庆元县左溪镇生态公益林建设现状及发展对策.doc

1、庆元县左溪镇生态公益林建设现状及发展对策摘要通过对近几年庆元县左溪镇生态公益林建设情况的深入调查,分析了当前生态公益林建设现状,并提出若干建议和对策,以为左溪镇生态公益林建设提供参考。 关键词生态公益林;现状;对策;浙江庆元;左溪镇 生态公益林指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林、自然保护区的森林和国防林等1-2。该文通过对近几年庆元县左溪镇生态公益林建设情况的深入调查,分析了当前生态公益林建设现状,并提出若干建议和

2、对策3-4。 1 左溪镇自然概况 左溪镇地处庆元县东部山区,东经 11922,北纬 2737。东邻庆元县官塘乡,西连张村乡和荷地镇,南与福建寿宁相邻,北与景宁畲族自治县交界。总面积 142.7 km2,其中山地总面积 1.43万 hm2,全镇辖行政村 26个,自然村 37个。属中亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛,全年平均气温 16.5 ,年降雨量 2 000 mm,相对湿度 86%,年平均日照 1 528 h,年无霜期 246 d。境内山地起伏,山峦重叠,小气候复杂多样,土壤类型有红壤、黄壤,低山丘陵,还零星分布着一些岩成土。森林植被属亚热带常绿阔叶林,其主要的组成为壳斗科、樟科、山茶科、木

3、兰科、金缕梅科、杜英科、冬青科、竹亚科等常绿性种类。自然环境优越,野生植物资源丰富。 2 左溪镇生态公益林建设现状 2.1 及时启动生态公益林建设 根据国家环境监测总站 2004年出版的中国生态环境质量评价研究报告和卫星遥感数据和生态环境现状调查数据显示,庆元县的生物丰度指数 98.48、植物覆盖指数 100、水网密度指数 98.58、土地退化指数8.83、污染负荷指数 0.17、生态环境质量综合指数(EQI)97.85,在全国31个省、2 348个县(市、区)评价单位中,庆元县名列第 1,成为名副其实的“中国生态环境第一县” 。左溪镇是庆元县的重点乡镇之一,为了更好地建设庆元县中国生态环境第

4、一县,根据庆元县战略要求,左溪镇党委、镇政府抢抓机遇,及时启动了以生态公益林建设等为主体的生态林业工程建设。 2.2 生态公益林界定的范围和面积 庆元县委、县政府非常重视重点公益林建设,早在 1997年就把封山育林作为发展山区经济,建设良好生态环境的重要措施来抓,在县财政困难的情况下,仍然挤出资金把重点公益林补偿地方配套部分列入财政预算。2001年起实行林业分类经营以来,进行了 4次公益林的区划界定工作,2001年 10月,在全县范围内开展了森林分类区划界定完善工作,后经2003、2004、2006 年 3次完善,目前全县共区划界定重点公益林总面积3.99万 hm2,占全县林业用地面积的 23

5、.8%,其中国家级重点公益林 1.05万 hm2,省级重点公益林 2.94万 hm2。 左溪镇党委、镇政府积极响应庆元县委、县政府号召,通过广泛宣传,上下联动,齐抓共管,及时将矛盾化解在萌芽阶段,推进了该镇重点公益林建设工作有序有效地开展。到目前为止,左溪镇现有生态公益林 3 954.1 hm2,占该镇林地面积(1.26 万 hm2)的 31.32%。其中省级重点公益林 3 166.6 hm2,县级生态公益林 787.5 hm2。在未来的 5年,左溪镇将拟新增省级重点公益生态林 3 629.5 hm2,使左溪镇重点公益林面积突破 6 666.7 hm2,占该镇林地面积的 52.80%。切实做好

6、重点公益林封育和管护工作,提高左溪森林覆盖率和木材蓄积量,进一步推动左溪生态强镇建设。2.3 左溪镇生态效益初显 经过几年的以大规模封山育林为主体,退耕还林、补植造林和低产林改造相结合的生态公益林建设,左溪镇的森林质量有了提高,林分结构趋于合理,生态效益初显:水土流失减少,山洪暴发次数少;空气质量提高;森林环境的改善,野生动物增多,时常有野猪、猕猴等光临农家。在 2005年3月国家环保总局公布的第一次全国生态环境质量调查排名中,庆元县位居第一,左溪镇也成为生态强镇。 3 左溪镇建设生态公益林发展对策 3.1 加强宣传,提高生态意识 生态意识不高是人们危害生态的主要原因,因此需要大力加强生态保护

7、的宣传,提高人们的生态意识。在宣传广度上,要动员社会各方面的力量,包括政府和民间的资源,开展宣传活动;在宣传对象上,要覆盖各个方面;在宣传方式上,采取广播、电视、报纸、宣传活动相结合的方式;在宣传内容上,既包括国家和地方的有关法律法规规章,如森林法 环境保护法 水土保持法等,也包括各种有关的方针政策、制度、生态理念、生态知识、生态规划等。通过宣传使人们对体制认知、自然认知、生态认知不断加强,以全面促进人们生态文明程度的提高,确保生态建设的顺利实施和成果的保障,最终实现生态安全和流域的可持续发展。 3.2 提高林分质量,增强生态功能 在左溪镇的 3 954.1 hm2重点公益林中,实施阔叶林发展

8、工程,尽管阔叶林、针阔混交林的比例在逐年增加,但是以马尾松、杉木为主的针叶林占重点公益林的比例仍然较大,在一定程度上影响了重点公益林综合效益的发挥,实施阔叶林发展工程是加快发展阔叶林和针阔混交林资源、提高林分质量、增强生态功能的重要途径。 3.3 严格实施封山育林,加强林木采伐管理 在生态公益林经营措施上要严格实施封山育林管理,严禁商业性采伐作业,对确有必要进行卫生伐、更新伐的,要严格检查,慎重审批,只能在不失去防护作用的前提下,分期择伐,逐步更新,严禁采用皆伐方式采伐,对破坏生态公益林资源管理的违法行为,要依照森林法 。 3.4 大力发展地方经济,为生态公益林建设提供物质基础 生态公益林建设

9、要以经济发展为基础,因为在经济落后地区,人们不会也没有能力去改善生态环境。只有经济发展到一定程度,人们才会对生活环境有更高的要求,才有能力和资金去改善生活环境,从而更好地解决生态公益林建设资金短缺等问题。同时,努力降低农民对木材的经济依赖性,通过实行人口的再分布,引导开发笋竹、茶叶、蔬菜、花卉生产及生态旅游等山区非木材资源,拓宽林农增收渠道,以发展促保护,才能切实减轻公益林保护压力。 4 参考文献 1 陈祖挺.福建省重点生态公益林保护建设的探讨J.华东森林经理,2004,18(4):28-30. 2 闫西清,马存世,陈莉.生态公益林建设的质量管理与控制J.甘肃林业科技,2004(4):46-50. 3 周正廷,王益,李东青,等.丽水市生态公益林建设之思考J.华东森林经理,2006(2):19-22. 4 余杏生,徐雪棣,董务闯,等.谈吴中区生态公益林的规划建设及健康发展J.现代农业科技,2010(2):240.