吴中区建设国家慢性病综合防控示范区指标分解表.DOC

1、附 件 1 吴 中 区 建 设 国 家 慢 性 病 综 合 防 控 示 范 区 指 标 分 解 表指标分类 指标内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法1辖区内成立区级示范区建设领导小组，明确部门职责，建立完善的信息反馈沟通制度。（1）成立辖区示范区建设领导小组，政府主要领导任组长，明确各部门职责， 4 分。（2）设立示范区建设工作办公室，2 分。（3）每年召开 1 次及以上领导小组工作会议，2 分。（4）根据实际工作需要及时召开联络员会议，2 分。区政府办 查阅资料，现场询问。2辖区政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。（1）慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划，3 分。（

2、2）政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案，2 分。区政府办、区发改局查阅资料。一、政策完善（45 分）（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制（25 分）。3慢性病防控融入各部门政策规章制度，有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。抽查 5 个部门制定落实相关健康政策情况。（1）凡制定并落实，每个部门得 1 分， 满分 5分。（2）制定但没有落实，每个部门得 0.5 分。区委宣传部、区级机关党工委、区总工会、区妇联、区教育局、区民政局、区文体局、区人社局、区市容市政管理局、区卫计局、区市场监管局等随机抽查 5 个部门年

3、度工作计划中是否包含相关政策，以及落实情况；采取问询的方式，抽查部门内 2 名员工对本部门所涉政策的知晓与落实情况。4示范区建设领导小组建立工作督导制度，开展示范区建设的多部门联合督导。（1）每年组织 2 次由 5 个及以上部门参与的联合督导，每次得 1 分；低于 5 个部门参与得 0.5 分。（2）联合督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等 3 个基本运行机制情况，每个机制分值为 1 分。区政府办、区级机关党工委、区总工会、区教育局、区民政局、区文体局、区卫计局、区市场监管局查阅资料。随机抽查 12 个部门 科室负责人，询问 3 项基本机制的落实情况。指标分类 指标

4、内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法1慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。（1）慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理，1 分。（2）经费预算执行率 100%，1 分。区财政局、区卫计局查阅资料。2辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费，专款专用。（1）辖区提供示范区建设专项工作经费，3 分。（2）慢性病防控经费专项管理，确保专款专用，2 分。区财政局、区卫计局查阅资料。一、政策完善（45 分）（二）保障慢性病防控经费（10 分）。3保障疾控机构的慢性病防控工作经费。慢性病防控工作经费占疾控机构业务总经费的比例10%，得 2 分；等于 10%，得 1 分；10%以下

5、不得分。区卫计局 查阅资料。1辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。（1）辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理，纳入绩效考核目标工作，2 分。（2）抽查 5 个部门执行情况，发现 2 个及以上部门未纳入目标管理和绩效考核者不得分。查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料。（三）建立有效的绩效管理及评价机制（10 分）。 2辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核，落实问责制。（1）抽取 4 个相关部门职能科室，询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达 100%，8 分。区政府办、区级机关党工委、区总工会、区教育局、区民政局、区文

6、体局、区卫计局、区市场监管局等 查阅资料，现场询问。指标分类 指标内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法二、环境支持（50 分）（一）开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境（20 分）。1开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅、酒店建设，数量逐年增加。（1）开展健康家庭活动的健康社区占辖区社区总数的 30%以上， 2 分；2030%，1 分；20%以下不得分。（2）健康单位、学校、餐饮（食堂、餐 厅、酒店）每类不少于 5 个，每类 2 分；每少 1 个扣 0.5分。（3）现场评估发现每类中有 1 个不达标，该区卫计局、区市场监管局，各镇（区、街道）查看健康支持性环境的名单

7、，现场随机抽查每类 1 个。类不得分。2开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设，数量逐年增加。（1）健康主题公园、步道、小屋、一条街等，每建设 1 类，1 分，满分 4 分。（2）现场评估发现 1 个不达标，该类不得分。区委宣传部、区市容市政管理局、区文体局、区卫计局、区市场监管局，各镇（区、街道）查看健康支持性环境的名单，现场随机抽查每类 1 个。3开展“ 三减三健”（减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动。（1）开展全民健康生活方式的“三减三健” 专项行动、每开展一项得 1 分，满分 6 分。（2）食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平 3%以上，各 1

8、分。区卫计局、各镇（区、街道）查阅社会因素调查报告和相关资料。（二）为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务（10 分）。1社区设立自助式健康检测点，检测内容包括身高、体重、腰围、血 压等。（1）设立自助式健康检测点的社区覆盖率不低于 30%，5 分；覆盖率 2030%，3 分；20%以下不得分。区卫计局、各镇（区、街道）查看自助式健康检测点名单，现场随机抽查健康社区、单位各 1 家。2社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点，并提供个体化健康指导。（1）设置健康检测点的机构覆盖率80%，2分；7080%，1 分；70%以下不得分。（2）提供个性化健康指导的机构比例50% ，3 分；4

9、050% ，2 分；3040%，1 分；30%以下不得分。区卫计局现场查看医疗机构免费健康检测点的设置及健康指导的记录。指标分类 指标内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法1社区建设 15 分钟健身圈，居民健身设施完好，提高人均体育场地面积。（1）社区 15 分钟健身圈的覆盖率90%，1分；7090%，0.5 分；70%以下不得分。（2）设备完好 100%，0.5 分；其余 0 分。（3）人均体育场地面积达 2 平米，0.5 分。区文体局、区卫计局查阅资料，现场随机抽查居委会或村委会。2公共体育场地、有条件的企事业、学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。（1）公共体育场地、设施免费或

10、低收费开放比例 100%，1 分；其余 0 分。（2）有条件的单位免费或低收费开放比例30%，1 分；30%以下不得分。区教育局、区文体局查阅资料，现场评估，走访辖区居民了解开放情况。二、环境支持（50 分）（三）开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例（10分）。3机关、企事业单位开展工间健身活动，组织符合单位特点的健身和竞赛活动。（1）开展工间健身活动单位覆盖率80%，1分；80% 以下不得分。（2）每年机关、企事业单位组织开展至少 1次健身竞赛活动，1 分；未开展不得分。区级机关党工委、区总工会、区文体局、区卫计局查阅资料，现场评估。4实施青少年体育活动促进计划。

11、中、小学生每天锻炼 1 小时的比例达到100%，2 分；80100%， 1 分；80%以下不得分。区教育局、区文体局 查阅资料。5提高经常参加体育锻炼人口比例。经常参加体育锻炼人口比例40%，2 分；3540%，1 分；35%以下不得分。区文体局 查阅资料。指标分类 指标内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法1辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。辖区 100%的室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识，3 分；95%100%，1 分；95%以下不得分。区委宣传部、区交通运输局、区卫计局现场随机抽查。2禁止烟草广告。（1）辖区有禁止烟草广告的政策文件，0.5

12、 分。（2）辖区未发现烟草广告，0.5 分。区政府办、区卫计局查阅资料，现场评估。二、环境支持（50 分）（四）开展烟草控制，降低人群吸烟率（10 分）。3建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校。（1）覆盖率均达 100%，2 分；低于 100%不得分。（2）抽查发现 1 个单位不合格，不得分。区政府办、区级机关党工委、区教育局、区卫计现场随机抽查。局、区机关事务管理中心4辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训，二级及以上医疗机构提供简短戒烟服务。（1）开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率80%， 1 分； 80%以下不得分。（2）提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%，1 分；10

13、0%以下不得分。医疗机构包括辖区所在一、二、三级医疗机构和妇幼保健院。区卫计局查阅资料，现场抽查医疗机构提供简短戒烟服务的情况。5降低辖区 15 岁以上成年人吸烟率。（1）15 岁以上成人吸烟率低于 25%，2 分。 （2）复审：15 岁以上成人吸烟率逐年下降，5 年降低 10%；5 年降低未达到 10%不得分。区卫计局查阅中国慢性病与营养监测、社会因素调查报告。指标分类 指标内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法三、体系整合（30 分）（一）建立防治结合、分工协作、优势互补、上1建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。（1）辖区卫生计生行政部门制订实施慢性病防控服务体

14、系建设的方案，4 分。（2）明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责，4 分。区卫计局 查阅资料。下联动的慢性病综合防治体系（15分）。2建立完善信息共享、互联互通等的工作机制，推进慢性病防、治、管的整合。（1）卫生计生行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行，2 分。（2）建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制，3 分。（3）疾控、医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援，建立有效的合作关系，2 分。区卫计局查看相关的制度及信息平台，查看防、治、管的情况，查阅相关的文件以及考核兑现情况。1辖区疾病预防控制机构按职能有独立的慢性病防控科室，配备专职人员。（1）疾

15、病预防控制机构有独立的慢性病防控科室，2 分。（2）专职人员占本机构专业人员总数的比例10%，2 分；510%，1 分；低于 5%不得分。（3）每年接受上级专业培训不少于 2 次，1 分。区卫计局 查阅资料。2二级以上医院配备公共卫生专业人员，履行相应的公共卫生职责。（1）二级以上医院有承担疾病预防控制工作的部门，2 分。（2）二级以上医院有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作，2 分。（3）二级以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于 2 次，1 分。区卫计局 查阅资料。（二）加强慢性病防控队伍建设（15分）。3基层医疗卫生机构加强公共卫生服务能力建设，承担所在区域慢性病防控工

16、作。（1）基层医疗机构设有单独的科室负责慢性病防控工作，1 分。（2）基层医疗机构有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作，2 分。（3）基层医疗机构每年接受上级培训不少于4 次，1 分。（4）基层医疗机构每年组织对村医或社区卫生服务站医护人员的培训不少于 2 次，1 分。区卫计局查阅资料。指标分类 指标内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法1广泛开展健康教育，定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。（1）利用传统媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育，每月不少于 2 次，2 分。区委宣传部、区卫计局查阅资料。2开展社会性大型健康日活动，扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能

17、的范围。辖区每年至少开展 4 次健康主题日大型宣传活动，应包括肿瘤宣传周、全国高血压日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、爱牙日、世界脑卒中日等，2 分。大型活动是指参与人数超过 300 人（含分会场)的活动。区卫计局、各镇（区、街道）查阅资料。四、健康教育与健康促进（28 分）（一）通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育（10分）。3各社区设有健康教育宣传阵地，向居民普及慢性病防控的知识与技能。（1）健康教育活动室在当地社区的覆盖率达100%，1 分。（2）健康宣传栏社区覆盖率90%，内容至少2 个月更新 1 次，1 分。（3）社区健康讲座每年4 次，每次不少于 50人，1 分。区卫计局

18、、各镇（区、街道）查阅资料、现场评估。查阅活动室、健康讲座与社区宣传栏的计划或分布表；抽取 2 个点现场观察实际执行情况。4开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。（1）幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达 100%，1 分。 （2）健康教育 课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容，每学期以班级为单位，课程6 学时， 2 分；低于 6 学时不得分。区教育局、区卫计局查阅资料、现场评估。查阅教育计划；查阅课程表、教材，抽取1 个点现场观察实际执行情况。1提高居民重点慢性病核心知识知晓率。居民重点慢性病核心知识知晓率60%，6 分；5060%，4 分；低于 50%不得分。区卫计局查阅社

19、会因素调查报告。（二）提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平（10 分）。2提高居民健康素养水平。居民健康素养水平达到 20%，4 分；1020%，3 分；10%以下不得分。区卫计局 查阅资料。指标分类 指标内容 指标要求 赋分标准 责任单位 评价办法1辖区开展群众性健身运动。（1）有 5 个及以上的群众健身团体，1 分。（2）配有健康指导员和志愿者，1 分。区民政局、区文体局、区卫计局，各镇（区、街道）查阅资料。四、健康教育与健康促进（28 分）（三）发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中2每年至少开展 1 次多部门组织的集体性健身 定期开展政府支持、企事业单位承担参与并 区文体局、区卫 查阅资料。