2015年上半年泰和党政领导班子履行.DOC

1、12015 年上半年泰和县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况2015 年以来，县委、县政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，牢记党要管党、从严治党政治责任，严格按照中央、省、市纪委全会部署，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政建设“两个责任” 、主要领导“ 第一 责 任人职责 ”和班子成员“一岗双责”，惩防并举，监管并重，以上率下，齐抓共管，努力营造了风清气正的政治生态，促进了全县经济社会又好又快发展。一季度，全县完成固定资产投资 20.41亿元，同比增长 22.8%；完成国内生产总值 21.8 亿元，同比增长 10%；完成财政总收入 4.56

2、亿元，同比增长 3.1%；地方财政收入 3.71 亿元，同比增长 9.2%。在履行党风廉政建设职责中，主要抓了以下几个方面工作：一、提高责任意识，全面推进党风廉政建设责任制落实县委、县政府狠抓责任制不放松，始终把党风廉政建设与全县整体工作布局一并谋划推进，与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进党风廉政建设责任制落地生根。（一）强化责任落实。认真落实党风廉政建设主体责任，召开了县纪委十三届五次全会，对全县纪检监察工作进行了认真全面部署。制定出台了关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（实行），明确了党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“ 一 岗双责

3、” 的职责 和纪委及纪委书记职责。2014 年 10 月份以来，县委、县政府坚持定期召开县委常委会、县2政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报。县委常委会共研究部署党风廉政建设工作 7次，县政府常务会研究部署廉政建设工作 4 次。其他班子成员严格按照“一岗 双责” 的要求，切 实抓好分管范 围内党风廉政建设和反腐败工作，加强协调、督促、落实，把抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，真正做到工作职责和权力运行到哪里，党风廉政的职责就延伸到哪里。在 2015 年党风廉政建设社会评价工作中，下发了关于明确县领导党风廉政建设社会评价工作责任分工的通知，县四套班子领导分别

4、挂点到 24 个乡镇场和 112 个单位，指导、督促、检查社会评价工作，实现了责任落实全覆盖。（二）细化任务分工。结合工作实际，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化成五个大项 77 个小项，落实到 19 个牵头部门，70多个协办单位，明确牵头部门、协办单位的工作任务和职责要求，分工落实到位。每年初，县委、县政府主要领导分别与班子成员及部门、单位党政正职签订党风廉政建设责任状，促使各级党政领导班子成员和职能部门做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合。在县党政领导班子的示范带动下，全县各级党政领导班子均层层细化本单位任务分工，逐级签订责任状，在全县形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级

5、、层层抓落实的责任制网络体系，确保党风廉政建设和反腐败各项工作有力推进。（三）严格监督考核。坚持将党风廉政建设责任制纳入县委、县政府综合目标考核和干部考核的重要内容。2015 年 1 月份，从县惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组成员单位抽调 78 名干部，组成 13 个检查考核组，由县级领导带3队，对乡镇场和县直有关部门共 97 个单位贯彻落实党风廉政建设责任制及推进惩治和预防腐败体系建设等工作进行了检查考核，考核结果纳入责任制检查考核体系，对 2014 年度全县社会评价工作落后的 3 个乡镇和 2 个县直部门取消了评优评先资格，并对单位主要负责人进行了诫勉谈话。坚持述

6、责述廉制度，在今年 2 月县纪委全会上，组织了澄江镇党委、万合镇党委、马市镇党委、教育体育局党委、林业局党委主要负责人进行了述责述廉，县纪委委员就其履行党委主体责任情况进行现场测评，并将测评结果进行了反馈，促使主体责任的落实到位。二、坚持常抓不懈，着力深化党员干部作风建设县委、县政府不断加大监督检查整治力度，严明党的纪律，转变干部作风，进一步巩固深化作风建设成果，以实际成效取信于民。（一）加大了“八项规定”的监督检查力度。严格落实中央“八项规定” 和省市 县有关 规定。紧紧抓住元旦、春节、清明等重要时间节点，定期、不定期对贯彻落实中央“八 项规定” 情况开展监督检查。2014 年 10 月至今

7、，针对群众反映强烈的公款吃喝、公车私用、领导干部参与赌博、大操大办婚丧喜庆事宜等问题，通过专项治理、明察暗访、突击检查等方式开展监督检查 11 次，下发通报 6 次，通报违反八项规定单位 16 个 26 人，给予党纪政纪处分 23 人，对全县干部职工起到很好的警示作用。（二）着力整治了“四风”问题。重点整治了领导干部违规多占住房、办公用房超标、超标准装修办公用房以及领导干部违规配备公务用车等问题，对检查中发现的问题，责令限期改正，并组织4“回 头 看” ，确保存在问题全部整改到位。开展了 乡镇干部“走读”问题和会风会纪专项督查，2014 年 10 月份以来，共督查会议 12 场，印发会风会纪督

8、查通报 4 期，全县通报批评违反会风会纪单位 77个次，通报违纪人员 10 人次，并要求违反会风会纪人员及单位作出检讨并进行告诫谈话，进一步转变和提升干部作风。（三）大力开展了各类专项整治。一是开展了公职人员“吃空饷”专项整治，并开展“ 回头看” 活动，对县 教育体育局在清理整治“吃空饷” 工作中落 实不力情况 进行了全县 通报，对 5 名原中小学校长、书记在编不在岗的行为给予全县通报批评，限期整改到位。二是开展了“ 小金 库” 、“三公经费”、农村集体“三资”管理使用情况专项整治。县纪委联合审计、财政、农业等部门对“小金库” 情况、 “三公经费” 管理使用情况、 农村集体“ 三资”管理情况以

9、及民生资金管理使用情况开展为期 4 个月的专项治理，共检查民生资金 1.1 亿元,查出部分项目滞留资金 1123.59 万元，其它违规资金 417.74 万元。三是扎实开展了领导干部违规插手干预工程建设项目专项治理，今年来，县廉政账户收到相关领导干部上交获取的不当经济利益共计 20.2 万元。三、注重惩防结合，努力构建科学反腐体系县委、县政府在坚决惩治腐败的同时，更加注重有效预防腐败，不断提升党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平，切实增强改革发展的推动力。（一）严厉查处腐败案件，有力维护党纪国法严肃性。县纪委监察局、县检察院等执纪执法部门始终把查处违纪违法案件摆在党风廉政建设的突出位置。201

10、4 年 10 月至今，县纪委共受理群众信5访举报件 101 件，初核 93 件，转立案查处 47 件 67 人，其中大要案 11 件 24 人，涉及科级干部 2 件 2 人，信访了结 36 件，转其他部门解决 18 件。重点查处了一批群众反映强烈的案件，严肃查处了水槎乡 6 个村 18 名乡、村干部虚套私分补偿款案；原万合镇钟埠村党支部书记袁国梅、村委会主任袁邦芹、村报账员袁其田贪污和违反财经纪律案等一批典型案件。特别是今年 3 月份省委巡视组进驻泰和开展专项巡视以来，我县积极配合，认真履职，全力做好巡视组交办工作。对省委巡视组先后交办的 144 件群众信访举报件，认真调查落实，其中重信重访

11、11 件，非我县纪委监察局监管对象的有 6 件，其余 127 件已全部交办县纪委对口办案组和相关部门调查处理，其中业务范围内受理 49 件，转立案 8 件，信访了结 38 件。目前，已结案 3 件 5 人，给予党纪政纪处分 5 人；已立案调查 5 件 7 人，拟转立案 3 件，严惩违纪违规。（二）建立健全制度建设，促进权力公开透明运行。在全面推进惩防体系建设的基础上，重点完善了三项制度：一是县委决策与执行机制。认真落实“ 三重一大” 民主议事、民主决策制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须召开班子会议集体讨论，必须有纪委人员参加并进行审议，必须在组织落实的过程中强

12、化纪检监督，必须把实施最终结果向县委反馈。每年确定的重点项目、重点工程，全部由四套班子会研究决定，并经县党代会、人代会审议通过。纪检监察部门采取事前报备、事中巡查和事后督查的方式，对“三重一大” 事 项实行全程监督。二是干部选拔任用机制。坚持正确用人导向，严格执行党政领导干部选拔6任用工作条例，按照德才兼备的原则，用好的作风选人，选作风好的人，公开、公平、公正选拔任用干部。同时，健全了领导干部任前廉政法规知识测试制度，凡提必考，以考促学提素质。三是权力公开透明运行机制。以县委权力公开为核心，统筹推进全县党务公开、政务公开和基层单位事务公开。县党政班子、县直部门单位、乡镇和村居四级层层设立了“三

13、务” 公开 栏，既公开重要决策制定、重大人事任免、重点工程项目实施和惠民实事分解及推进等重大情况，又公开领导班子成员分工、内设机构职责、监督电话、办事流程等具体事项；既公开办事结果，又公开办事过程，群体想知道什么就公开什么，做到“全、细、实” 。（三）强化干部廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。一是认真开展廉政党课进党校活动。依托党校培训平台，将廉政教育内容纳入党校教学内容，今年 3 月，结合村党支部书记培训班，上好了换届后 3 期共 277 名村干部的岗前廉政第一课，县委书记廖晓军亲自到党校为村党支部书记上了新常态下如何当好村党组织书记的廉政党课，各乡镇场和单位主要领导在本地、本单位人均上党课

14、2次以上。二是向全县副科级以上党员领导干部和各级纪检监察组织发放习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编1800 余册，进一步深化了党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识。三是积极开展“ 用身边案例教育身 边人” 警示教育活动。组织全县科级以上干部集中观看了警示教育片硕鼠之害，并在全县巡回展播，全县干部职工撰写心得体会文章 1850 余篇，使广大党员干部受到了一次良好的警示教育。四是强化党风廉政宣传。依托“泰和廉政网 ”、“清廉泰和”微博和“ 县纪 委手机报”加大廉政宣传力7度，泰和廉政网自 2014 年 9 月开通以来，广泛宣传我县党风廉政建设工作成效及做法，刊发文章 1460 篇（条

15、）；2014 年 10 月以来，发送手机报 7 期 15000 余人次。2014 年倾力打造的马市蜀口古村廉政文化市级示范点通过验收，重点建设的 7 个县级廉政文化建设示范点全面建成，镇村廉政文化建设网络初步形成。（四）坚决纠正不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。一是开展效能监察。本着“有诉必理、有理必果、有案必查” 的原则，强化举措，积极协调，2014 年 10 月份以来，群众和企业投诉反映的 36 个问题全部得到及时有效解决，投诉反馈率和群众满意率100%，查处 投诉案件 1 件。二是开展纠风治乱。加强了农村劳动力培训补贴资金、农机购置补贴资金、教育乱收费、医药购销不正之风以及公路“

16、 三乱” 等 监督检查，避免了民生 资金的“跑冒滴漏”。三是开展“三服 务” 测评 。对全县 130 个具有 执法权、审批权和管理权，与群众生产生活密切相关的部门和单位采取分散、集中和随机相结合的方式进行测评，表彰了 16 个服务先进单位，收集意见建议22 条，经梳理后原汁原味地反馈给涉及的 15 个责任单位限期整改，并对问题整改情况进行跟踪问效，切实做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，进一步优化发展环境。四、领导率先垂范，带头执行廉洁从政各项规定县党政领导班子按照习总书记“三严三实” 的要求，自觉加强党性修养，坚持以身作则、严于律己，进一步树立为民务实清廉的良好形象。一方面，严格

17、遵守党的政治纪律。县委、县政府班子及成员认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致，与省委、市委的决策部署保持同频共振，切8实履行维护党的政治纪律的责任，加强对各级领导干部的政治纪律教育，加强对遵守政治纪律情况的监督检查，确保政令畅通。另一方面，县委、县政府领导坚持严以修身、严于律己，带头执行廉政准则和中央“八项规 定” 要求，要求 别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，严格落实党风廉政建设责任制要求，做好廉洁从政的垂范和表率；县委、县政府主要领导多次在全县性工作会议和重要场合带头公开作出廉政承诺，主动接受组织和干部群众的监督，把党和人民交给自

18、己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于党组织和广大群众的监督之中，并与党员干部进行廉政约定，教育广大党员干部做到自重、自省、自警，不踩纪律“红线” ，打造一支忠 诚、干净 、担当、实干的干部队伍。今年以来，县委、县政府在党风廉政建设方面取得了一定成效，但也要清醒认识到还存在一些问题和不足：一是少数地方和单位党委主体责任意识还不够强，少数领导干部履行“一岗双责” 还不够到位；二是少数党员干部廉洁自律意识淡薄， “四风” 方面问题还不同程度地存在；三是损害群众利益的问题还在少数地方发生。下一步，我们将重点抓好以下五个方面的工作：一是加强对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查，确保重大决策、部署执行到位、重点工作推进到位。二是建立健全权力运行机制，深入推进权力公开透明运行，并纳入惩防体系建设重要内容。三是抓好行政效能建设，进一步优化全县经济社会发展环境，畅通政策政令。四是加大查办案件工作力度，着力在大案要案上实现突破，严惩违纪违规，保持反腐败高压态势。五是认真贯彻落实中央“八项规定” 和省市有关规定，紧盯新变种、新形式、新情况，加大明察暗访和监督9检查力度，加大违纪问题通报曝光力度，进一步改进工作作风、密切联系群众，在全县形成干事创业的良好风气，实现党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为加快建设“三个新泰和” ，实现“五年决战同步小康”提供 坚强保证。