济宁高新区市政建设管理局局济宁高新区济邹路建设工程环境影响报告表.doc

1、建设项目环境影响报告表项目名称： 济宁高新区济邹路建设工程 建设单位： 济宁高新区市政建设管理局 编制日期：2019 年 1 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份，一律打印填写。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目周围一定范围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、

2、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 济宁高新区济邹路建设工程建设单位 济宁高新区市政建设管理局法人代表 联系人 翟丽丽通讯地址 济宁国家高新技术产业开发区联系电话 15964758909 传真邮政编码建设地点 济宁高新区济邹路（现状路至德源路段）立项审批部门批准文号建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别

3、及代码 E4813 市政道路工程 建筑占地面积（平方米） 166560 绿化面积 （m 2） 47192总投资（万元） 14065.4其中环保投资（万元） 3606.54环保投资占总投资比例25.6%评价经费（万元）预期投产日期工程内容及规模：一、项目由来主干路的建设与城市空间及经济的发展息息相关，城市空间的定向发展促使城市交通的出行较为集中化与单一化，主干路的建设在提升城市区域间的可达性的同时，也促进了区域间的协调发展，形成产城一体的良好布局。在济宁市市域城镇空间结构中，“高新区-邹城”是“一心五轴”空间结构中的重要发展轴。济邹路为济宁市市域城镇空间结构中重要纽带。按照“生态建设一体化、产业

4、布局一体化、设施完善一体化、组织完善一体化”的四个一体化的发展思路，构建“济兖邹曲嘉”一体化的空间结构，需要增强基础设施与交通设施的衔接。济邹路2在构建“济兖邹曲嘉”一体化的空间结构中发挥重要作用。根据济宁市城市总体规划，以西浦路为分界点，西段济邹路为快速路，东段为交通性主干路，构成济宁与邹城 2 个行政区之间的重要交通联系通道，有限缩短行政区的出行时间，交通功能显著。济邹路建设工程正是在济宁市空间发展逐步稳定、经济发展步入新的台阶、全市综合交通结构协调统一发展的背景下进行的。济宁高新区市政建设管理局投资 14065.4 万元，在济宁高新区济邹路（现状路至德源路段）（项目地理位置图见附图 1）

5、建设济宁高新区济邹路建设工程，项目占地面积166560m2。本项目位于高新区内，西起现状路（矿外路与济邹路交叉口以东约 398 米处，村村通水泥路），东至德源路，全长 2776 米，其中起点至海川路段长 994 米，海川至德源路长 1756 米，本工程按城市主干路设计，道路红线宽 60 米，设计车速60km/h，断面布置为：人行道 3m+树池 2m+辅路 7m+绿化带 5m+主路 11.5m+中央分隔带 3m+主路 11.5m+绿化带 5m+辅路 7m+绿化带 2m+人行道 3m=红线宽度 60m，全线采用沥青砼路面，建设内容包括道路排水、道路照明、电力、电信、交通、绿化等工程内容。根据中华人

6、民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令（第四十八号），2018年 12 月 29 日修正施行）和建设项目环境保护管理条例（国令第 682 号，2017 年10 月 1 日起施行），本项目需进行环境影响评价。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部 44 号令，2017 年 9 月 1 日实施）及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日施行）中的有关规定，本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中的“172、城市道路（不含维护，不含支路）”中的“新建快速路

7、、干道”，应编制环境影响报告表。济宁高新区市政建设管理局委托我单位对该项目进行环境影响评价（委托书见附件 1），我单位受委托后，立即组织有关人员对线路沿线进行了现场状况勘查、调研和资料收集工作，在此基础上，按照环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范的要求，编制了该项目的环境影响报告表。二、项目符合性分析1、产业政策符合性经查询，本项目为城市交通基础设施建设项目，根据国家发改委 21 号令产业结3构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。本项目属于“鼓

8、励类”第二十二条“城市基础设施”中的第 4 款“城市道路及智能交通体系建设”。符合国家产业政策。2、土地利用总体规划符合性分析根据限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）相关规定，分析可知该项目用地不属于限制用地目录（2012 年本）中规定的项目，也不属于禁止用地项目目录（2012 年本）中禁止用地项目；项目用地符合关于工业建设项目节约集约利用土地的意见（山东省国土资源厅、山东省发展和改革委员会、山东省经济贸易委员会、山东省建设厅 2007 年 6 月 11 日）中节约集约利用土地的指导思想和原则。本项目建设地点位于济宁高新区济邹路（现状路至德源路段），建设项目用

9、地符合济宁高新区发展规划要求。3、环发201277 号文符合性本项目为城市交通基础设施建设项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在建设、运营等过程中，不存在重大的环境风险。本项目建设满足关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）关于环境风险评价的要求。4、与关于加强改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性表1-1 项目与环环评201615

10、0号符合性分析一览表分类 具体要求 本项目情况强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于济宁高新区济邹路（现状路至德源路段），厂址中心坐标为经度116.439，纬度 35.411，用地

11、性质符合规划要求，不在生态保护红线范围内4（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目实施后，新增污染物量较少，且在环评报告中提出了切实可行的污染防治措施和污染物排放控制要求。（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实

12、施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目不属于高耗能、高耗水项目（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件的要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目不属于负面清单中的项目（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“

13、三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论及审查意见予以简化。拟建项目建设地点位于济宁高新区济邹路（现状路至德源路段）。项目建设符合国家用地政策和济宁高新区总体规划。（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行

14、全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老” 措施。项目为新建项目，不存在现有工程环境问题。建立“三挂钩”机制（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批的地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目建成投产后，能够满足区域环境质量改善目标管理要求5多措并举清理和查处环保违法违规项目（八）

15、各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保 2016 年 12 月 31 日前全部完成清理工作。从 2017年 1 月 1 日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验” 的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。建设项目属于新建项目，原有环评手续齐全，不属于“未批先建”项目。“三管齐下”切实维护群众的环境利益（九）严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项

16、目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。建设项目严格执行了环保“三同时”制度由上表可知，项目满足关于加强改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）相关要求。5、与“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线规划的符合性分析根据山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）和济宁市生态保护红线规划（2016-2020 年），本项目距离最近的生态红线区域“ 任城区水源涵养生态保护红线区（JN-B1-08、SD-08-B1-08

17、 区块）” 约 3.7km，不在生态保护红线区范围内。拟建项目不在规划的生态保护红线内，可以开发建设，符合山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）和济宁市生态保护红线规划（2016-2020 年）的要求。（2）与环境质量底线符合性分析本次评价参考济宁市生态环境保护“十三五” 规划 对本项目环境质量底线符合性进行分析。根据该规划，拟建项目废气、废水排放基本不会对周边产生影响，符合济宁市环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的符合性分析本项目为城市交通基础设施建设项目，国家及地方均未制定行业资源利用上线指标，因此本次评价不对项目资源利用上线情况进行分析。（4）与环境准入负面清单符合性分析山

18、东省及济宁市尚未制定建设项目环评审批负面清单，因此本次评价不对项目环6境准入负面清单情况进行分析。6、项目选线合理性分析根据济宁市城市总体规划（2014-2030），济邹路是 “一心五轴”空间结构中的重要发展轴，市域城镇空间结构中重要纽带，更好地位构建“济兖邹曲嘉”一体化的空间结构提供战略支持。符合济宁市总体规划的要求根据济宁市中心城区综合交通规划，交通性主干路承担中心城大区间交通功能，辅助承担中心城大区间与至规划区县市交通。符合济宁市综合交通规划的要求根据现场调查，本项目拟建地及道路沿线均为待建空地、荒地，不涉及自然保护区、森林保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等生态敏感区，具备良好的建设条

19、件。综上分析，本项目的建设符合济宁高新区土地利用总体规划，选址合理。三、项目概况1、项目名称、地点、建设性质项目名称：济宁高新区济邹路建设工程建设单位：济宁高新区市政建设管理局建设地点：济宁高新区济邹路（现状路至德源路段）建设性质：新建2、项目投资及工期安排本项目总投资 14065.4 万元，投资项目性质为市政公用工程，建设资金为济宁市财政拨款投资。本项目分段实施，建设工期为 2018 年 12 月至 2020 年 3 月。3、项目建设内容及规模本项目道路全长 2776 米，其中起点至海川路段长 994 米，海川至德源路长 1756米，本工程按城市主干路设计，道路红线宽 60 米，设计车速 6

20、0km/h，断面布置为：人行道 3m+树池 2m+辅路 7m+绿化带 5m+主路 11.5m+中央分隔带 3m+主路 11.5m+绿化带 5m+辅路 7m+绿化带 2m+人行道 3m=红线宽度 60m，全线采用沥青砼路面，建设内容包括道路排水、道路照明、电力、电信、交通、绿化等工程内容。占地面积 166560m2，租赁现有厂房，主要包括机加工区、原料区、成品区、焊接区、喷漆房、危废库等，厂房均依托现有厂房，本项目主要建设内容为生产设备的安装，按主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程分类如表 1-2 所示。7表 1-2 项目工程内容表项目名称 济宁高新区济邹路建设工程红线宽度 60 米道路等级

21、城市主干路计算行车速度 60km/h路面类型 沥青混凝土标准轴载 BZZ-100路面设计年限 15 年交通等级 中等交通抗震标准 抗震设防烈度为 7 度，地震动峰值加速度：0.05g，地震动反应谱特征周期均为 0.65s。4、项目交通量预测根据项目可行性研究报告可知，本项目道路交通量预测结果见表 1-3 所示。表1-3 建设项目交通量预测结果表 单位：辆（小客车）/日道路路段名称 方向 2020 年 2030 年 2040 年现状路-德源路 东向西 896 5920 6071济邹路德源路-现状路 西向东 1844 5657 60545、项目组成及主要环境问题本项目组成及主要环境问题见表 1-4

22、 所示。表 1-4 本项目组成及主要环境问题主要环境问题项目名称 项目内容及规模施工期 营运期路线工程 道路起点接现状路，由西向东布设，终点接德源路， 路线走向与城市规划既定路线保持一致。 占用土地、植 被破坏 交通噪声、 汽车尾气路基工程道路红线宽度为 60m，主车道为双向六车道设计，标准路幅宽度为 60m=人行道 3m+树池 2m+辅路7m+绿化带 5m+主路 11.5m+中央分隔带 3m+主路11.5m+绿化带 5m+辅路 7m+绿化带 2m+人行道3m。占用土地、水土流失、施工扬尘、施工噪声对环境影响小路面工程路面采用沥青混凝土路面。主路沥青路面结构：4cm 细粒式沥青砼 +6cm 中

23、粒式沥青砼+36cm 水泥稳定碎石（分两层施工）+36cm12%石灰土（分两层施工）辅路沥青路面结构：3cm 细粒式沥青砼 +5cm 中粒式沥青砼+32cm 水泥稳定碎石（分两层施工）+32cm12%石灰土（分两层施工）。人行道结构：人行道透水花砖 6 厘米+干硬性水泥施工废气、扬尘、生活污水、施工废水、施工噪声对环境影响小8砂浆 2 厘米+透水混凝土 15 厘米+级配碎石垫层 20厘米排水工程雨水管道：路雨水管道主要收集道路两侧雨水，自东向西排放至蓼沟河，德源路至蓼沟河段设计双侧D1800D2200 雨水管道。污水管道：路污水管道主要收集道路两侧污水，自东向西排放至接庄污水处理厂，德源路至蓼

24、沟河段设计单侧 D800D1000 污水管道。/电力工程电力排管于道路单侧布设，管材采用 N-HAP 热浸塑钢质保护管，排管用钢筋砼包裹浇筑，砼标号C30，下浇筑 C15 砼基础。电力工作井用 C25 钢筋砼浇筑，其抗渗要求 S6，垫层采用 5cmC15 砼+10cm 碎石垫层。/照明工程道路类型：平均照度维持值，Eav（lx）亮度均匀度，（Emin/Eav）照明功率密度值，（LPD）（w/m2 ）；采用 LED 光源；照明灯具：常规照明灯具采用半截光型，防护等级 IP65 以上，每套灯具接线板内应配备熔断器保护，并设单灯补偿，功率因数达到 0.9以上；灯杆：为喷塑锥型钢杆，灯杆喷涂前内外壁必

25、须进行热镀锌防腐处理，杆体的设计风速不小于32m/s。占用土地、水土流失、施工扬尘、施工噪声灯光污染交叉工程 本项目不涉及立体交叉，共存在 2 处平面交叉口，采用平交形式。 / 运行安全交通工程 建设道路配套交通标志、标线等 施工噪声 /绿化工程 对道路两侧绿化进行植栽设计 / 改善两侧环 境征地与拆迁工程（1）征地：项目占用的耕地已制定“占补平衡”方案，临时占地以租借方式取得使用权，按当年市场价格给予土地所有者适当的经济补偿。（2）拆迁安置：本项目采取“先安后拆”方案进行拆迁安置。拆迁房屋采用货币补偿、房屋重建方式，被拆迁居民采取货币安置、农业安置、养老保险安置方式/ 无影响辅助工程施工便道：本项目所在区域周边有多条已建市政道路等，筑路材料运输均可依托周边道路，本项目不设施工便道。施工营地：本项目不设施工营地。施工场地：本项目设置 1 处施工场地，主要用于项目部分材料临时堆放、机械停放。弃土及临时堆场：本项目挖填方平衡后，产生弃方临时堆放在绿化用地范围内，再集中运至区政府指定的建筑垃圾填埋场或者其他施工场地综合利用。表土临时堆场：本项目开挖的表土临时堆放在道路占用土地、水土流失、施工扬尘、施工噪声无影响