建国六十年来工农联盟的发展.doc

1、建国六十年来工农联盟的发展摘要工农联盟是社会主义中国的群众基础、社会基础、政治基础、理论基础。建国 60年来工农联盟经历 7两大阶段：前 30年，它是社会主义革命和建设的基本力量，为实现四个现代化和农业合作化作出了重大贡献，尽管“左”的路线曾损害了工农联盟；后 30年，它是改革开放和社会主义现代化建设的中坚力量。解决“三农”问题的根本途径在于农业工业化、农村城镇化、农民工人化。 关键词工农联盟；农业合作化；农业工业化；农村城镇化；农民工人化 工农联盟是马列主义、科学社会主义宝库中一个重大的理论和实际问题。马克思主义政党要实现解放全人类的历史使命，就要坚持工人阶级的领导，认定在农民国度农民阶级是

2、工人阶级最强大、最可靠的天然同盟军，并善于领导工人和农民这两大劳动阶级，使之联成一体、结为同盟，作为革命和建设的主力军。马克思早在总结欧洲 1848年革命失败的教训时就明确而形象地指出：只要农民参与， “无产阶级就会得到一种合唱，若没有这种合唱，它在一切农民国度中的独唱是不免要变成孤鸿哀鸣的。 ”(马克思恩格斯选集第 1卷，人民出版社，1995 年版，第684页)后来以列宁为首的俄国布尔什维克党在领导俄国革命中更简明地提出了“工农联盟”的专门术语和政治词汇。形成了较为系统的工农联盟理论，指导俄国革命与建设取得重大成就。中国共产党在 1921年建立后，1922 年就重视开展农民运动。从 1927

3、年起进而主要依靠坚强的工农政治军事联盟，经过 22年艰苦卓绝的武装斗争，才建立了中华人民共和国。早在 1949年中国人民政治协商会议通过的起临时宪法作用的共同纲领中开宗明义第一条规定：我国“实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政” 。1954 年我国第一部宪法第一条更是写明：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家” 。后来，1975 年、1978 年和 1982年的宪法也都强调了我国是“以工农联盟为基础”的社会主义国家。建国 60年来的实践证明了：工农联盟是社会主义中国强大的群众基础、坚实的社会基础、雄健的政治基础和深刻的理论

4、基础。工农联盟是社会主义的命根子。社会主义是工农联盟结成的生命体。工农联盟遭到削弱，社会主义就会受损害；工农联盟增强，社会主义才会繁荣昌盛。工农联盟既是前 30年我国社会主义革命和社会主义建设的基本力量，又是后 30年我国实行改革开放和社会主义现代化建设的中坚力量。巩固发展工农联盟，要以马克思主义关于工农联盟的理论为指导，努力探索、完善中国特色社会主义解决“三农”问题的新模式。 一、工农联盟是我国社会主义革命和建设的基本力量 共和国建立后的首要任务是继续完成新民主主义革命的任务：没收官僚资本，使之成为工人阶级掌权的国营企业；进行土地改革，把封建地主阶级占有的土地分配给农民。实行耕者有其田。这样

5、就为工农联盟创立了新的经济基础。依靠工农联盟和各族人民的奋斗，到 1952年全国迅速恢复了饱受多年战争破坏的国民经济。1953 年 4月毛主席在党中央政治局会议上提出了党在过渡时期的总路线和总任务，进而于 1954年 9月 20日由全国人民代表大会制定的我国第一部宪法中写明：“从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。 ”这个总任务、总路线，当时简称为“一化三改” ，预计要在 10年到 15年或者更多一些时间内基本完成。同年 9月 23日，周恩来总理在全国人民代表大会上所

6、做的政府工作报告中更进一步提出“四个现代化”的问题。他这样说：“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的。”(周恩来选集下卷，人民出版社，1984 年版，第 132页)到 1964年 12月 21日，他在第三届全国人大上的政府工作报告中又对“四个现代化”的内涵更精确地调整为“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国” 。(周恩来选集下卷，人民出版社，1984 年版，第 439页)也就是把交通运输业现代化并人工业现代化，同时另增加了科学技术现代化，这是最重要、最根本

7、的现代化内涵。总之，从 1954年宪法和政府工作报告可以看出：在社会主义革命和社会主义建设新时期。工农联盟的总任务是逐步实现“三个改造”(对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造)和“四个现代化” 。这也就是建国以后工农政治经济联盟的新内容。这是区别于以前新民主主义革命时期工农政治军事联盟的(那时工农联盟是在中国共产党领导下坚持农村包围城市的武装斗争，推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的反动统治)。 国家工业化是“四个现代化”的龙头，我国是在工业化带动下逐步实行“三大改造” 。当时只能采纳苏联实现社会主义现代化的经验，即以国民经济计划化、编制并执行国民经济和社会发展五年计划的方式

8、。来实现国家工业化和农业集体化等等。到 1957年第一个五年计划完成时。我国工业和手工业产值在工农业总产值中的比重已由全国解放前夕的30提高到 56.5：全国高级社总数达到 75.3万个，入社农户 11945万户，占农户总数 96以上。我国“三大改造”已经先期完成，进入了社会主义社会。但是，国家工业化还只是迈出了一大步。远未实现，工业、农业、国防和科学技术“四个现代化”的目标则更是任重道远。第二个五年计划(19581962 年)的基本任务本应是大力巩固“三大改造”的成果，逐步向“四个现代化”目标迈进。可是，第一个五年计划的显著成就和当时国际形势的复杂变化，却使我国领导人骄傲自满，作出错误判断，

9、从 1957年起党的路线转向“左”的方面。1958 年提出了党的社会主义建设总路线：“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义” ，随即在全国掀起“大跃进”高潮，要求 1958年钢产量比 1957年翻一番，达到 1070万吨。在农村还要把高级合作社再发展为规模更大、公有化程度更高、政社合一的人民公社。有的地方甚至要“立即实行全民所有制” ，要“跑步进人共产主义” 。在城市中也在酝酿要建立人民公社，要取消工资制，实行供给制。这种主观上急于求成、违背客观规律的三大运动(总路线、大跃进和人民公社。当时又称“三面红旗”)在全国刮起了高指标风、瞎指挥风、浮夸风和“共产”风，使第二个五年计划在执行中遭到

10、很大破坏。工农大众、尤其是农民的生产积极性大受挫折，人民生活必需品大为缺失，城镇居民粮食、油、肉、蛋、菜、糖等定量供应减少，各种限量票证增加，工农联盟大受损害，全国进入三年困难时期(19591961年)。党中央不得不纠正经济工作中“左”的错误，农村人民公社实行“三级所有、队为基础”(队相当于高级合作社)，允许社员经营少量自留地和家庭副业，取消农村公共食堂，等等。从 19611963年对国民经济进行三年调整，采取“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。这样才扭转了经济严重困难的局面，取得了全国经济形势的好转。工农联盟又显示出生机。这样从 19661970年、19711975 年，这十年间才能执行第

11、三个和第四个五年计划。可是这十年正是我国处于“无产阶级文化大革命”极左路线盛行期间，国民经济的发展和“四个现代化”的实现不能不再次遭到严重的干扰和破坏。到 1975年第四个五年计划结束时，国务院本来又草拟了发展国民经济的十年规划草案，即第五个和第六个五年计划。由于“四人帮”的阻挠，推迟到 1978年这个草案才在当年 3月的五届人大第二次会议上通过。到这一年 12月 22日中共十一届三中全会发表公报，决定“全党工作的着重点应该从 1979年转移到社会主义现代化建设上来” 。这次全会标志着我们党端正了指导思想和基本路线，结束了自 1957年以来推行的“以阶级斗争为纲”的“左”的错误，开辟了我国改革

12、开放的新时期。 尽管有长达 20多年“左”的路线干扰，从总体和大局着眼，还是应该充分肯定：工农联盟是我国社会主义革命和社会主义建设的基本力量，工农联盟在“四个现代化”中发挥了重大作用。我国的工人大多是从农民转化而来的。我国的工农大众较少受西方资本主义的影响，较多受中华传统文化的感染和社会主义教育的熏陶。具有勤劳、俭朴、耐苦、忠厚、善良、机智等民族特性。所以即便有“左”的路线干扰，我国工人在取消计件工资、长期不涨工资的情况下，仍然能够艰苦奋斗，有所创新。例如大庆油田工人王进喜创造出“干打垒” ，在 60年代初石油大会战中作出了重大贡献，被群众誉为“铁人”和“铁人精神” 。在人民公社“吃大锅饭”

13、、 “出工不出力” 、劳动生产率下降的体制下。许多地方的公社农民依然能够悄悄采取“责任田” 、 “包干到户” 、 “包产到组” 、 “包产到户”等措施，力求增产自保，渡过难关。虽然多次被斥责为“右倾单干风” 、 “走资本主义道路” ，众多农民依旧愈挫愈奋，百折不挠，不断探索。 虽然“左”的路线在 20多年之中给国家带来重大灾难，甚至一度造成人口出生率下降和负增长，但是我国的人口总数还是从 1949年的 5亿多人、1957 年的 6亿多人增长到 1978年的 9亿多人。依靠工农大众艰苦努力和工农联盟协调合力，从 1949年建国至 1978年十一届三中全会之前近 30年间，社会总产值以人民币计算，

14、从 557亿元增加到 6846亿元，增长 11.29倍，年均增长 9。其中工业总产值年均增长 13.5，工业总产值在工农业总产值中所占比重由 30增长到 75.2。其间建成了 8千多个国营大、中、小型工矿企业，形成了独立的、比较完整的工业体系。在发射“两弹一星”(原子弹、氢弹和人造卫星)和研制电子计算机等国防现代化和科技现代化的项目中，众多技术工人也起了重要作用。工人阶级对农业合作化、农业现代化的突出贡献表现为从 1955年起制成第一台拖拉机，到 1978年已能提供大中型拖拉机 11.35万台、小型拖拉机 32.42万台，90的县都建立了农机修造厂。到 1978年，农村小型水电站建成 8万多座

15、，星罗棋布于 1400多个县。农用化肥 1949年仅能生产 6千吨，到 1978年产量达 869.3万吨，增长 1448倍多。化学农药1950年才能生产 1千吨，到 1978年年产 53.3万吨，增长 533倍。在工人、工业大力支援下。到 1978年我国农民动手兴修水库约 8万座，灌溉面积约占耕地面积的一半，修建的红旗渠被誉为巧夺天工、名垂史册的奇迹。农业合作化、现代化促使我国农业生产取得巨大成就。在工人、工业大力支援下。全国农业总产值指数按可比价格计算，以 1952年为100，到 1978年增至 229.6，即 26年间增长近 2.3倍，年均增长3.25，这是世界史上罕见的。有的学者估算，改

16、革开放前的 20多年间，农民还通过工农业产品价格剪刀差为国家工业化提供资金 4500亿元。相当于同期工业部门资源原值的 90。这是勤劳、俭朴的几亿中国农民为加强工农联盟、加速国家工业化和“四个现代化”建设作出的隐形、看不见的重大的独特贡献。 二、工农联盟是我国改革开放和社会主义现代化建设的中坚力量 即便从 70年代末以来国家采取计划生育政策，提倡晚婚晚育，只生一胎，但是由于人口基数庞大，近 30年来我国还是从 1978年的 9亿多人增长到当今的 13亿多人，几乎增加了一半。这为今后几十年的现代化建设背上了沉重的历史包袱。由此我国工农大众的人数也剧增。当今我国有 2亿多工人，8 亿多农民。他们是

17、改革开放、现代化建设的中坚力量，肩负着实现中华民族伟大复兴的重任，要解决充分就业问题，要改善十几亿人民的生活条件。还要面对人口越来越老龄化的重压。 改革开放以来，随着经济体制从传统苏联模式的计划经济转变为中国特色社会主义市场经济。从传统苏联模式单纯社会主义公有制转变为中国特色社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展。我国社会的阶级结构，工人和农民本身的结构，都发生了很大变化。当今工人阶级，除了国有制企业职工之外，新增了非公有制企业职工、新兴产业职工、服务性行业职工、乡镇企业职工，还有大量正在转变中的农民工。我们党在改革开放初期就拨乱反正，正确解决了广大知识分子是工人阶级一部分这个老大难的理论

18、和实践问题，这样就为工人阶级增添了最有科学文化知识的一个重要部分。与此相关，我们国家党政军机关的公务员和各级干部以及事业单位的职工都是人民的公仆。也都是工人阶级的一部分。约 7500万共产党员都是工人阶级的先进分子，他们更是工人阶级最重要的一部分。今后随着工业化、信息化、生态化、城镇化、市场化、国际化的快速发展，工人阶级队伍还将继续不断发展壮大，工人阶级素质也将继续不断增强提高，工人阶级权益也将继续不断扩大实现。同时也出现了国有企业调整中的工人下岗、非公有企业中的劳资关系等新问题。农民阶级自党中央 1979年 1月规定允许建立农业生产责任制、发展家庭联产承包制，尤其是 1984年底全国完成了政

19、社分设，普遍建立了乡政府和村民委员会，实际上人民公社制度已经不复存在之后。我国的农民已不再是统一的人民公社社员。统一的农民阶级发生了很大变化。主要是分化为四个阶层：在乡务农者，多为妇女老人，被称为“3860”部队(三八妇女节和六十岁花甲以上老人)；本地乡镇企业职工；外出打工的农民工；转为工商业经营者。此外，我国还涌现出大量工商业和服务性行业个体户和私营企业主。我国还有八个民主党派，现在共有 70多万成员。当今最广泛的爱国统一战线，包括以工农为中坚力量的全体社会主义劳动者以及社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。 在工农联盟合力和全国各族人民共同努力之下。改革开放 30

20、年来中国特色社会主义现代化建设取得了史无前例、举世赞扬的辉煌成就。国内生产总值由 1978年的 3645亿元增至 2008年的 300670亿元，平均年增 9.8。当今我国的经济总量仅次于美、日，居世界第三位，我国出口商品量仅次于德国，居世界第二位，主要工农业产品如钢、煤、水泥、化肥、谷物、棉花、油菜籽、茶叶等都稳居世界首位，外汇储备也居世界首位。2002 年开工的南水北调，2004 年实现的西气东输，2003 年开始的载人航天和 2007年的“嫦娥”奔月，这些改天换地、惊天动地的创举以及 2008年举办奥运会的空前成功，博得举世惊叹。海外舆论越来越多地翘首热议“中国模式” 、 “中国道路”

21、、 “中国世纪” 、 “中国时代” 。 30 年来我国取得辉煌成就的重要原因之一，就在于我们党清醒地认识到我国工人与农民、工业与农业、城市与农村之间存在明显的差别与矛盾，为此提出种种新观念、采取种种新举措，逐步正确地解决“三农”(农业、农村、农民)问题，从而逐步缩小了这些差别与矛盾，越来越增强了工农联盟。越来越充分发挥了工农联盟的合力。这方面的历史经验非常值得我们理论工作者认真总结。以利于今后继续贯彻，进一步改进。三、巩固发展工农联盟，完善中国特色社会主义解决“三农”问题的新模式 从世界各国实现现代化的历史进程和我国建国头 30年的实践经验来看，要以马克思主义关于工农联盟的理论为指导，才能解决

22、好“三农”问题。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 ”(中国共产党第十七次代表大会文件汇编 ，人民出版社。2007 年版，第 22页)与“三农”相对应的是“三工” ，即工业、工区(城市)、工人。所以解决“三农”问题的根本途径在于逐步实现农业工业化、产业化，农村城镇化、城市化，农民工人化、市民化。我们既要借鉴又不能照搬西方发达资本主义国家的模式，更要改革苏联社会主义模式的弊病，吸取苏联模式失败的教训，努力探索、完善中国特色社会主义解决“三农”问题的新模式。 1.关于农业工业化、产业化。要使农产品能够充分满足人民大众日益增长的各种需求，就必须要有持续繁荣昌盛的农业。依据世界发达国家的实践经验，要做到这一点，主要途径是使农业工业化、产业化。就是说，要用现代化工业生产、管理与营销的方法来改造传统分散个体手