许昌国民经济和社会发展.DOC

1、1许 昌 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要第一篇 形势和目标第一章 “十五”时期国民经济和社会发展情况“十 五 ”以 来 ，我 市 按 照 计 划 确 定 的 目 标 任 务 ，以 加 快 发 展 为 主题 ，以 提 高 人 民 生 活 水 平 为 根 本 出 发 点 ，实 施 科 教 兴 市 、开 放 带 动 、可 持 续 发 展 、经 营 城 市 战 略 ，加 强 工 业 ，提 高 农 业 ，大 力 发 展 第 三 产业 和 非 公 有 制 经 济 ，向 建 立 新 型 工 业 城 和 生 态 农 业 市 的 目 标 迈 进 ，促 进 了 国 民

2、 经 济 持 续 快 速 健 康 发 展 和 社 会 全 面 进 步 ，实 现 了 “两 个略 高 、两 个 确 保 ”的 奋 斗 目 标 。“十 五 ”计 划 顺 利 实 现 。（一 ）综 合 经 济 实 力 显 著 增 强 。“十 五 ”时 期 全 市 生 产 总 值 年 均 增长 12.4%，高 于 10%的 计 划 目 标 。2005 年 ，全 市 生 产 总 值 达 到 603亿 元 ，其 中 ，第 一 产 业 增 加 值 99.6 亿 元 ，第 二 产 业 增 加 值 370.3 亿 元 ，第 三 产 业 增 加 值 133.1 亿 元 。人 均 生 产 总 值 达 到 13411

3、 元 ，与 “九 五 ”末 相 比 ，增 加 6771 元 。财 政 一 般 预 算 收 入 19.96 亿 元 。生 产 总 值 、人均 生 产 总 值 、财 政 一 般 预 算 收 入 均 翻 了 一 番 ，综 合 经 济 实 力 不 断 提升 。（二 ）产 业 素 质 明 显 提 高 。农 业 和 农 村 经 济 结 构 不 断 优 化 。粮 食 、棉 花 、烟 叶 三 大 传 统 优 势 产 业 得 到 巩 固 ，花 卉 、蔬 菜 、中 药 材 三 大 特色 产 业 迅 速 发 展 ，畜 牧 业 持 续 增 长 ，国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 取 得 新进 展 ，农 业 产

4、业 化 走 在 了 全 省 前 列 。工 业 结 构 优 化 升 级 步 伐 加 快 。重2点 培 育 形 成 的 电 力 装 备 、烟 草 、金 刚 石 制 品 、发 制 品 、食 品 、轻 纺 等优 势 产 业 进 一 步 壮 大 ，“一 城 三 基 地 ”建 设 规 模 不 断 扩 大 ，国 家 （许 昌 ）电 力 电 子 系 统 产 业 园 落 户 许 昌 ，先 进 制 造 业 的 实 力 进 一 步 增 强 。服务 业 市 场 化 、产 业 化 和 社 会 化 进 程 明 显 加 快 。以 曹 魏 文 化 、钧 瓷 文 化 、生 态 休 闲 度 假 游 为 主 线 的 旅 游 产 业

5、 发 展 迅 速 ，荣 获 “中 国 优 秀 旅 游城 市 ”称 号 。现 代 物 流 、信 息 服 务 、金 融 保 险 、社 区 服 务 、农 村 服 务 、房 地 产 等 现 代 服 务 业 得 到 发 展 。（三 ）城 镇 化 进 程 明 显 加 快 。通 过 实 施 经 营 城 市 战 略 ，实 现 了 城市 资 源 合 理 配 置 、高 效 使 用 ，促 进 了 区 域 中 心 城 市 、县 级 城 市 和 小 城镇 的 协 调 发 展 以 及 市 区 环 境 的 明 显 改 善 。市 东 城 区 建 设 初 具 规 模 ，新 区 近 20 平 方 公 里 城 市 框 架 已 经

6、基 本 形 成 。市 经 济 技 术 开 发 区 建设 取 得 新 进 展 ，建 成 区 面 积 达 到 8 平 方 公 里 。许 昌 市 城 区 面 积 达 到50.8 平 方 公 里 ，城 市 人 口 51.4 万 人 ，全 市 城 镇 化 率 达 到 32%。创 “三城 ”、实 施 “碧 水 蓝 天 ”工 程 取 得 显 著 成 效 ，荣 获 “国 家 园 林 城 市 ”称 号 。（四 ）基 础 设 施 建 设 成 效 显 著 。高 速 公 路 建 设 取 得 突 破 性 进 展 。许 平 南 高 速 、许 尉 高 速 相 继 建 成 通 车 ，许 登 高 速 、许 亳 高 速 、郑 石

7、 高速 已 开 工 建 设 ，“米 ”字 型 高 速 公 路 构 架 正 在 形 成 。公 路 建 设 累 计 完 成投 资 70 亿 元 ，是 “九 五 ”时 期 的 4.6 倍 。电 力 电 网 建 设 成 效 显 著 。禹州 电 厂 一 期 工 程 235 万 千 瓦 火 力 发 电 机 组 实 现 并 网 发 电 ，全 市 装机 总 量 超 过 100 万 千 瓦 ；完 成 城 乡 电 网 改 造 工 程 ，实 现 了 城 乡 用 电同 网 同 价 。煤 炭 资 源 整 合 和 开 发 建 设 取 得 突 破 ，平 煤 十 三 矿 、梁 北 煤矿 建 成 投 产 ，首 山 一 矿 、泉

8、 店 煤 矿 等 大 型 矿 井 开 工 建 设 。建 成 市 区 、3禹 州 、长 葛 天 然 气 利 用 工 程 。集 中 力 量 建 设 了 白 沙 水 库 除 险 加 固 等一 批 重 点 防 洪 工 程 和 具 有 综 合 效 益 的 骨 干 水 利 工 程 ，进 一 步 提 高 了抗 御 旱 涝 灾 害 的 能 力 。“十 五 ”时 期 全 市 累 计 完 成 固 定 资 产 投 资 662亿 元 ，年 均 增 长 20%，高 于 12%的 计 划 目 标 。（五 ）改 革 开 放 成 果 丰 硕 。基 本 完 成 了 国 有 企 业 产 权 制 度 改 革 ，积 极 推 进 了

9、事 业 单 位 产 权 制 度 改 革 ，现 代 企 业 制 度 已 初 步 建 立 ，企业 经 营 活 力 进 一 步 增 强 。加 快 了 财 税 体 制 、投 融 资 体 制 、粮 食 流 通 体制 、行 政 审 批 制 度 等 改 革 步 伐 ，经 济 社 会 发 展 的 内 在 活 力 明 显 增 强 。县 域 经 济 活 跃 ，形 成 了 竞 相 发 展 的 强 劲 势 头 。非 公 有 制 经 济 迅 速 发展 ，占 GDP 比 重 不 断 提 高 ，2005 年 达 到 57.6%。对 外 开 放 成 效 显 著 ，利 用 外 资 领 域 不 断 拓 宽 ，对 外 贸 易 持

10、续 增 长 ，五 年 累 计 出 口 12.8 亿美 元 ，是 “九 五 ”时 期 的 2.6 倍 ，实 际 利 用 外 资 累 计 1.5 亿 美 元 。（六 ）人 民 群 众 得 到 较 多 实 惠 。2005 年 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入达 到 7769 元 ，年 均 增 长 12%，农 民 人 均 纯 收 入 达 到 3643 元 ，年 均增 长 7.6%。城 镇 登 记 失 业 率 连 续 五 年 低 于 5%的 计 划 目 标 。实 施 了农 村 道 路 村 村 通 和 乡 镇 卫 生 院 改 建 工 程 ，加 强 了 公 共 卫 生 体 系 建 设 。失 业 保

11、 险 、职 工 医 疗 保 险 、养 老 保 险 和 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 制 度不 断 完 善 ，保 障 能 力 进 一 步 提 高 。（七 ）社 会 事 业 全 面 进 步 。科 技 实 力 和 创 新 能 力 进 一 步 增 强 ，科技 进 步 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 达 到 49 。“普 九 ”成 果 得 到 进 一 步 巩 固 ；市 区 基 本 普 及 了 高 中 阶 段 教 育 ，全 市 高 中 阶 段 毛 入 学 率 达 到 72.4%;高 等 教 育 得 到 了 较 快 发 展 ，许 昌 师 专 升 格 为 许 昌 学 院 ，组 建 了 许 昌职

12、业 技 术 学 院 。加 大 对 农 村 基 础 教 育 的 投 入 ，农 村 办 学 条 件 明 显 改4善 ，完 成 349 所 农 村 中 小 学 D 级 危 房 改 造 任 务 。人 口 保 持 了 较 低 的增 长 速 度 。全 市 林 木 覆 盖 率 进 一 步 提 高 。生 态 建 设 和 环 境 保 护 取 得新 进 展 ，资 源 利 用 效 率 不 断 提 高 ，市 区 环 境 空 气 质 量 达 到 或 优 于 国家 二 级 省 定 标 准 ，“碧 水 蓝 天 ”工 程 基 本 实 现 。文 化 、体 育 、民 政 、广 播电 视 等 各 项 社 会 事 业 全 面 发 展

13、 。荣 获 “全 国 双 拥 模 范 城 ”和 “全 国 科 技进 步 先 进 市 ”称 号 。总 体 上 看 ，五 年 来 我 市 综 合 实 力 有 了 大 幅 度 提 升 ，城 乡 面 貌 发生 了 显 著 变 化 ，人 民 群 众 得 到 了 较 多 实 惠 ，全 市 经 济 社 会 发 展 跃 上专 栏 1 “十 五 ”计 划 主 要 发 展 目 标 完 成 情 况“十 五 ”计 划 目 标 “十 五 ”实 际 完 成指 标 名 称 2000 年实 际 2005 年 年 均 增 速 % 2005 年 实 际 年 均 增 速 生 产 总 值 （ 亿 元 ） 291.3 460 10 6

14、03 12.4其 中 ： 一 产 增 加 值 （ 亿 元 ） 61.6 77 5 99.6 6.1二 产 增 加 值 （ 亿 元 ） 153.8 254 11 370.3 15.3三 产 增 加 值 （ 亿 元 ） 75.9 129 11.5 133.1 10.4三 次 产 业 结 构 26.2： 46.8： 27 16.7： 55.2： 28.116.3： 61.3：22.4人 均 生 产 总 值 （ 元 ） 6640 10065 9 13411 12.2全 社 会 固 定 资 产 投 资 （ 累 计 ）（ 亿 元 ）74.1(295.2) （ 500） 12239.4（ 662） 20城

15、镇 人 口 占 总 人 口 比 重（ ） 30 32 年 末 总 人 口 （ 万 人 ） 440 460 450 人 口 自 然 增 长 率 （ ） 5.72 7 4.26 农 民 人 均 纯 收 入 （ 元 ） 2520 3210 5 3643 7.6城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入（ 元 ） 5110 6840 6 7769 12花 卉 种 植 面 积 （ 万 亩 ） 10 40 51 高 新 技 术 产 业 增 加 值 占 工 业的 比 重 （ ） 20 20 公 路 通 车 里 程 （ 公 里 ） 2750 3000 3500 5一 个 新 台 阶 ，站 在 了 新 的 战

16、略 起 点 上 ，进 入 了 全 面 提 升 产 业 层 次 、加快 经 济 转 型 、促 进 统 筹 协 调 发 展 的 新 阶 段 。第二章 “十一五”时期国民经济和社会发展面临的形势“十 一 五 ”时 期 ，我 市 经 济 社 会 发 展 面 临 的 机 遇 和 有 利 条 件 ：一 、国 家 全 面 实 施 促 进 中 部 地 区 崛 起 战 略 ，把 中 部 地 区 列 为 重点 开 发 区 域 ，在 资 金 、政 策 和 重 大 建 设 布 局 上 ，支 持 中 部 地 区 农 业 基础 设 施 、大 型 煤 炭 基 地 、精 品 原 材 料 基 地 、装 备 制 造 业 、高 技

17、 术 产 业 、综 合 交 通 运 输 体 系 、物 流 中 心 、市 场 体 系 等 领 域 内 的 项 目 建 设 ，有 利于 我 市 发 挥 区 位 、市 场 、资 源 和 产 业 优 势 ，在 促 进 中 部 地 区 崛 起 中 加快 发 展 步 伐 。二 、中 央 作 出 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 重 大 战 略 部 署 ，加 快 建 立“十五”计划目标 “十五”实际完成指标名称 2000 年实际 2005 年 年均增速% 2005 年实际 年均增速公 路 网 密 度 （ 公 里 /百 平 方 公 里 ） 70 87 发 电 机 装 机 总 容 量 （ 万 千 瓦 ）

18、19.25 94.25 100 外 贸 出 口 总 额 （ 万 美 元 ） 13917 20000 8 35579 20.6利 用 外 商 直 接 投 资 总 额 （ 万 美 元 ） 1785 2870 10 4260 19研 究 开 发 费 用 占 GDP 比 重 （ ） 1.2 1.5 0.9普 通 高 校 在 校 生 规 模 （ 万 人 ） 1 2.5城 镇 登 记 失 业 率 （ ） 2.3 5 3森 林 覆 盖 率 （ ） 16.7 22 21城 市 绿 化 覆 盖 率 （ ） 35.9 37 42.68注 ：1、 生 产 总 值 及 人 均 生 产 总 值 计 划 目 标 为 20

19、00 年 价 格 ， 2005 年 实 际 数 为 当 年 价 ， 年均 增 速 按 可 比 价 计 算 。2、 人 口 自 然 增 长 率 ， “十 五 ”前 四 年 分 别 为 5.2、 5、 4.3、 4.15。3、 城 镇 登 记 失 业 率 ， “十 五 ”前 四 年 分 别 为 ： 2.1 、 1.6 、 2.8 、 3.0 。6以 工 促 农 、以 城 带 乡 的 长 效 机 制 ，不 断 增 加 对 农 业 和 农 村 的 投 入 ，扩大 公 共 财 政 覆 盖 农 村 的 范 围 ，有 利 于 我 市 立 足 农 业 特 色 ，发 挥 传 统农 区 优 势 ，加 快 农 业

20、现 代 化 建 设 ，繁 荣 农 村 经 济 。三 、经 济 全 球 化 趋 势 深 入 发 展 ，国 际 产 业 转 移 加 快 ，沿 海 地 区 产业 受 土 地 、能 源 和 劳 动 力 趋 紧 的 约 束 ，加 紧 向 中 西 部 转 移 ，有 利 于 我市 充 分 利 用 两 个 市 场 、两 种 资 源 ，吸 引 外 部 资 金 、项 目 、技 术 和 人 才 ，拓 宽 发 展 空 间 ，提 升 对 外 开 放 水 平 ，加 快 经 济 结 构 的 战 略 性 调 整 。四 、省 委 、省 政 府 加 快 推 进 中 原 城 市 群 建 设 ，将 许 昌 列 入 中 原 城市 群

21、核 心 区 城 市 ，率 先 建 成 核 心 区 内 完 善 的 高 速 公 路 网 和 城 际 快 速通 道 ，有 利 于 我 市 加 快 产 业 发 展 ，加 快 基 础 设 施 建 设 ，增 强 中 心 城 市的 综 合 经 济 实 力 ，加 速 推 进 工 业 化 和 城 镇 化 进 程 。五 、经 过 “十 五 ”期 间 的 发 展 ，全 市 经 济 实 力 进 一 步 增 强 ，基 础 条件 明 显 改 善 ，消 费 能 力 不 断 提 高 ，消 费 结 构 加 速 升 级 ，经 济 增 长 的 内生 机 制 进 一 步 形 成 ，有 利 于 支 撑 经 济 社 会 的 长 期 发

22、 展 ，促 进 人 民 生活 水 平 、生 活 质 量 的 稳 步 提 高 。特 别 是 加 快 发 展 、科 学 发 展 已 成 为 全市 人 民 的 共 识 ，全 市 上 下 形 成 了 团 结 奋 进 、干 事 创 业 、求 真 务 实 的 良好 氛 围 ，更 为 我 市 全 面 协 调 可 持 续 发 展 提 供 了 强 大 动 力 和 可 靠 保 障 。我 市 经 济 社 会 发 展 中 存 在 的 矛 盾 和 问 题 是 ：中 心 城 市 带 动 能 力偏 弱 ，城 镇 化 水 平 有 待 进 一 步 提 高 ；三 大 产 业 之 间 的 联 动 性 较 弱 ，服务 业 发 展 相

23、 对 滞 后 ；外 向 型 产 业 结 构 单 一 ，经 济 开 放 度 较 低 ；“三 农 ”问 题 比 较 突 出 ，农 民 收 入 增 长 缓 慢 等 。因 此 ，“十 一 五 ”期 间 保 持 经 济持 续 快 速 健 康 发 展 的 难 度 将 会 加 大 ，任 务 将 会 更 加 艰 巨 。7第三章 “十一五”时期国民经济和社会发展的预期目标“十 一 五 ”时 期 ，我 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 总 体 思 路 是 ：坚 持 以科 学 发 展 观 统 领 经 济 社 会 发 展 全 局 ，优 先 发 展 工 业 ，优 先 发 展 市 区 ，推 进 农 业 现 代

24、化 ，提 升 服 务 业 水 平 ，大 力 发 展 非 公 有 制 经 济 ，大 力 发展 县 域 经 济 ，打 造 中 原 城 市 群 中 个 性 突 出 的 产 业 许 昌 ；创 新 体 制 ，创优 环 境 ，建 设 资 源 节 约 型 、环 境 友 好 型 社 会 ，促 进 社 会 和 谐 ，实 现 国民 经 济 持 续 快 速 健 康 发 展 和 社 会 全 面 进 步 。总 体 原 则 是 ：坚 持 正 确 处 理 加 快 发 展 与 科 学 发 展 的 关 系 ，注 重在 加 快 发 展 中 解 决 前 进 中 的 矛 盾 和 问 题 ；坚 持 正 确 处 理 结 构 、速 度 、

25、质 量 、效 益 的 关 系 ，注 重 结 构 调 整 和 转 变 经 济 增 长 方 式 ，提 高 经 济 运行 的 质 量 和 效 益 ；坚 持 正 确 处 理 中 心 城 市 带 动 、县 域 经 济 和 建 设 社会 主 义 新 农 村 的 关 系 ，注 重 加 快 市 区 经 济 发 展 和 城 乡 互 动 ；坚 持 正确 处 理 启 动 内 在 活 力 和 借 助 外 力 加 快 发 展 的 关 系 ，注 重 把 体 制 创 新与 对 外 开 放 作 为 经 济 社 会 发 展 的 原 动 力 ；坚 持 正 确 处 理 经 济 发 展 与人 口 、资 源 、环 境 协 调 统 一

26、的 关 系 ，注 重 可 持 续 发 展 ，建 设 资 源 节 约型 、环 境 友 好 型 社 会 ，使 经 济 社 会 发 展 步 入 良 性 轨 道 ；坚 持 正 确 处 理经 济 建 设 与 社 会 事 业 协 调 发 展 的 关 系 ，注 重 以 人 为 本 ，改 善 群 众 生活 ，构 建 和 谐 社 会 。总 体 目 标 是 ：到 2010 年 ，地 区 生 产 总 值 突 破 1000 亿 元 ，人 均 生产 总 值 突 破 20000 元 。建 设 工 业 集 约 、农 业 先 进 、服 务 业 充 分 发 展 的产 业 许 昌 ；文 化 发 达 、环 境 优 美 、社 会 和

27、 谐 的 宜 居 许 昌 。到 2020 年 ，人 均 生 产 总 值 在 2010 年 基 础 上 再 翻 一 番 ，在 全 省 率 先 实 现 全 面 建设 小 康 社 会 目 标 。8今 后 五 年 ，是 我 市 在 全 省 率 先 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 时期 ，也 是 促 进 全 市 经 济 社 会 统 筹 协 调 发 展 ，为 本 世 纪 第 二 个 十 年 打好 基 础 的 关 键 时 期 。“十 一 五 ”时 期 ，全 市 经 济 社 会 发 展 要 努 力 实 现 以下 主 要 目 标 ：生 产 总 值 年 均 增 长 12%左 右 ，人 均 生

28、产 总 值 居 河 南 省前 列 ；自 主 创 新 能 力 增 强 ，经 济 结 构 明 显 优 化 ，二 、三 产 业 和 非 公 有制 经 济 比 重 有 较 大 提 高 ，“136”现 代 工 业 体 系 更 加 完 善 ；社 会 主 义 新农 村 建 设 取 得 突 破 ，新 农 村 示 范 区 初 具 规 模 ；城 市 化 水 平 明 显 提 高 ，中 心 城 市 的 辐 射 带 动 作 用 明 显 增 强 ；资 源 利 用 效 率 显 著 提 高 ，单 位生 产 总 值 能 耗 五 年 降 低 20%，生 态 环 境 有 效 改 善 ，资 源 节 约 型 和 环境 友 好 型 社

29、会 建 设 取 得 阶 段 性 成 果 ；各 项 社 会 事 业 发 展 加 快 ；社 会 主义 市 场 经 济 体 制 更 加 完 善 ，开 放 型 经 济 达 到 新 水 平 ；城 乡 居 民 收 入水 平 和 生 活 质 量 明 显 提 高 ，公 共 服 务 体 系 和 社 会 保 障 体 系 比 较 健 全 ，民 主 法 制 和 精 神 文 明 建 设 进 一 步 加 强 ，和 谐 许 昌 建 设9取 得 显 著 成 效 。第二篇 构建现代工业体系专 栏 2 “十 一 五 ”经 济 社 会 发 展 的 主 要 指 标“十 一 五 ”规 划类别指 标 名 称 2005 年 实 际2010

30、 年 年 均 增 速 指 标属 性生 产 总 值 (亿 元 ） 603 1063 12 预 期 性人 均 生 产 总 值 （ 元 ） 13411 22600 预 期 性全 社 会 固 定 资 产 投 资 (累 计 )（ 亿 元 ）元 ）239.4（ 662）482（ 1857） 16 预 期 性对 外 贸 易 出 口 总 额 （ 万 美 元 ） 3 000 71500 15 预 期 性外 商 直 接 投 资 （ 万 美 元 ） 4260 10600 20 预 期 性经济增长财 政 一 般 预 算 收 入 （ 亿 元 ） 19.96 45.7 18 预 期 性二 、 三 产 业 增 加 值 比

31、重 （ ） 83.7 88 预 期 性非 公 有 制 经 济 增 加 值 占 GDP 比 重（ ）57.6 70 预 期 性研 究 开 发 费 用 占 GDP 比 重 （ ） 0.9 1.5 预 期 性经济结构 城 镇 化 率 （ ） 32 40 以 上 预 期 性年 末 总 人 口 （ 万 人 ） 450 470 6.46 约 束 性市 区 面 积 （ 平 方 公 里 ） 50.8 80 预 期 性市 区 人 口 （ 万 人 ） 51.4 80 预 期 性单 位 生 产 总 值 能 耗 降 低 （ ） 五 年 降 低 20% 约 束 性耕 地 保 有 量 （ 万 公 顷 ） 34.39 34

32、.39 约 束 性林 木 覆 盖 率 （ %） 21 26 约 束 性城 市 空 气 质 量 优 良 天 数 （ 天 ） 317 320 约 束 性人口资源环境城 市 污 水 集 中 处 理 率 （ %） 83 85 约 束 性“十 一 五 ”规 划类别指 标 名 称 2005 年 实 际2010 年 年 均 增 速 指 标属 性城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 （ 元 ） 7769 11970 9 预 期 性农 民 人 均 纯 收 入 （ 元 ） 3643 4870 6 预 期 性农 村 新 型 合 作 医 疗 覆 盖 率 （ ） 15.3 100 约 束 性城 镇 登 记 失 业

33、 率 （ ） 3 4 预 期 性城 镇 人 口 基 本 养 老 覆 盖 人 数 （ 万 人 ） 25 29 约 束 性劳 务 经 济 收 入 （ 亿 元 ） 70 100 预 期 性高 中 阶 段 毛 入 学 率 （ ） 72.4 82 预 期 性公共服务人民生活普 通 高 校 在 校 生 规 模 （ 万 人 ） 2.5 3 预 期 性规 划 指 标 的 属 性预 期 性 指 标 ， 体 现 政 府 战 略 意 图 ， 主 要 通 过 改 善 市 场 机 制 和 政 策 导 向 机 制 努 力 实 现 ； 约 束性 指 标 ， 主 要 通 过 政 府 合 理 配 置 公 共 资 源 和 有 效

34、 运 用 行 政 力 量 确 保 完 成 。10工 业 发 展 实 现 “两 个 突 出 ”、“三 个 转 变 ”，即 ：突 出 提 升 企 业 自 主创 新 能 力 ，突 出 提 升 培 育 企 业 品 牌 成 长 能 力 ；产 业 发 展 模 式 由 基 地向 集 群 转 变 ,产 业 空 间 布 局 由 分 散 向 集 中 转 变 ,企 业 增 长 方 式 由 依 靠传 统 资 源 向 依 托 技 术 创 新 转 变 。建 立 以 高 新 技 术 为 支 撑 、以 发 展 先进 制 造 产 业 为 带 动 力 量 、以 实 现 产 业 集 约 发 展 为 目 标 的 现 代 工 业 体系

35、 ，打 造 先 进 制 造 业 基 地 。第四章 做强国家（许昌）电力电子系统产业园以 许 继 高 科 技 电 气 城 为 依 托 ，强 化 国 家 （许 昌 ）电 力 电 子 系 统 产业 园 建 设 ，实 施 “以 城 促 园 ，以 园 引 资 ，形 成 高 端 产 业 集 群 优 势 ”的 发展 战 略 。依 托 许 继 集 团 、阳 光 集 团 、森 源 电 气 公 司 等 骨 干 企 业 的 发 展 优势 ，以 电 力 装 备 制 造 为 基 础 ，大 力 发 展 以 电 子 信 息 技 术 为 支 撑 的 电力 装 备 、成 套 工 程 设 备 、环 保 产 品 、民 用 机 电

36、产 品 为 主 体 的 信 息 产 品制 造 业 。积 极 引 进 电 子 信 息 技 术 企 业 ，发 展 与 信 息 产 业 链 条 配 套 的新 兴 产 业 ，培 育 具 有 自 主 知 识 产 权 和 核 心 竞 争 力 的 大 公 司 及 企 业 集团 ，提 升 企 业 的 自 主 创 新 能 力 ，加 快 产 业 聚 集 。推 动 以 电 力 电 子 系 统为 核 心 ，以 工 业 电 子 为 主 体 的 应 用 导 向 型 产 业 格 局 的 纵 向 延 伸 ；促进 信 息 技 术 应 用 ，强 化 高 新 技 术 的 辐 射 效 应 ，拉 长 产 业 链 条 ，实 现 应用 软 件 、工 业 控 制 装 备 和 系 统 、轻 工 电 子 、机 床 电 子 、汽 车 电 子 等 新型 电 子 产 品 的 横 向 发 展 ，形 成 “一 纵 一 横 ”的 信 息 产 业 集 群 。创 新 招商 引 资 方 式 ，加 大 招 商 引 资 力 度 ，吸 引 一 批 产 业 关 联 度 强 、技 术 含 量高 的 项 目 落 户 产 业 园 ，提 升 园 区 产 业 聚 集 能 力 。把 国 家 （许 昌 ）电 力