农业学位论文--推进我国农业科技成果产业化的对策研究.doc

1、推进我国农业科技成果产业化的对策研究目 录声 明中文摘要ABSTRACT第一章 引言 11.1 选题的意义 11.2 研究背景 11.3 本论文研究内容 71.4 需要说明的问题 8第二章 农业科技成果产业化内容 82.1 科学技术与社会生产力 82.2 技术进步与农业发展 162.3 农业科技成果产业化的定义 172.4 农业科技成果产业化的特点 172.5 农业科技成果产业化基本构成要素 192.6 农业科技成果产业化战略意义 21第三章 农业科技成果转化及一般规律 243.1 农业科技成果及其转化条件与模式 243.2 农业科技成果在转化中运行轨迹 343.3 农业科技利用的特征分析 4

2、2第四章 我国农业科技成果产业化现状及存在问题 464.1 农业科技成果产业化的现状 464.2 农业科技成果产业化存在的问题 494.3 入世后对我国农业科技成果产业化的要求 51第五章 推进我国农业科技成果产业化的对策探讨 525.1科学地选择产业化类型、项目 525.2 建立完善企业运行机制 55-1-推进我国农业科技成果产业化的对策研究5.3 良好的宏观外部环境 585.4 加快中国农业标准化建设 63第六章 结论 64参考文献 66致 谢 70-2-推进我国农业科技成果产业化的对策研究摘 要农业科技成果产业化的目的是要提高农业科技贡献力度，提高农业生产力水平，实现农业经济的增长。我国

3、农业科技成果产业化正处于起步阶段，在市场经济条件下，农业科技成果产生、转移、使用等环节存在许多问题，而农业的持续发展最终要依靠农业科技的进步与突破，它要求农业科学研究部门不断提供先进、适用的科技成果，并且要实现成果的有效转化，以提高农业生产力水平，达到农业经济增长的目的。面向市场、注视管理、建立和完善农业科技成果转化，必须采取相应的对策和措施。本文以农业科技成果产业化的内容为切入点，介绍了国外农业科技成果产业化可借鉴的经验，论述了农业科技成果转化及一般规律，深入分析了当前我国农业科技成果产业化的现状及所面临的问题，并对如何推进我国农业科技成果产业化发展提出了相应的对策措施。关键词：农业科技成果

4、 科学技术 产业化 对策推进我国农业科技成果产业化的对策研究声 明本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢地地方外，不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明显的说明并表示谢意。本人签名：日 期：推进我国农业科技成果产业化的对策研究第一章 引言1.1 选题的意义当前我国农业科技成果产业化还处于初级阶段，它是我国经济结构调整，关注持续高效发展的现实条件下，解决我国农业症结的一条有效途径。农业科技成果产业化在密切农业科技与经济结合，推动农业科技体制改革，促进农业科技进步和农村经济发展等方面起着重大作

5、用。其内在固有的经济合理性，使它得以在实践运行中展露出广阔的发展前景。它是农业科研走向经济建设主战场新的重要高级形式，具有强大的生命力。一种新的制度要不断发展，走向成熟，并非一日之举。值此，推进我国农业科技成果产业化这一问题的提出，无论是在理论上还是实践中，都有许多亟待解决的问题。本文从农业科技成果产业化的理论入手，在总结西方农业科技成果产业化先进经验的基础上，深入研究和分析我国农业科技成果产业化的现状、存在的问题并制订相应对策，以期此项研究在今后的实践中对同行能有所借鉴。1.2 研究背景建议背景的提出紧扣论文主题农业科技成果产业化，而不是一般的科技产业化的问题。国外的经验也应分层次阐述，比如

6、先北美地区，欧洲及亚洲周边地区。选题对改进我国现状有何意义也应有所论述。当今国际间的竞争，主要表现为经济实力竞争。而科学技术已成为左右经济发展的最关键因素，没有科学技术就没经济繁荣。世界各国都在重视科学技术的发展，并积极采取相应措施，促进科技成果迅速转化为生产力。进步，经济振兴，国家富强都是与科技进步息息相关，特别是 20世纪 5060年代西方社会达到高度工业化之后，即从工业社会转入信息社会，知识的生产力已成为决定生产力、竞争力、经济成就的关键因素，这就是西方经济学家所说的世界新技术革命。高新技术的突破并运用于生产，运用于实践，形成产业化、商品化，给经济发展社会进步带来巨大的变化。推进我国农业

7、科技成果产业化的对策研究科技产业的形成是历史发展的必然规律决定的。自 18世纪欧洲产业革命以来，人类我国为了迎接这场新技术革命的挑战，邓小平同志在 1982年全国科技大会上重申科技是生产力的思想，1986 年 3月开始实施“863”高新技术发展计划，以-1-后又出台重点科技攻关，火炬、星火计划等，中共中央、国务院先后颁布了“科学技术体制改革的决定” 、 “稳住一头，放开一片”的改革方针和中华人民共和国促进科技成果转化法 ，做出了关于加快科学技术进步的决定和科教兴国的战略决策。在确定我国社会主义市场经济新体制的同时培育和发展了技术高层，这些都为我国科技成果产业化的形成与发展奠定了良好的理论、思想

8、基础，起到了政策导向作用。目前，我国科技成果转化率只有 30%，而发达国家已达 70%80%，我国的农业科技成果产业化还处于起步阶段，因此，当前提出实现农业科技成果产业化就显得十分必要和迫切了。在逐渐开放的全球市场中，决定竞争优势的不再是低成本的劳动和原材料资源，而是技术创新和科技成果产业化能力。美国经济持续 8年强劲增长，最主要的是技术创新和科技成果产业化的结果。在亚洲金融危机的冲击下，美国，欧洲一些国家的经济增长仍然保持强劲，同样主要归因于高新技术产业支撑的结果。我们不妨从国外科技成果产业化的发展情况，吸取些经验和教训，为我国农业科技成果产业化提供参考和借鉴。科技成果转化一直是国际性的命题

9、，让科技尽快转化为生产力，是世界和国共同的努力目标。科技成果产业化，成为世界特别是西方国家科技发展的新趋势。为适应新的形势，各国对科技产业发展政策也作出了相应的调整。美国科技正从军用向民用转移。1993 年美国放弃了“星球大战”计划，1994年政府又决定把民用科技开支增加到占 GDP的 3%。这些措施使其科技水平进入了一个新阶段。如，美国以信息高速公路为龙头的信息产业的发展居世界首位，汽车工业也开始夺回被日本占领的部分市场。在今后几年内，美国政府还决定耗资90亿美元，以政府采购的形式，培育“创新产品”市场，并对进行技术开发的企推进我国农业科技成果产业化的对策研究业实行 65亿美元的税收减免政策

10、，以支持企业的技术研究与开发。美国政府还决定在 1997年，设立 30个制造技术指导中心，以促进高技术的转让和培训、使用高技术的人员，进而增加企业，尤其是中小企业的竞争力 。高技术产业给美国带来巨大的财富。高科技术 NASDAQ证券交易所股票的价值谷利源，美国采取措施促进科技发展，人民政协报，1998（4）-2-从 1980年的 900亿美元增加到 1998年的 2万亿美元。微软、康柏、戴尔、思科等五家信息技术公司的市场价值总额，在 1987年为 120亿美元，1997 年达到近6000亿美元，10 年增加了 50倍。美国各州的政府也以发展高技术产业为中心抓科技产业化，使高技术产业在美国遍地开

11、花。德国科研工作同生产结合比较紧密，科研成果转化为生产力比较迅速。德国政府认为，科研本来就是企业的事，企业应根据自己生产发展的需要高科研，用科研推动生产，而不是坐等科研机构提供科研成果。在全德科研经费、科研项目和科研人员中，企业均占到 66%左右。可见企业在德国科研中的地位。政府还采取多种措施扶持企业的科研工作，如，政府的科研援助同具体项目挂钩；用减免税收的形式向企业提供雇用科研人员和购置科研设备的资助；大力资助企业加强同科研机构的合作开发；鼓励多个企业和研究所就某一特定项目进行联合研究，以充分利用资金、设备，加快成果转让和利用职权的速度；建立新技术信息咨询中心，为中小企业服务 。法国最近发表

12、的法国科研报告白皮书，强调基础研究和应用研究及新技术的开发和推广，国家、科研机构与企业合作开展科研，确保重点项目的研究与开发，推动技术转让、促进中小企业科研和新技术成果的应用。目前，法国科研突出的问题是工业应用研究和技术转让滞后，技术开发又过于集中于大企业，企业科研又主要集中于高科技部门，如航空航天、电子工业部门。技术会计师较低的中小企业科研不足，2/3 的中小企业需要技术革新，但缺乏资金。为此，法国政府在各地区设立了负责技术转让的地区科研代表处，为中小企业服务。各代表处还根据法产品的特点组织科研攻关，如葡萄酒、香槟酒等生产厂家在代表处的组织下，与科研部门配合，协作开发，不断推出新产品。为解决

13、地方和中小企业推进我国农业科技成果产业化的对策研究科研力量的不足，政府允许国家科研人员到企业兼职或担任顾问，并积极鼓励国家科研人中成立企业，以推动科技成果转化。日本科技方面的预算占 GDP的比率为 0.4%，不到美国和法国的一半。在综合科技力量方面，日本的能力也只相当于美国的 50%。但日本的科技水平在应用与开发领域同欧美并驾齐驱，主要问题在于基础研究领域明显落后，日本已尝到科苑曙光.德国科技发展的政策调整与宏观调控中国软科学 ,1999.(4)-3-技产业后劲不足的苦头。为此，日本政府采取了以下补救措施：在重视应用技术的同时，对基础研究使用的资金进一步免税，将国有实验研究设备低价提供给企业使

14、用，将国有基础技术专业无偿或低价向民间转让。日本政府还支持本国企业与国外企业协作高科研，以便取长补短，降低研究成本。西班牙长期以来，属于欧洲科技发展较慢的国家。但近年来，通过大力推广科技成果产业化政策，现已取得显著成效。在欧盟中，该国的科技水平已由中下等上升到前五名的位置。其具体做法是，政府成立了“科学技术部际委员会” ，统一规划和领导全国的科技工作。该委员会相继制定了几个“研究和发展”年度计划，让科研与生产的结合更加紧密，通过创新发明和革新解决工农业生产的实际问题。为加快科技成果的转化，政府还制定全国科学技术工业结合发展纲要 ，以促进科技与工业、科研单位与公私企业的结合。国家还成立个“科研成

15、果转让办公室” ，以推进科技成果的转让。由于统一计划和统一领导，使用于生产技术的成果，由 1988年 8.8万余项增加到 1993年的 14万项。葡萄牙自 80年代中期开始，经过 10多年的持续发展，现已跻身于新型工业化国家之列。其成功的经验之一，就是利用科研成果，不断完善产业结构，进而增强企业竞争能力。具体做法为：一是科研机构与企业联合开发实用技术，二是针对本国实际情况搞科研，三是政府成立革新技术中心来扶植新建的技术密集型企业，四是建立科企一体的大型项目科技园区。韩国、新加坡等国，近年来的发展引起了人们的注意。这些国家成功的经验就是对自己的发展战略研究得很透彻，找到了比较好的切入口。一些发展

16、中国家，如巴西、印度等近几年也纷纷采取措施，促进科技产业化，并取得了较大成绩。发展中国家科技产业的发展已成为全球科技产业化浪潮中不可推进我国农业科技成果产业化的对策研究忽视的一股力量。科技成果产业是国际经济和科技竞争的焦点。能够瞄准方向、抓住机遇的国家或地区努力将自己可以获得的科技成果产业化，经济就可以高速持续增长，科技实力也随之加强。经济的增长、研究开发投入增加和科技成果产业化可以相互促进，形成良好循环。近年来，各国科技政策变化的突出特点，就是强调科技为国家发展目标服务，-4-强调科技为经济建设服务。这种变化的核心就是实现科技与经济发展一体化。可以说这种变化是科技观念的更新。1994年 1月

17、 31日至 2月 1日，美国政府科技政策办公室召开了科技政策讨论会。会上提出了一个全新的论点：美国近半个世纪以来，一直把科研与开发活动按照基础研究应用研究技术开发产业化这一线性模式进行管理的。美国的科技政策也是根据这一原则制定的。然而，现代经济日益依赖于有活力的科技体制。科学技术发展必须同促进经济繁荣和社会发展的任务紧密结合。因此，政府对科技活动的管理体制，必须从线性模式改变为能保证基础研究、应用研究、技术开发和产业化相互协调与相互促进的一体化模式。即应用研究重于基础研究，科学要为经济增长服务。在现代的情况下，基础研究和应用研究的界限确实在淡化。科技与经济的发展应该紧密结合起来一体化发展。由此

18、可见，美国科技政策的基本观念发生了转变。各国都非常重视对科技成果的开发和利用，制定有关法规给予支持与资助，如有关维护知识产权、减税政策、产品安全管理政策等。在推行良种方面，美国有植物品种保护法，规定新品种的培育者有权申请保护，不准别人销售他培育的品种，或者只能按他定的品种名称作为检验种子出售，不能作原种，这一法律维护了育种者的利益，鼓励他们培育良种的积极性，避免了在育种工作和品种定名上发生混乱。此外，对州际种子贸易和种子进口也都有相应的法律规定。各州也通过本州的种子法对商品种子的分级、质量、包装、标签和检验等作了规定。推进我国农业科技成果产业化的对策研究美国普遍对提高农产品附加值的重视，以及政

19、府部门在政策和资金方面的扶持，促进了生物技术向农业渗透，促进了农业发展。本世纪内美国农业生物工程技术将迅速走向实用化。其主要发展方向是：（1）利用生物工程技术培育新的农作物和家畜、家禽品种，以大幅度提高农林牧渔产品的产量和质量；（2）大力开发生物固氮技术，目前已在谷物方面取得突破，有户使用权小麦收成提高12成；（3）提高作物光合作用的效率；（4）提高作物抗病虫灾害的能力；（5）提高作物中蛋白质等营养物的含量；（6）研制发展生物农药，以保护生态环境。-5-美国政府还采取措施促使生物工程技术成果迅速转化为生产力。1992 年，美国政府经过基因改良的家作物及水果、蔬菜，若不存在特殊或新的安全问题，将

20、可以不经过审查而直接进入市场。1993 年，在美国的一些超级市场已看一种经生物技术处理的新型番茄，这种番茄耐存放，不易变质，而且味道好，果大。增植这种番茄的成本比培植普通番茄的成本高 20%，但可获得高出 1倍的利润，而且很受顾客欢迎。这一政策有力地推动了美国农业生物技术产品的商业化进程。法国政府对培育和经营良种的科研单位和企业，实行低息贷款、高价收购、减税、补贴等鼓励政策。对种子发明人除发奖外，还拥有专利权。这些措施大大促进了法国良种的培育和普及。一些发达国家在制定科技发展政策时， “官发”合办，鼓励企业投资科研，让企业家参与科技决策。1994年 4月，英国公布了各政府部门的研究政策，这些政策都从不同的角度，体现了强化科技与经济发展之间的联系。这是英国政府 20年来的科学管理上的最大变革，这个变革的核心就是强调科技与经济发展一体化。为了实现一体化目标，英国政府采取了一项重要措施，让企业家负责某些科学决策部门。为了消除科学家对企业家担负科研部门要职的忧虑，企业家表示，他们将致力于长期性研究，因为他们的公司要依靠与研究部门的密切合作。不仅英国政府吸收企业家参与科学决策和担任某些研究部门领导职务，德国政府研技部也于 1994年成立了有经济界和科技界人士参加的研究小组，其宗旨也是加强科技与经济之间的协调管理。