论森林碳汇价值评析及其运用展望.doc

1、论森林碳汇价值评析及其运用展望森林碳汇是指森林植物吸收大气中的 CO2 并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度的过程及机制。由于温室效应加剧以及全球极端气候频发,加之森林吸收 CO2 投入少、成本低,因此,森林碳汇问题越来越受到重视。联合国气候变化框架公约和京都议定书都要求促进可持续的造林、营林和森林更新来缓解全球的温室效应。众所周知,林木具有经济效益、社会效益和生态效益。其中,经济效益多以林产品价值来体现,而社会效益和生态效益则难以用货币来衡量。令人鼓舞的是,国际碳汇交易市场的产生与发展,让我们看到碳汇功能可通过国际碳汇市场,使林业生态效益有了实现市场化和货币化的可能。而要进

2、行森林碳汇交易,首先要测算森林碳汇的价值量。本文以陕西省龙草坪林业局为研究对象,对其森林碳汇的价值量进行估测,同时也分析了该森林碳汇价值量对于评价和实现龙草坪林业局森林生态效益的现实意义,提出了森林碳汇抵押融资的设想。1 森林碳汇价值评价理论1.1 森林碳汇是一种资产石桂峰(2002)在其文中引用了现代经济词典资产定义:“由企业或个人拥有并具有价值的有形的财产或无形的权利。资产之所以对物主有用,或者是由于它是未来事业的源泉,或者是由于它可以用于取得未来的经济利益。 ”根据定义可以得出森林碳汇是一种资产:首先,森林碳汇作为一种功能,无论对人类还是非人类都具有重要的价值,因此,森林碳汇是一种资源;

3、其次,森林碳汇不具有实物形态;再次,森林碳汇由林木所产生,应该有其归属的主体;最后,森林碳汇可以在未来带来一定的生态效益及经济效益。1.2 森林碳汇应确定其产权马洪等(1989)指出产权即财产所有权的法律形态,指法定主体对财产所持有的归属权(包括所有或占有)、收益权和处分权(包括转让)等权益的总称。森林碳汇作为资源资产与其他资产一样,也存在产权管理问题。只有明确产权关系,改变资源无偿占有和无偿使用制度,才有可能从根本上建立起资源有效利用的内在机制,促进森林资源资产化管理、市场化工作的进展。从某种意义上讲,森林碳汇也将是森林生态效益资产化、市场化的抓手,这是由其客观存在且可计量、可交易特征决定的

4、,因此,森林碳汇应明确其产权。2 森林碳汇价值评价方法2.1 碳汇量估算方法Helmut Lieth(1975)指出森林植被是陆地生物圈的主体,约有 85%的陆地生物量集中在森林植被。估算碳汇首先要推算森林生物量。徐新良等(2006)以及郭志华等(2002)指出对于以省、流域、国家乃至全球为对象的区域森林生物量估计,主要方法有两类:基于森林资源清查数据的估计方法和基于遥感信息技术的估计方法。其中,基于森林资源清查数据的方法包括 Brown S(1984)(1989)提出的平均生物量法、Brown S(1992)和Kauppi P E(1992)提出的生物量换算因子法以及 Fang J Y(19

5、97)和方精云等(1996)(2002)提出的生物量换算因子连续函数法。目前,这些方法在森林生物量、森林碳估算以及全球碳循环研究中被广泛使用。研究表明,森林类型的林分生物量与林分材积比值(即换算因子 BEF)不是不变的,而是随着林龄、立地、个体密度、林分状况等不同而变化。因此换算因子连续函数法将单一不变的平均换算因子改为分龄级的换算因子,从而可以更准确地估算国家或地区尺度的森林生物量。进一步的研究表明,林分材积综合反映了林龄、立地、个体密度和林分状况等因素的变化,因此可以将其作为换算因子的函数,以表示 BEF 的连续变化。2.1.1 换算因子 BEF 的计算方精云等(2002)利用倒数方程来表

6、示 BEF 与林分材积之间的关系,即:性。由该式可以推算出区域范围内森林生物量。2.1.2 区域范围内森林生物量的计算以 y 表示林分生物量,根据公式(1)可推出生物量计算公式,即:y=BEFx=ax+b(2)基于上述公式(1)和(2)估算出森林生物量的方法称为“换算因子连续函数法” 。假设有 m 个树种,则区域范围内总生物的计算公式为:2.1.3 森林生物量转换成碳汇量估算碳汇量的关键是确定由生物量转换为碳汇量的转换系数,即每一单位生物量的含碳量,本文采用中国林业温室气体清单课题组的研究结果,确定转换系数为 0.5。2.2 价值量估算方法计算森林碳汇的价值需要明确两个因素,即碳汇量和碳汇价格

7、。简单的用数学公式表示为 V=Q P,其中 V 为森林碳汇的价值,Q 为森林碳汇量,P为碳汇价格。本文采用国家发展和改革委员会规定的最低碳交易价格,即每吨碳交易不低于 8 美元的价格计算。3 陕西省龙草坪林业局森林碳汇价值估测3.1 陕西省龙草坪林业局概况陕西省龙草坪林业局位于秦岭中段南麓,佛坪县北部。地理坐标位于东经 1075210802,北纬 33203344。区内地貌类型比较复杂,以山岭系统和沟谷系统为主。海拔 1500m 以下,以峡谷峰岭地貌为主;海拔 15002000m 范围以宽谷深切河床及浑圆状山头与缓梁地貌为主;海拔 2000m 以上,以宽谷峰岭地貌为主。该局地处秦岭南麓,属北亚

8、热带湿润季风气候。年平均日照百分率为 41%,年平均气温 11.5,年降水量 922.8mm,降水量年内分配不均。主要的灾害性天气有冰雹、暴雨、连阴雨、大风。根据调查统计,龙草坪林业局管辖范围内共有野生种子植物130 科,563 属,1326 种。植被共有 4 个植被型组,10 个植被型,15 个植被亚型或群系组,52 个群系。森林资源状况:龙草坪林业局林地面积20447.5hm2,占总面积的 99.50%;其中有林地面积 19612.3hm2,全为乔木林,占林业用地的 95.92%,疏林地面积、灌木林地面积,苗圃地面积,林业辅助生产用地面积分别占林业用地的 1.32%、1.65%、0.02%

9、。活立木蓄积量 1670671.3m3,其中乔木林地蓄积量 1660454.6m3;疏林地蓄积量10216.7m3,蓄积量分别占全局活立木总蓄积量的 99.39%、0.61%。幼中林面积占森林总面积的 76.11%。具体林地类型见表 1,具体树种资源状况见表 2。龙草坪林业局属企业性质,在册职工 533 人,其中在职 138 人,退休395 人。企业资产总额为 1483 万元,负债总额 1776 万元,所有者权益为-293 万元,从这些数据可以看出龙草坪林业局并没有盈利处于亏损状态。龙草坪林业局的事业经费主要为天然林保护工程,从 2000 年至 2011 年累计资金到位合计 8410 万元,其

10、中包括基本建设国债资金即公益林建设3,032 万元,财政专项补助资金 5378 万元。3.2 数据来源与龙草坪林业局森林碳汇计量3.2.1 数据来源本研究的基础数据来源于陕西省龙草坪林业局 2008 年森林资源连续清查数据。调查的树种有栎类、桦类、软阔、油松、硬阔、华山松、落叶松、冷杉、铁杉、云杉、杨类、其它药材、板栗共 13 种。3.2.2 生物量估计龙草坪林业局生物量估计采用换算因子连续函数法(马洪等,1989),其生物量估计回归方程为 y=ax+b,式中:y 为单位面积生物量(t/hm2),x 为单位面积蓄积量(m3/hm2),a 和 b 为参数。表 3 列出了 Fang J Y(200

11、1)测算出的森林蓄积量生物量转换模型参数。在森林资源连续清查中,蓄积调查只针对经济林以外的乔木林、疏林以及散生木和四旁树进行。因此,本研究中经济林的生物量采用非蓄积转换方法估计,即用单位面积生物量平均值与总面积估计,单位面积生物量平均值取 23.70t/hm2。灌木林和疏林用单位面积生物量平均值乘以总面积估计,单位面积生物量平均值取 19.76t/hm2。根据森林生物量换算因子连续函数法的回归方程以及表1 的数据和表 2 的参数,陕西省龙草坪林业局的林分生物量计算结果如表4。林分生物量与经济林、灌木林和疏林共同构成陕西省龙草坪林业局的森林总生物量,见表 5。其中经济林主要为药材、板栗。由表 5

12、 可知,基于第七次森林资源连续清查数据,陕西省龙草坪林业局在 2008 年的森林生物总量为 1792387.4t,无论是森林总平均单位生物量还是林分平均单位面积生物量都显着偏低。3.2.3 森林生物量转换成碳汇量将森林生物量转换成碳汇量的计算方法,本研究采用中国林业温室气体清单课题组的研究结果,确定转换系数为 0.5。则陕西省龙草坪林业局在 2008 年的森林碳汇量为 896,193.7t。3.2.4 森林碳汇价值量估算如前所述,龙草坪林业局 2008 年的森林碳汇量为 896193.7t,如果碳汇价格按8 美元/t,计算,则 2008 年龙草坪林业局的森林碳汇价值总量为7169549.6 美

13、元。3.3 结论与展望根据龙草坪林业局 2008 年的森林资源资料,我们估测出该局龙草坪林业局森林碳汇价值总量为 7169549.6 美元,折合人民币 45119884 元。相当于龙草坪林业局资产总值 1483 万元的 3 倍,天然林保护工程经费8410.83 万元的 54%。可见如能将该局森林碳汇纳入资产化管理,对于激励该局广大干部职工积极培育森林,充分发挥森林的经济效益、生态效益、社会效益具有重要的现实意义和深远的历史意义。为此我们建议陕西省林业主管部门以龙草坪林业局为试点,大力支持其进行森林碳汇资产化管理改革和探索。3.3.1 积极参加森林碳汇交易2011 年 11 月 1 日,在国家林

14、业局的努力下,全国林业碳汇交易试点在浙江义乌正式启动。试点启动仪式上,有 10 家企业签约认购了首批 14.8万 t 林业碳汇。这次交易也被认为是中国林业发展史上的一个里程碑,构建了首个国产国销的碳汇市场。国内碳汇交易处于起步阶段,需要建立法律体系、健全市场平台、畅通信息渠道、降低交易成本、普及相关知识。谁尽早参与碳汇交易,谁就有可能抢占先机,取得发展的主动权。陕西省龙草坪林业局地处汉水上游,是陕西省及我国南水北调项目重要水源涵养区之一,同时龙草坪林业局地处我国 17 个生物多样性关键地区之一的秦巴山地,是陕西省一类生态敏感重点区域,又是陕西观音山省级保护区所在地。特殊的地理位置,决定了龙草坪

15、林业局林业应该重视发挥森林生态效益,尤其是发挥森林碳汇的效益,积极参加碳汇交易。通过碳市场获取收益,增加收入,增强发展后劲。3.3.2 探索森林碳汇抵押融资森林碳汇形成的碳信用若可交易,便被赋予资产的属性,也可以考虑试行森林碳汇抵押贷款。另外森林碳汇在客观上存在,有一定的方法能够计量,政府在政策上大力支持有关碳汇林业的发展,因此碳汇抵押贷款在客观上是可行的。森林碳汇抵押贷款具体是指贷款人按法定方式将借款人或第三人的森林碳汇作为抵押物而发放的贷款。森林碳汇抵押贷款的本质在于森林资源资产的变现,即“活树”变“活钱”,由此可见森林碳汇抵押贷款是林业融资领域的一项金融创新。龙草坪林业局及其所属林场目前发展存在诸多困难。其中,经费短缺是制约龙草坪林业局发展的瓶颈。经过森林碳汇测算,2008 年龙草坪林业局的森林碳汇价值总量为716.95 万美元,折合成人民币 4511.99 万元。如果能将这笔资金按 30%抵押融资,则可获得银行贷款 1353.6 万元,这将会彻底改变林业企事业单位资金短缺,融资难,守着金饭碗讨饭的尴尬局面