2019年1月份主要宏观调控政策.DOC

1、第 1 页 共 9 页2019 年 1 月份 主要宏观调控政策为及时了解和研究国家、自治区宏观经济政策取向，贯彻落实好国家、自治区政策，市发改委会同市信息中心整理了国家 1 月份出台的主要宏观调控政策资料，供参考。（国家政策） 摘要参考分类 时间 政策名称1 月 16 日国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、人民银行、国家市场监管总局、国家林草局等 9 部门关于印发建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划的通知（发改西部20181960 号）综合摘要行动计划明确，到 2020 年，市场化、多元化生态保护补偿机制初步建立，全社会参与生态保护的积极性有效提升；到 2

2、022 年，市场化、多元化生态保护补偿水平明显提升，生态保护补偿市场体系进一步完善，生态保护者和受益者互动关系更加协调。行动计划提出了建立生态保护补偿机制的重点任务。通过健全资源开发补偿制度、优化排污权配置、完善水权配置、健全碳排放权抵消机制、发展生态产业、完善绿色标识、推广绿色采购、发展绿色金融、建立绿色利益分享机制 9 个方面，引导生态受益者对生态保护者的补偿，积极稳妥发展生态产业，建立健全绿色标识、绿色采购、绿色金融、绿色利益分享机制，引导社会投资者对生态保护者进行补偿。为更好地落实生态保护补偿机制， 行动计划提出了一系列配套措施。1 月 03 日 中国人民银行关于调整普惠金融定向降准有

3、关考核标准的通知（银发2018351号）摘要中国人民银行决定，自 2019 年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于 500 万元”调整为“单户授信小于 1000 万元” 。这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业受益。1 月 04 日 中国人民银行决定于 2019 年 1 月下调金融机构存款准备金率置换部分中期借贷便利（中央政府门户网站）摘要为进一步支持实体经济发展，优化流动性结构，降低融资成本，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率 1 个百分点，其中，2019 年 1 月 15 日和 1 月 25

4、 日分别下调 0.5 个百分点。同时，2019 年一季度到期的中期借贷便利（MLF）不再续做。这样安排能够基本对冲今年春节前由于现金投放造成的流动性波动，有利于金融机构继续加大对小微企业、民营企业支持力度。金融保险1 月 11 日 中国人民银行等 13 部门关于印发广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户第 2 页 共 9 页总体方案的通知（银发2018345 号）摘要总体方案明确提出广西建设面向东盟的金融开放门户的三大目标：一是经过 5 年左右的努力，基本构建面向东盟的经济金融合作大通道，完善跨境金融合作交流机制和金融风险防控机制，强化面向东盟的人民币跨境结算、货币交易和跨境投融资服务。 二

5、是到 2020 年，广西现代金融服务体系进一步完善，金融人才进一步集聚，金融体制机制改革进一步深化，支撑全方位开放能力进一步増强，在广西打造形成中国面向东盟的金融运营服务基地、财富管理服务基地、金融信息服务基地和金融交流培训基地。 三是到 2023 年，广西跨境贸易和投资更加便利、金融生态环境更加优良、金融监管更加协同高效，与东盟的机构互设、资金互融、货币互兑、监管互动、人员互联和信息互通进一步増强，基本建成面向东盟的金融开放门户，建立起与全方位开放格局相匹配的现代金融体系。通过金融开放门户建设，人民币东盟区域化水平进一步提高，中国一东盟自由贸易区实施水平进一步提升， “一带一路”建设成果进一

6、步现固。总体方案并提出九大任务，共计 27 条专项任务。九大任务包括：推动面向东盟的跨境金融创新；扩大金融服务业对内对外开放；强化面向东盟的金融市场合作；加强面向东盟的跨境保险合作；加强金融服务实体经济；推动跨境金融基础设施完善；完善跨境金融合作交流机制；构建良好的金融生态环境；完善人才引领金融发展机制。1 月 14 日 国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见（国办发2018129 号）涉农政策 摘要意见指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会

7、各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。意见强调，要按照党中央、国务院决策部署，坚持新发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽贫困地区农产品销售渠道，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，推动贫困地区产品和服务融入全国大市场。意见明确，要动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫，推动东西部地区建立

8、消费扶贫协作机制，动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。要大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，打通供应链条，拓展销售途径，加快流通服务网点建设。要全面提升贫困地区农产品供给水平和质量，加快农产品标准化体系建设，提升农产品规模化供给水平，打造区域性特色农产品品牌。要大力促进贫困地区休闲农业和乡村旅游提质升级，加大基础设施建设力度，提升服务能力，做好规划设计，加强宣传推介。意见要求，有关部门和地方要加强组织领导，细化实化相关政策举措，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。要完善利益机制，提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度。要加大政策激励，对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个

9、人，采取适当方式给予奖励激励。要强化督促落实，将消费扶贫工作开展情况作为考核中央单位第 3 页 共 9 页定点扶贫、东西部扶贫协作和对口支援工作的重要内容。 标题参考分类 时间 政策名称1 月 08 日 国务院办公厅关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知（国办发2018126 号） 1 月 24 日 中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见（中央政府门户网站） 综合1 月 25 日 国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见（国发20193 号） 1 月 14 日 中国银保监会办公厅关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见（银保监

10、办发20195 号） 1 月 22 日 中国银保监会办公厅关于加强中资商业银行境外机构合规管理长效机制建设的指导意见（银保监办发201913 号） 金融保险1 月 25 日 中国银保监会关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知（银保监发20197 号） 1 月 08 日 财政部 关于中央预算单位 2019 年预算执行管理有关问题的通知（财库201895号） 1 月 15 日 财政部 住房城乡建设部 关于印发公共租赁住房资产管理暂行办法的通知（财资2018106 号） 1 月 18 日 财政部 税务总局 关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知（财税201913号） 1 月 23 日 财政

11、部 税务总局 发展改革委 证监会 关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知（财税20198 号） 财税政策1 月 24 日 财政部 税务总局 关于继续实行农产品批发市场 农贸市场房产税城镇土地使用税优惠政策的通知（财税201912 号） 产业政策 1 月 10 日关于服务外包产业重点发展领域指导目录（2018 年版） 的公告（商务部 财政部 海关总署公告 2018 年第 105 号） 1 月 03 日 交通运输部办公厅关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见（交办运2018181 号） 1 月 08 日 中央农办 农业农村部等 18 部门关于印发农村人居环境整治村庄清

12、洁行动方案的通知（农社发20181 号） 涉农政策1 月 08 日中央农办 农业农村部 国家卫生健康委 住房城乡建设部 文化和旅游部 国家发展改革委 财政部 生态环境部关于推进农村 “厕所革命”专项行动的指导意见 （农社发20182 号） 第 4 页 共 9 页1 月 11 日 中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（ 农规发20191 号） 1 月 15 日 人力资源社会保障部关于印发新生代农民工职业技能提升计划（20192022 年） 的通知（人社部发20195 号） 1 月 18 日 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于 深入推进技能脱贫千

13、校行动的实施意见（人社部发20192 号） 1 月 18 日 农业农村部关于印发2019 年国家动物疫病强制免疫计划的通知（农牧发20194 号） 1 月 25 日 中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于加强基层农村经营管理体系建设的意见（中农发20192 号） 1 月 28 日 共青团中央办公厅 民政部办公厅关于实施青年志愿者助力脱贫攻坚行动的通知（中青明电20193 号） 1 月 02 日 财政部 关于印发社会保障基金财政专户会计核算办法的通知（财办201843号） 社会保障1 月 09 日 人力资源社会保障部 财政部 商务部 国务院国资委 共青团中央 全国工商联 关于实施三年百万青年

14、见习计划的通知（人社部函2018186 号） 1 月 16 日 体育总局 发展改革委 关于印发进一步促进体育消费的行动计划（20192020 年） 的通知（体经字201913 号） 消费政策1 月 29 日 国家发展改革委等 10 部门 关于印发进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年） 的通知（发改综合2019181 号） 资本市场 1 月 30 日关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见 （证监会公告20192 号） 1 月 05 日 工业和信息化部 国家发展和改革委员会等 12 部门 关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知（工信部联原201826

15、5 号） 1 月 08 日 自然资源部关于煤层气、油页岩、银、锆、硅灰石、硅藻土和盐矿等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告（2018 年 第 60 号） 资源政策1 月 15 日 自然资源部办公厅关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知（自然资办发20193 号） 1 月 12 日 财政部 生态环境部 关于印发大气污染防治资金管理办法的通知（财建2018578 号） 1 月 16 日 国家发展改革委 国家能源局关于进一步推进增量配电业务改革的通知（发改经体201927 号） 1 月 16 日 国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于推进大宗固体

16、废弃物综合利用产业集聚发展的通知（发改办环资201944 号） 节能环保1 月 24 日 生态环境部办公厅等 9 部门关于印发废铅蓄电池污染防治行动方案的通知（环办第 5 页 共 9 页固体20193 号）1 月 29 日 国家发展改革委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知（发改运行2019144 号） 1 月 31 日 生态环境部办公厅 交通运输部办公厅 关于印发铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案的通知（环办固体20195 号） 1 月 04 日 教育部关于印发高等学校乡村振兴科技创新行动计划（20182022 年） 的通知（教技201815 号） 1 月 0

17、9 日 国家发展改革委、人民银行等 17 部门 印发关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知（发改财金20181933 号） 1 月 24 日 教育部关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见（教技201816 号） 1 月 25 日 文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见（文旅市场发201912号） 文化教育1 月 28 日国家发改委、教育部、人社部 关于修订印发教育现代化推进工程实施方案 、 教育现代化推进工程中央预算内投资项目管理办法的通知（发改社会2019101 号）1 月 02 日 市场监管总局 国家发展改革委关于印发服务业质量提升专项

18、行动方案的通知（中央政府门户网站） 1 月 03 日 国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见（国办发2018118 号） 1 月 04 日 市场监管总局关于反垄断执法授权的通知（国市监反垄断2018265 号）1 月 05 日 商务部关于开展步行街改造提升试点工作的通知（商流通函2018785 号） 1 月 17 日 国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知（国办发20192 号）1 月 17 日 国家中医药局 国家卫生健康委 关于进一步加强公立医疗机构基本药物配备使用管理的通知（国卫药政发201918 号） 1 月 2

19、1 日 国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知（国办发2018128号） 1 月 22 日 国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知（国办发20193 号）1 月 28 日 人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见（人社部发20197 号）社会发展1 月 30 日 国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见（国办发20194 号）动态信息分类 时间 标题、摘要第 6 页 共 9 页1 月 02 日 1 月 2 日国务院常务会议主要内容 摘要部署对标国际先进水平促进综合保税区升级 打造高水平开放新平台一、便利企业内销。在综合保税区推广

20、增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等，内销时不再申领自动进口许可证。二、促进研发创新。除禁止进境的外，对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策，支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业，经评定符合标准的，直接赋予最高信用等级。三、推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转，可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的，可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。四、培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值

21、、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务，促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。五、支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验，推动各类海关特殊监管区域整合提升。决定推出便利化改革措施 解决企业反映强烈的“注销难”问题一、简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料，只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围，公告时间由 45 天压至 20 天。允许被终止简易

22、注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。二、简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理，未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人，可免于办理清税手续，直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。三、依托一体化政务服务平台，设立企业注销网上服务专区，推行注销“一网”服务。严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃废债。采取上述改革措施，企业注销时间将大幅压缩，简易注销时间减少一半。 （摘要来源：中央政府门户网站）1 月 09 日 1 月 9 日国务院常务会议主要内容 综合摘要决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施一、大幅放宽可享受企业

23、所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元、100 万元到 300 万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至 5%和 10%。调整后优惠政策将覆盖 95%以上的纳税企业，其中 98%为民营企业。二、对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额 3 万元提高到 10 万元。三、允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在 50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。第 7 页 共 9 页四、扩展投资初创科技型企

24、业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。五、为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。上述减税政策可追溯至今年 1 月 1 日，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约 2000 亿元。部署加快发行和用好地方政府专项债券 支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大一、对已经全国人大授权提前下达的 1.39 万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案，力争 9 月底前基本发行完毕。二、更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。专项债募集资金要优先用于在建项目，防止“半拉子”工程，支持规划内重大项目及解决政

25、府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。三、货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资，引导金融机构加强金融服务，保障重大项目后续融资。四、规范专项债管理，落实偿还责任，严控地方政府隐性债务。 （摘要来源：中央政府门户网站）1 月 23 日 中央全面深化改革委员会第六次会议主要内容 摘要会议指出，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制

26、，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。会议强调，要按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，创新自然保护地管理体制机制，实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控，把具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系，实行严格保护，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。会议指出，要落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿义务教育全过程，着力在坚定理想信念、厚植爱国主

27、义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，促进学生健康成长。会议强调，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，要坚持党管人才原则，完善人才培养吸引流动和激励保障机制，搭建干事创业平台，畅通人才流动渠道，健全人才帮扶协作机制，留住用好本土人才，完善住房、就医、社保、子女入学等保障服务政策，让各类人才引得进、留得住、用得好。会议指出，推进政法领域改革，要坚持党的绝对领导，加强统筹谋划和协调推进，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系，优化政法机关职权配置，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，深化诉讼制度改革，完善维护安全稳定工作机制，构建普惠均等、便民利民

28、的政法公共服务体系，推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设，推动科技创新成果同政法工作深度融合，抓紧完善权力运行监督和制约机制。会议强调，自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制第 8 页 共 9 页度。要健全自然资源资产产权体系，明确产权主体，开展统一调查监测评价，加快统一确权登记，强化整体保护，落实监管责任，完善法律法规，注重改革创新，促进自然资源集约开发利用和生态保护修复。会议指出，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一” ，是党中央作出的重大决策部署。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，体现战略性、提高

29、科学性、加强协调性，强化规划权威，改进规划审批，健全用途管制，监督规划实施，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。会议强调，绿色技术创新是绿色发展的重要动力，是打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、促进高质量发展的重要支撑。要以解决资源环境生态突出问题为目标，坚持市场导向，强化绿色引领，加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系，推动研究开发、应用推广、产业发展贯通融合。会议指出，全面保护天然林，对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。要全面落实天然林保护责任，着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林

30、保护修复制度体系，维护天然林生态系统的原真性、完整性，促进人与自然和谐共生。会议强调，党中央支持海南建设国家生态文明试验区，开展海南热带雨林国家公园体制试点，目的是要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念，在资源环境生态条件好的地方先行先试，为全国生态文明建设积累经验。海南省要精心组织，明确任务，落实责任，抓出成效。中央和国家机关有关部门要做好协调指导支持工作。会议指出，党的十八大以来，我们高举改革开放旗帜，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革，主要领域改革主体框架基本确立，全面深化改革展现了新作为、实现了新突破。要抓紧完成党的十八届三中

31、全会部署的改革任务，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措，多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，多抓对落实已出台改革方案的评估问效。会议强调，改革工作重点要更多放到解决实际问题上，发现问题要准，解决问题要实。要抓好任务统筹，精准推进落实，加强调查研究，坚持问题导向，画好工笔画，提出的改革举措要直击问题要害，实现精确改革。改革方案落地过程中要因地制宜，逐层细化，精准有效，改什么、怎么改都要根据实际来，不能一刀切。特别是直接面向基层群众的改革，要把抓改革落实同做群众工作结合起来，讲究方式方法，确保群众得实惠。要防止空喊改革口

32、号，防止简单转发照搬中央文件，防止机械式督察检查考核。要处理好政策顶层设计和分层对接、政策统一性和差异性的关系，加强政策解读和指导把关。要强化责任担当，对推出的各项改革方案要进行实效评估，及时发现和解决问题。 （摘要来源：中央政府门户网站）1 月 30 日 1 月 30 日国务院常务会议主要内容 摘要清理拖欠民营企业中小企业账款一、加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划，春节前农民工工资拖欠要力争“清零” 。地方政府新增债券要优先用于偿还拖欠款，地方政府融资平台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠。对目前已确认的多年拖欠款，力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一

33、半以上。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务，年底前做到“零拖欠” 。其他国有企业也要加快清欠。二、强化抽查督促和专项审计，对工作不力的地方和部门予以通报，公布影响恶劣的典型案例，对失信人实施联合惩戒。第 9 页 共 9 页三、抓紧建立防范拖欠长效机制，严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包，提高支付工程进度款最低比例要求，修订完善法规制度，严防发生新的拖欠。推出进一步压减不动产登记办理时间的措施一、建立部门间信息集成共享机制，年底前实现与不动产登记相关的户籍人口、营业执照、税收等信息互通共享。二、整合业务流程，对不动产登记设立政府综合受理窗口，实现一窗受理，相关部门并行办理。对暂时

34、无法实现整合的，由相关部门集中办公。三、推进“互联网+不动产登记” ，推行线上申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结。年底前全国所有市县一般登记、抵押登记办理时间分别压缩至 10 个和 5 个工作日内，明年底前努力全部压缩至 5 个工作日内。 （摘要来源：中央政府门户网站）1 月 31 日 求是杂志发表习近平总书记重要文章 推动我国生态文明建设迈上新台阶 摘要文章指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放 40 年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明

35、建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。文章强调，新时代推进生态文明建设，必须坚持好以下原则：一是坚持人与自然和谐共生；二是绿水青山就是金山银山；三是良好生态环境是最普惠的民生福祉；四是山水林田湖草是生命共同体；五是用最严格制度最严密法治保护生态环境；六是共谋全球生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，要加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，有效防范生态环境风险，加快推进生态文明体制改革落地见效，提高环境治理水平。文章强调，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导，各地区各部门要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署，为全面建成小康社会、开创美丽中国建设新局面而努力奋斗。 （摘要来源：中央政府门户网站）