2017年精准扶贫方案.doc

1、2017年精准扶贫方案为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。 一、总体目标 充分发挥香杉产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。 产业精准扶贫香杉项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。项目计划发展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万

2、元。计划发动2100户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5500人。香杉标准化种植，十年可进入采伐期。投产前后每亩共投入资金(含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费)1620元，采伐期亩产值达到10000元，实现亩纯收入8380元。项目实施可巩固1500户4100人脱贫成效。 二、扶持对象 融安县建档立卡户(其中:2017年贫困户和2016年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;2014年和2015年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。 三、奖补标准和限额 香杉项目国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，普通杉苗每亩奖补650元。 香杉项目种植按户计算

3、奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。补助上限为人均不超过3000元。 四、验收程序和标准 (一)验收程序 2017年9月底前，按照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)存入种植户银行账户。验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。 (二)验收标准 1.种植时间为2017年14月，连片新造林面积在2亩以上林相整

4、齐，长势良好。 2.香杉种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植145株左右，成活率达到90%以上。 3.当年全林除草两次、施肥一次。不得兼种其他农作物。 五、资金筹措和使用 项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。 六、项目实施与管理 项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收、发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作，县财政局负责项目

5、资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。 2017年精准扶贫方案 畜牧产业扶持政策 县级投入1480万元，用于支持畜牧产业发展。 (1)贷款贴息:预计发放贷款2000万元，贴息180万元。 (2)种母猪(每户只享受一次):贫困户养殖每头补助1000元，非贫困户养殖每头补助400元。 (3)种公羊:贫困户和非贫困户养殖均每头补助2000元。 (4)种母羊:贫困户养殖每头补助500元，每户不超过5只。 (5)鸡苗:贫困户养殖501000只每只补助4元。 (6)仔猪:贫困户养殖每头补助150元。 (7)蜜蜂:贫困户新发展每箱补助50元。 (8)栏圈改造污染治理:贫困户每户补助3000元(30

6、平方米以上栏圈改造2000元、配套建设沼气池或化粪池1000元)，全县改造1500户。旅游沿线、旅游村落养殖10头以上50头以下的非贫困户栏圈改造每户补助1000元，全县改造1500户。 (9)人工种草补贴:贫困户和非贫困户均每亩补助40元。 (10)基层养殖技术培训费20万元。 (11)贫困户畜产品销售奖励资金40万元。 2017年精准扶贫方案 实施时间 2017年1月至12月 2018年至2020年巩固和拓展成果 扶贫地点 重点帮扶城口县、开州区、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县等9个区县，同时帮扶万州区、黔江区、丰都县、武隆县、秀山县等5个国家级贫困区县巩固脱贫成果

7、。 扶贫目标 到2017年底， 实现18个扶贫开发重点区县全部摘帽 基本完成扶贫攻坚任务。 在贫困区县支持10个以上农技协联合会(联合体)和50个以上农村专业技术协会转型升级; 组织3000名以上来自各级学会、高校和科研院所等科技专家参与脱贫攻坚，实现科技服务在贫困村全覆盖; 引导优质科技资源和服务向基层集聚，大幅提高贫困地区公民科学素质和生产技能。 支持每个贫困区县建立1个农技专家服务站;积极推进配备科普大篷车，流动科技馆巡展1次，贫困家庭的青少年接受科技教育、参与科普活动的机会明显提升;支持有条件的贫困区县建设专题科技馆;为每个贫困县制定科技脱贫攻坚规划和产业发展政策提供决策咨询。 支持有

8、产业发展基础的贫困乡镇建立1个乡镇农技协联合会(联合体);培育1个乡镇特色产业;建立各级学会，特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产业发展科技信息与人才帮扶机制。 支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个农技协;培育1个以上新型经营主体;打造1个特色品牌。 通过培训使每个有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能，至少能够参与1项农业增收项目，提高农民依靠科技致富的能力。 重点任务 1服务科学决策 组织开展“院士专家走进五大功能区”等主题活动，发挥科技专家优势，为贫困区县特色产业发展提供智力支持。按照市、区县产业扶贫规划，结合现代农业产业技术体系布局，重点解决当地产业发展瓶

9、颈，助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。确立产业与贫困户稳定的带动关系，因地制宜，采取土地托管、牲畜托养、农民土地经营权入股、吸收贫困人口就业等途径，带动贫困户增收脱贫。 2推广农村先进实用技术 大力推广普及农村先进实用技术，加快科技成果在贫困地区落地应用。结合贫困地区的发展基础和优势，大力推广农业新技术、新品种、新模式。帮助延伸产业链条，发展农产品精深加工，大力提升农产品附加值。围绕贫困地区产业发展需求，组织专家力量加强技术攻关。 3培养乡土人才 围绕贫困地区生产经营实际需求，对贫困户开展“定点、定向、订单”式的培训，提高劳动生产技能。加强就业指导培训，帮助贫困户到发达地区转移就业。统筹

10、各类农技人员力量，建立农技人员与贫困户联系服务制度。通过专家授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式，免费为贫困户提供生产技术培训。为农村贫困地区有针对性地编印农村先进实用技术图书资料。大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干，切实提升农民致富能力。 4培育新型经营主体 大力培育发展农民专业合作社、龙头企业、种养大户等新型经营主体，为贫困户提供就业岗位，建立与贫困户稳定的带动关系。建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系，帮助对接连锁超市，支持发展订单农业。支持农科专家急诊室、医科学会联盟等利用腾讯QQ、微博、微信等新兴媒介，开展网络实时

11、问答、培训交流。沟通联系相关电商平台，为贫困村户提供多元化便捷服务。 5、完善科普设施建设，提升科普能力 5完善科普设施建设 大力推动贫困区县科普基础设施硬件和软件建设。科普大篷车、农村中学科技馆等项目优先向贫困区县配发配送，“农村科普网络书屋”力争实现9个区县贫困村全覆盖。发挥已有的社区科普活动室、科普服务站、校园科技活动中心、科普示范基地等作用，大力推动科普之窗e站建设，用信息化手段武装基层科普基础设施。向贫困区县免费配送科普惠农杂志各100份、重庆科技报各300份。 6广泛开展科普活动 大力推广科普中国品牌，推动科普中国V视快递等优质科普信息资源在贫困地区学校、农村、社区、机关等落地应用

12、，推动各贫困区县电视台和广播电台开设科普节目、栏目、频道。流动科技馆到每个贫困区县巡展、“科普大篷车渝州行”等大型科普活动实现9个区县全覆盖。鼓励和支持市级学会深入贫困区县开展防灾减灾、卫生与健康和青少年科技教育等科普工作。依托科普中国乡村e站，广泛科普文化进万家等活动。大力培养贫困区县科技教师、青少年科技辅导员，引导青少年参加各类科技教育和科普活动。 参与单位 1市级层面 组织116个科技组织(每个科技组织不少于10人)、1160名科技专家与14个贫困区县开展结对帮扶。根据14个贫困区县的科技需求情况，将科技组织、科技专家分为14个分团，每个分团对应1个贫困区县。被帮扶区县为分团团长单位，帮扶区为分团副团长单位。团长单位、副团长单位为分团责任单位。 2区县层面 9个重点贫困区县分别组织20个科技组织、200名科技专家参与本区县的科技助力精准扶贫工作;其余5个贫困区县分别组织10个科技组织，50名科技专家参与本区县的科技助力精准扶贫工作。14个区县自行组织实施，名单汇总后报市科协科普部。