石家庄建设行政执法.DOC

1、- 1 -石家庄市建设行政执法工作考核办法（试行）第一条 为加强全市建设行政执法工作，规范建设行政执法行为，依据河北省住房城乡建设行政执法工作考核办法（试行）等有关规定，结合工作实际，制订本办法。第二条 本办法适用于对局属各执法单位和对本市各县（市）、区建设行政执法工作的考核。第三条 建设行政执法工作考核应当遵循客观公正、实事求是的原则。第四条 石家庄市建设局负责全市建设行政执法工作考核管理，具体工作由局政策法规处组织实施。第五条 每年 11 月中旬，组织年度建设行政执法考核工作。第六条 考核内容包括:（一）执法保障情况；（二）制度建设情况；（三）监督检查情况；（四）案件查办情况；（五）行政执

2、法措施；（六）投诉举报情况； （七）执法监督情况；（八）工作效果情况。- 2 -第七条 年度考核按以下步骤进行： （一）制订考核方案，印发考核通知； （二）考核组到被考核单位进行实地核查，采取听取汇报、查阅资料、评查案卷、抽取项目等方式逐项进行核查；（三）考核组按照本办法规定的评分标准，根据实际工作情况，形成评价意见。（四）考核组将考核情况与被考核单位交换意见。（五）考核组根据考核情况，汇总形成年度考核结果。第八条 被考核单位对考核组提出的评价意见有异议的，可在考核组工作结束后 5 日内向市建设局政策法规处书面提出复核意见。第九条 考核组在进行实地核查过程中，无法按照考核办法和标准进行认定的事

3、项，将有关资料带回，集体研究决定。第十条 市建设局对建设行政执法工作考核结果进行通报。成绩突出的，予以通报表彰，并作为建设行政执法工作评先依据；考核成绩落后的，提出书面意见，列入第二年重点督查对象，必要时通报当地政府及有关部门。第十一条 年度考核中被考核单位应积极配合，如实汇报情况，提供真实资料，发现弄虚作假的，取消单项得分。- 3 -第十二条 在考核工作中，考核组成员应当坚持原则，认真负责。有下列行为之一的，由市建设局予以批评教育；情节严重的，依法追究行政责任：（一）不认真或者不履行建设行政执法工作考核职责，造成严重后果的；（二）不执行考核标准，导致考核结果不公正、不公平的；（三）收受被考核

4、单位财物或者其他好处的；（四）对提出的复核意见应采纳而不采纳的；（五）违反原则擅自泄露有关数据和信息的；（六）其他依法应被追究责任的。第十三条 在考核中发现被考核单位有具体违法行政行为的，对有关行政机关及其工作人员按照有关规定进行责任追究；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第十四条 具体考核内容和评分标准详见局属执法单位建设建设行政执法工作年度考核表和县（市）、区建设行政执法工作年度考核表。第十五条 本办法试行期为 2012 年 3 月 20 日至 2016年 12 月 31 日。附表：1、局属执法单位建设行政执法工作年度考核表2、县（市）、区建设行政执法工作年度考核表- 4 - 5 -附表 1

5、局属执法单位建设行政执法工作年度考核表考核事项 考核内容 评分标准 分值 得分有分管领导，并定期专题研究行政执法工作、听取汇报 2 组织领导（3） 对建设行政执法工作年度有部署、有安排 1 制定学习、培训方案 1 组织实施法律、专业知识学习培训 1 组织实施党风廉政建设教育学习 1 素质教育（5）在市建设局和市法制办组织的考试中，及格率达到 90%以上 2一、执法保障（10）经费装备（2）经费有保障，能满足执法工作需要。有执法车辆、执法工具配置良好、信息化办公设备能满足工作需要2- 6 -二、制度建设（6 ）建立执法岗位责任制以及业务培训、信息公开、执法人员管理、案卷资料、案件合议等相关制度。

6、缺少 1 项扣 1 分6 建立日常检查工作制度 2 巡查台账规范、完整，包括巡查时间、检查地点、建设单位等基本情况及发现问题处理情况等3 检查记录完整，并对检查中发现的违法违规问题及时进行调查处理6 日常检查（17）每单位随机抽查 3 个项目均纳入日常监督检查 6 制定专项检查工作方案 2组织实施并提供相关记录材料（有通知、检查记录等） 2 对检查中发现的违法违规问题及时进行调查处理 2 三、监督检查（25）专项检查（8）对专项检查进行总结，并提出改进工作的意见建议 2 - 7 -行政处罚台账（1）行政处罚台账规范、完整，包括案件名称、违法单位、案件来源、违法事实、立案时间、处罚决定时间、处罚

7、额度、纠正措施及结果、结案时间等1案卷质量（6）经审案，年度案卷被退回率达 40%以上，扣 1 分；每单位选择13 个案卷，按照案卷评查标准，对执法主体、违法事实、执法程序等内容进行评查，取平均分值6 办案效率（2）送达处罚决定及时，结案及时的，得 1 分；案件办结率达到 90%以上，得 1 分2 按规律法规规定，应处罚未处罚，扣 3 分 3 四、案件查办（30）执法工作情况（13）未全面、正确履行法定职责，导致发生重大责任事故，或年内连续发生两次以上较大事故，造成重大损失或者恶劣影响。扣 2 分2- 8 -在行政执法工作中，因滥用职权，强令、授意实施违法行政行为或者不作为，引发群体性事件或者

8、其他重大事件，造成恶劣影响。扣 2 分2行政执法工作不当，被投诉，经核实存在执法不到位或被新闻媒体曝光、批评报道。扣 2 分2行政执法工作不当，被市级以上部门通报批评。扣 2 分 2行政处罚决定被上级机关或司法机关撤销或确认违法。扣 2 分 2抽查项目情况（6）每单位随机抽查 3 个项目，发现违法行为均立案查处 6转办案件（2）转办案件办结率 100% 2 - 9 -建立预警预报制度 1 定期进行违法违规问题、趋势等分析，提出针对性意见 1预警预报机制（3）将意见上报主管部门，并反馈相关部门，采取有效措施进行预警 1 建立集体研判制度 1 集体研判制度（3） 集体研判制度执行情况良好 2 及时

9、提供违法行为信息，对违法违规建设、施工、监理、勘察、设计等单位和执业人员进行惩戒2 五、行政执法措施（10）信用惩戒机制（4） 违法行为记录信息能够在市场准入、清出、招标投标、资质管理中应用2内部监督（2） 认真落实执法责任制，无被问责行为 2组织县级对口单位开展业务培训，执法人员培训率达到 100% 1六、行政执法监督（4 ）层级监督（2）能够及时指导县级对口单位开展工作 1- 10 -制定投诉举报受理处理办法 1 建立受理渠道，公开电话、信箱等信息平台 1建立投诉举报受理台账 1投诉举报处理档案资料齐全 2受理处理（7）投诉举报处理率 100% 2七、投诉举报（9）投诉举报分析（2） 按季度开展分析得 2 分，半年开展分析得 1.5 分，按年度开展分析得 1 分，未开展分析得 0 分（选一）2建设行政执法工作成绩突出，单位或个人获市局级表彰、奖励，得 1 分；获省级以上奖励，得 2 分 （选一）2 行政执法工作经验在全市示范交流推广得 1 分；行政执法工作经验在全省示范交流推广得 2 分；行政执法工作经验在全国示范交流推广得 3 分（选一）3 八、工作成效（6）行政执法理论研究成果被市级以上专业刊物发表，并被市级以上相关部门采纳，在实际工作中发挥作用1