济规模相对较小是相适应的。 二、我国民间投资存在的问题 1.民间投资受着行业准入的限制。目前，许多已对外资开放的领域比如银行、保险、电信等行业，对国内民间资本的介入仍有严格的限制。据有关资料统计，国有经济投资领域约 80 个，允许外商进行投资的领域约 60 个，而允许国内民间资本投资的领域却只有 30 多个。另外，电力、水利设施、铁路、港口、卫生、医疗，城市及农村基础设施建设等领域，本应是民间投资大有作为的领域，但由于受体制的限制，民间资本却无法进入

4、。对于具有一定发展空间的银行、证券、电信等第三产业，民间资本的持有者虽具有强烈的投资愿望，但由于政府垄断尚未完全打破，在相当一段时间内，民间资本还是很难顺利进入。东部经济发达省份，大量的民间资本只能拥挤在允许投资的少数行业内，造成过度竞争、重复建设，使资源不能通过投资在不同产业之间进行调整，无法实现更大范围内的资源优化。 2.民间投资的融资渠道不畅通。我国的融资环境一直是扭曲的，不合理的，以国有银行为主导的信贷投放长期向国有企业倾斜，而民间投资在融资方式选择，融资机构建立等方面受到歧视，民营企业在投资过程中，得不到平等的融资机会，由于民营企业缺乏有效的信用担保，很难通过正规的金融渠道融通资金，

5、同时，由于各大银行强化了贷款的风险约束机制，使其获取民营中小企业信息的成本较高，审批程序复杂，耗时较长，不敢轻易批准对其贷款。在直接融资方面，民营中小企业更是被拒之门外。民营经济基本上处于自生自灭的状态。由于银行支持力度不够，资本市场难以进入，民间投资面临资金困难。当企业自我积累无法满足其需要时，有些企业就依靠非正规的民间借贷，甚至是地下钱庄来筹集资金。但民间借贷规模小、时间短、成本高、风险大，一旦运用不当，企业可能背上沉重的负担。融资困难已成为当前民间投资进一步发展的瓶颈。 3.政府审批程序繁杂，服务不到位。民间投资要受到政府一层层的行政审批、手续繁杂、准入条件过高、效率低下、耗时耗力，这令

6、民间投资者望而却步。另外，政府对民间投资在技术、信息、法律等方面的服务存在严重的缺陷，民间投资者的合法权益不能得到充分保障，严重制约了民间资本的积累和民间投资的增长。民间投资的信息渠道不畅，投资政策透明度不高，市场信息不灵，投资者无法正确选择投资项目。 4.民间投资规模小，重复建设严重。总的来讲，我国民间投资发展的历史还不长，企业本身的规模小，规模效应难以形成。民间投资大多投向初级产品加工，对新兴高科技投入少。大多数民间投资者对投资方向，投资项目，缺乏预见性，随波逐流，致使民间投资项目出现区域内的低水平重复建设。 三、我国民间投资未来发展方向 经过二十多年的投资和建设，我国的民营经济已经具备了

7、一定的规模和基础。从2001 年中国统计年鉴中可以看出，民营企业主要分布在一般竞争性行业，即所谓的传统行业。传统产业是民间投资的根据地，也是未来民间投资的主战场。随着国有经济在一般竞争领域的逐步退出，民间经济在这些领域的比重会进一步提高，民间投资将成为传统产业的主力军。 传统产业在中国仍将大有可为。在发达国家，信息、网络等产业被称作“新经济” ，是因为它们的确是这些国家当前经济增长的主要源泉和支柱。西方发达国家的“传统产业”经历了几十年甚至上百年的发展，人们对传统产业的产品，如住房、汽车等的消费已经达到了很高的程度，经济增长因需求的制约而陷入了相对的停滞。信息、网络等新技术的出现，为发达国家经

8、济发展创造了新的市场需求，带动了整个经济的增长。但是，我国经济起飞的时间还不很长，人均国内生产总值还只有 800 美元左右，经济基础还很薄弱，许多产业刚刚发展。对于发达国家来说是“旧经济”的那些产业，对我们来说还大多是“新兴产业” ，因此，传统产业在相当长时间内仍是我国需要大力发展的行业。 虽然民间投资在传统行业已经占据了很大的比例，但在这些行业，民间投资存在着力量分散、技术落后、设备陈旧等问题，制约着这些企业的发展。民间投资要转变投资方式，加大对传统产业的技术改造力度，提高竞争力。民间投资要由粗放型的、以扩大生产规模为主的投资方式转变到集约型的、以提高技术含量为特点的投资方式上，促进产品、技

9、术的升级换代，提高企业的竞争力，为民间投资的下一步发展打下基础。对传统产业的技术改造，要立足于高起点，采用当今世界上先进和适用的技术，对现有技术、设备进行更新换代，缩小与世界发达国家的差距。要提高技术创新能力，发展拥有独立知识产权的技术和专利。要克服民间投资单兵作战，家族式经营的方式，走联合、兼并发展的道路，积少成多，众人拾柴火焰高，组建民营经济的航空母舰，提高其在市场竞争中的地位和作用。 参考文献： 1汲凤翔,王宝滨.我国民间投资的现状.中国国情国力，2003.10. 2杨光，李彬.启动民间投资，促进经济增长.投资研究，2002.2. 3方培林，程斌.有效激活民间投资，拉动经济增长.投资研究，2002.12.