阳江2019-2020年食品抽检监测服务资质采购.DOC

1、1阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购招标文件采购编号：GZSWYJ18FG03023广 州 顺 为 招 标 采 购 有 限 公 司2018 年 11 月2目 录第一部分:投标邀请函1-1第二部分:用户需求书2-1第三部分:投标人须知3-1第四部分:合同条款4-1第五部分:投标文件格式5-1阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购 GZSWYJ18FG03023 广州顺为招标采购有限公司 1-1第一部分投 标 邀 请 函阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购 GZSWYJ18FG03023 广州顺为招标采购有限公司 1-2投标邀请函广州顺为招标采

2、购有限公司受阳江市食品药品监督管理局的委托，对阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。1、采购项目编号：GZSWYJ18FG03023二、采购项目名称：阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购资质采购 三、采购项目预算金额：资格标，无预算 四、采购数量：1 项 五、中标人数量：4 家 六、用户需求书及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) 1、采购项目技术规格、参数及要求：详见第二部分用户需求书。2、适用的政府采购政策：详见第三部分投标人须知七、供应商资格：1. 投标人应具备中华人民共和国政府采

3、购法第二十二条规定的条件；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人须是中华人民共和国和国境内合法注册，能独立承担民事责任的法人。3.投标人应具备 CMAF 资质或 CMA（包含食品检验检测）资质或 CATL 资质 。4.本项目不接受联合体投标。5.投 标 人 须 购 买 招 标 文 件 。6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

4、的政府采购活动（以国家企业信用信息公示系统 查询结果为准）；7.未被列入“信用中国”网站()失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网()政府采购严重违法失信行为记录名单；（以本项目投标截止时点查询结果为准，该查询结果打印页面与项目档案一起存档）符合以上资格条件的供应商以公开报名方式确认其投标资格。请携如下资料复印件加盖公章到采购代理机构报名：(1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购 GZSWYJ18FG03023 广州顺为招标采购有限公司 1-3(2) 上一年度

5、财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；(3) 投标截止日期前 3 个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明材料）；(4) 诚信投标声明（详见第五部分投标文件格式 2.4 附件 1）八、符合资格的供应商应当在 2018 年 11 月 01 日 至 2018 年 11 月 08 日期间（上午 09:00 至12:00,下午 14:00 至 17:00，法定节假日除外）到 广州顺为招标采购有限公司（详细地址：广东省阳江市阳东区裕东一路 62 号晖业大楼一楼 ）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。九、投标截止时间：2

6、018 年 11 月 22 日 10 时 00 分十、提交投标文件地点：广东省阳江市阳东区裕东一路 62 号晖业大楼一楼（广州顺为招标采购有限公司）十一、开标时间：2018 年 11 月 22 日 10 时 00 分十二、开标地点：广东省阳江市阳东区裕东一路 62 号晖业大楼一楼（广州顺为招标采购有限公司）十三、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 11 月 01 日 至 2018 年 11 月 08 日止。十四、联系事项（一）采购项目联系人（代理机构）：费先生采购项目联系人（采购人）：陈小姐 联系电话：0662-6606822电话：0662-3306301 （二）采购代理机构 ：广州顺

7、为招标采购有限公司联系人：谭小姐传真：0662-6606789地址：广东省阳江市阳东区裕东一路 62 号晖业大楼一楼联系电话：0662-6606822邮编：529500（三）采购人 ：阳江市食品药品监督管理局联系人：陈小姐 传真：0662-3306301地址：广东省阳江市江城区白云路 38-39 号联系电话：0662-3306301 邮编：529500广州顺为招标采购有限公司2018 年 11 月阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购 GZSWYJ18FG03023 广州顺为招标采购有限公司 2-1第二部分用 户 需 求 书阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购

8、 GZSWYJ18FG03023 广州顺为招标采购有限公司 2-2一、投标人应具备的其他条件（一）具有与承担的食品安全抽检监测任务相匹配的工作人员、仪器设备、实验室环境设施；（二）拥有安全有效的实验室信息化管理系统和信息分析汇总人员，能够完成食品安全抽检监测数据上报和结果分析工作；（三）同时承担抽样任务的，应当具有与抽样工作相匹配的专职抽样人员、抽样工具、设备等条件；（四）具有健全的组织机构和内部管理制度，拥有完善的质量控制制度和技术档案管理制度；（五）检验活动中无重大差错，能够保证检验结果质量，参加与检验任务相关的能力验证并取得满意结果；（六）投标人必须对本项目进行整体投标，不允许只对其中部

9、分内容进行投标。本项目不接受联合体投标。二、服务要求（一）总体要求1、中标人在进行食品抽样检验时，必须依据国家食品药品监管总局制定的有关规定严格按照采购方抽检监测计划规定的抽查产品类别、抽查批次和抽查时间安排等开展抽检有关工作。同时严格按照食品安全法的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取检验费和其他任何费用。2、各类食品的检验依据为食品安全国家标准，对没有食品安全国家标准的，可按照食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准，食品安全地方标准，企业标准、产品标签明示值或国家明文规定的限量值及国家指定的特定检验方法等进行检验。应急情况下，可采用经科学验证的参考方法和内部方法。3、中标人应在

10、采购方规定的时间内完成每次抽检监测工作，依法出具检验报告，并送达给采购方。同时，抽检方应在每次抽检监测结束后 15 日内汇总样品抽检结果信息，撰写抽检工作分析总结报告，并交由采购方核实。另外，抽检方未经采购方同意不得擅自将检验结果告知被抽检单位，一经发现立即取消资格。4、中标人应积极配合采购方开展抽检及后续工作，应安排专人与采购方联系，并提供手机、QQ、邮箱等联系方式，必要时应在 0.5 小时内及时响应采购方需求。5、中标人要充分认识抽检工作的重要性，在抽检工作开展前要充分掌握抽检辖区的食品生产、加工和经营企业和餐饮服务单位的数量与分布等信息，合理分布采样点，以科学严谨的工作作风和高度负责的态

11、度，认真组织实施，保证品种抽检结果的客观性和准确性。6、中标人在实施抽检工作前要求认真学习 GB/T 5009.1-2003（涉及理化检测项目品种的采集阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购 GZSWYJ18FG03023 广州顺为招标采购有限公司 2-3要求）和 GB 4789.1-2003（涉及微生物检测项目品种的采集要求）；在抽样过程中严格按照食品抽样程序实施抽样，必须按市场价购买所抽取的食品样品，对抽取的样品要按相关要求规范封样，防止污染，实施现场封样，并做好采样记录；要求追溯来源的样品要现场索取相关资质，确保抽检工作合法、合理和符合程序，并按照预定时限完成抽检任务。（

12、二）实施要求1、基本要求：抽检时间：按年度工作计划实施。抽检地点：阳江市各县（市、区）。抽检人员：中标人每次抽检可安排 4 组抽检人员，每组人员不少于 2 名。抽检采购方根据抽检性质和要求安排执法人员人数。交通工具：中标人具有单日安排 4 台抽检车辆的能力。抽检依据：食品检验应当采用食品安全国家标准；没有国家标准的，应当采用备案的食品安全地方标准；没有国家标准和地方标准的，应当采用依法备案的企业标准或标识标准作为对该企业食品抽检的判定依据。抽检频率：按年度食品抽样检验工作计划进行。抽检方案：由中标人提供具体的项目实施方案，经采购人审核通过后实施。抽样办法：由中标人按照国家规定的采样规则进行取样

13、和封样，并协助填写相关工作单或文书，并对样品拍摄数码相片。被抽检样品一式贰份，其中一份由中标供应商带回作备份样品带回保存（对登记的样品资料的真实性负责）。样品运输：中标人负责每次检验样品的抽取与运送，保证运送安全。结果送达：中标人应当自检验结果出具之后将检验报告、不合格结果送达书、抽样工作单按甲方要求快递至相关单位。结果判定：检验结果未发现所检项目不合格的，判定为产品本次抽查合格；检验结果发现所检项目有不合格项目的，判定为产品本次抽查不合格。样品费用：抽检所需检验用样品和由中标人带回的复检备份样品，由中标人向被抽检人购买。费用结算：每次抽检完成，中标人提供相关费用清单、发票等，检验费以双方约定

14、价格和项目实际支出按相关财务制度要求结算【所有项目各单项检验费用按粤价2002170 号文相应单项检验费用作为该项目的单项检验费用的报价基础，在此基础上再报投标折扣率（即实际单项检验费用=粤价2002170 号文规定的单项检验费用*折扣率）。如粤价2002170 号文没有相应的项目的，由承检方根据市场调查结果，与阳江市食品药品监督管理局协商确定收费依据。购样费用由中标供应阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购 GZSWYJ18FG03023 广州顺为招标采购有限公司 2-4商先行垫付，中标供应商需提供购样发票复印件给采购人另行处理。此外，中标人在组织各抽检人员在抽检过程中应严格

15、控制成本，切实提高资金使用效率，不得挪用，不得列支本项目以外的费用，确保专款专用。2、工作要求：（1）中标人负责提供每次抽检所需的交通工具，积极配合抽检工作。（2）实验室检验设备、检验人员充实，能满足食品检验的特殊要求，能按时按质完成抽检任务，出具合法有效的检验报告。（3）中标人技术服务水平高，采样操作规范，实验室质量控制严格，中标人须以承诺函的形式承诺近 3 年无食品检验数据严重质量问题。（4）沟通协调能力强，与各地食品药品监管部门工作配合到位。（5）中标人应按照专业操守尽职尽责，根据国际国内的相关标准进行样品的抽样、检验及判定工作，并且按当次抽检方案约定日期出具体检验报告；在采购方与第三方

16、同等的条件下，中标人应优先完成对采购方的抽检和监测任务。（6）食品安全抽检监测工作遵照国家总局制定的最新工作规范执行。（7）中标人对检验结果的真实性负责，由于虚假、错误检验数据和结论而给被检人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，取消其承检资格，并承担赔偿责任及相应法律责任。（8）涉及抽样的全部情况包括数据及结果，投标人必须对抽检监测的结果及数据等信息保密，不得向除采购方外的任何单位与个人透露，否则取消其承检资格；如造成经济损失及不良影响的，追究其经济赔偿责任和法律责任。（9）中标人对其抽取的样品负责，检验结果反映送检样品的真实状况。（10）中标人应针对每次任务提供承接项目的质量保障计划、措施

17、和结果，保证原始记录规范完整，并接受阳江市组织的专家检验及评估。（11）对中标人在开展抽检监测过程中弄虚作假或不配合采购人开展工作的，取消其承检资格。3.中标人承担 2019 年2020 年省转地方及阳江市本级农贸市场和商场超市食用农产品、农村食品、校园周边食品、小作坊食品等流通、生产、餐饮服务环节等食品抽检任务。注：具体承检任务由采购人可根据 2019 年及 2020 年国家总局、省局文件及市年度工作要求安排。 三、其他事项（一）本次公开招标承检机构四家。采购人根据各中标人的资质、业绩、特长结合项目性质和阳江市 2019-2020 年食品抽检监测服务资质采购 GZSWYJ18FG03023

18、广州顺为招标采购有限公司 2-5特点来分配任务。（二）投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。且必须自觉接受采购方的考核、检查、比对。（三）中标资格取得并不意味着任务的取得，采购人无法预计也无法保证向中标人委托任务的数量。（四）对于采购人委托的任务中标人如不予接受，必须向采购人以书面形式提出正当理由且获采购人书面同意，如未获采购人同意而不接受任务则视为拒绝接受任务，采购人将对其进行处罚。1.中标人第一次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中标人进行约谈处罚；2.中标人第二次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中标人进行约谈并停止委托任务 3 个月的处

19、罚，待处罚期满后采购人在酌情重新委托任务；3.中标人第三次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中标人永久停止委托新任务并对此不作任何补偿。（五）中标人在服务期内如有以下问题，一经查实，采购人有权终止合同：1.中标人在未得到采购人同意的情况下，将采购人委托的任务分包给其他检测机构检验；2.中标人提供虚假信息，误导或欺骗采购人，以谋取非法利益；3.中标人泄露检验结果；4.拒绝接受采购人和相关部门监督和检查的；5.中标人出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同；6.中标人采用非法手段进行不正当竞争的，造成恶劣影响；7.中标人违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误，并承担相应法律和赔偿责任；8.中标人在合同期内，不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响的。（六）服务期限：从签订合同之日起 2 年。合同期内因不可抗力等因素导致无法正常履行合同的，采购人有权随时终止合同。四、付款方式在中标人完成抽检任务并出具具有法律效力的检验报告后按合同价格结算，抽检任务完成并经采购方验收合格后两个月内结清。当年任务应在下年度第一季度内结算完毕。