信阳房产管理中心行政职权运行流程图.DOC

1、 1信阳市房产管理中心行政职权运行流程图一、行政许可类1. 商品房预售许可流程图申 请申请人提出行政许可申请行政服务中心受理窗口接收行政许可申请材料受 理行政服务中心受理窗口收到房地产开发企业申报的商品房预售许可申请材料后，当场决定是否受理（ 1 日内完成）不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 1 日内不告知申请人补正材料的，自收

2、到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利房产管理科送达行政许可申请人（1 日内完成）房产管理科核查审 查房产管理中心房管科审查（2 日内完成）不申请听证决 定房产管理中心领导作出决定（2 日内完成）（2 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听

3、证 制作听证笔录准予许可 不准予许可房产管理科结案（立卷归档）下级（平桥分局、明港分局）初审（ 2 日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日2房地产开发企业三级及以下资质核定（二级、一级转报）流 程 图受 理房产管理科收到申请人提交的房地产开发企业资质等级核定材料后，当场决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式，不予以接收，出具不予受理通知书或当面告之申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理房产管理科送达申请人审 查房产管理科审查三级及以下做出核定决定二级及以上转报省住建厅房产管理科结案（立卷归档）决 定市房管中心作出决定3二、行政处罚类

4、1、房产交易、市场管理类行政处罚流程图（第 1-21 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案房地产市场管理处登记立案移送有关部门 房地产市场管理处调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证房地产市场管理处提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 房地产市场管理处 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行

5、或申请法院强制执行）房地产市场管理处结案（立卷归档）信阳市房产管理中心立案审批42、产权产籍登记类行政处罚流程图（第 22-25 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案产权产籍监理处（承办机构）登记立案移送有关部门产权产籍监理处（承办机构）调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证产权产籍监理处（承办机构）提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定

6、产权产籍监理处（承办机构）7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）产权产籍监理处（承办机构）结案（立卷归档）信阳市房产管理中心（行政机关）立案审批53、房产管理类行政处罚流程图（第 26-53 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案房产管理科登记立案移送有关部门房产管理科调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证房产管理科提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔

7、录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 房产管理科 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）房产管理科结案（立卷归档）信阳市房产管理中心立案审批64、物业管理类行政处罚流程图（54-58 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案物业管理科登记立案移送有关部门物业管理科调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证物业管理科提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权形成调查终结报告记录陈述

8、申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 物业管理科 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）物业管理科结案（立卷归档）信阳市房产管理中心立案审批7四、行政征收类1. 信阳市房屋征收工作流程图确定征收项目为 了 公 共 利 益 的 需 要 ， 须 征 收 国 有 土 地 上 单 位 、 个 人 的 房 屋 ， 由 政 府 确 定 具 体 征 收 项 目 。（ 相 关 会 议 纪 要 、 批 文 、 计 划 等 。 ）项目主管部门或建设单位，依据政府确定的

9、具体征收项目的相关会议纪要、批文、计划等，向房屋征收部门提出征收申请，并提交相关材料。提交的相关材料1、拟建项目房屋征收申请。2、拟建项目符合国民经济和社会发展计划的批准文件。其中，保障性安居工程建设、旧城区改建，还应当纳入市、县国民经济和社会发展年度计划，并经本级人民代表大会审议通过。3、拟建项目符合城乡总体规划或专项规划的批准文件以及项目建设用地红线图。4、拟建项目符合土地利用总体规划的批准文件。5、拟建项目征收补偿资金足额到位的证明。6、其它须提交的相关资料。房屋征收部门审核，拟建项目进入征收程序。 确定征收范围，明确实施单位房屋征收部门根据项目主管部门或建设单位的征收申请，拟定征收范围

10、，确定房屋征收实施单位。（需要委托房屋征收实施单位的，及时办理征收委托手续。）房屋调查登记房屋征收部门发布调查登记公告并组织对被征收房屋进行调查登记，结果向被征收人公布。房屋征收部门发布征收预告，书面通知有关部门暂停办理相组织对未登记房屋认定政府在作出房屋征收决定前，组织有关部门依法对征收范围内未进行登记的建筑进行调查、认定和处理。编制征收补偿方案并上报政府调查登记认定工作结束后，房屋征收部门拟定建设项目征收补偿方案，内容包括：房屋征收范围、施时间、补偿方式、补偿金额、补助和奖励、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。公布方案征求公众意见公布方案，征求公众意见，征求意见不

11、少于 30 日。政府及时将征求意见情况和根据公众意见修改补偿方案的情况进行公布。组织召开听证会因旧城区改建需征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合征收条例规定的，政府组织被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。组织方案论证政府组织相关部门对征收补偿方案进行论证。房屋征收部门在听取各部门意见的基础上对征收补偿方案进行修改完善。组织社会稳定风险评估政府作出房屋征收决定前，按规定进行社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告，提出可实施、暂缓实施或不可实施的明确建议。政府审批或组织会议讨论决定房屋征

12、收部门将征收项目资料汇总，请示政府研究征收决定。其中，被征收人数量较多的，须经政府常务会议讨论决定。发布征收决定及公告政府作出征收决定并及时公告，明确征收范围、征收时间、征收补偿方案、行政复议和行政诉讼权利等事项。政府及房屋征收部门做好宣传、解释工作。1、确定评估机构，进行评估委托。2、实施房屋价值评估。 3、形成评估报告。 4、向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体报告和分户评估报告。5、解决评估结果异议。6、申请复核评估；申请估价专家委员会鉴定。 补偿内容1、被征收房屋价值的补偿。2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。4、对被征收人的各

13、项补助和奖励。 达不成补偿协议或房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请政府作出补偿决定，并在征收范围内予以公告。签订朴偿协议房屋征收部门与被征收人达成一致意见，订立补偿协议。协议履行1.货币补偿；2.产权调换。房屋拆除房屋征收部门可委托征收实施单位、具有拆除资质的单位对已征收房屋实施拆除。对法院裁定准予执行的，按最高人民法院的有关规定执行。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议，另一方当事人可以依法提起诉讼。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由政府申请法院强制执行。建立征

14、收补偿档案，房屋征收部门建立、健全、妥善保管征收补偿档案资料，以作为进行核查、查阅、核对、监察、审计有关情况和数据的基本资料和凭证。分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。项目房屋征收工作完成房屋征收部门协助产权证件注销、办理手续，并将项目房屋征收工作情况形成书面报告报政府。审计机关对征收补偿费用管理和使用情况进行监督、公布审计结果。组织市场预评估制定征收补偿方案前，房屋征收部门组织房地产估价机构对征收范围内按房屋区位、用途、结构、档次、新旧程度、规模等情况，进行类似房地产市场价格预评估，预测各类建筑的市场价及同地段新建房屋市场价格。8七、行政确认类1.房屋所有权转移登记流程图申请（2 个

15、工作日）当事人持办理房屋登记有关材料到办证大厅申请申请材料不齐全或不符合法定形式，不予以接收，出具不予受理通知书或当场告知申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，询问当事人，收取要件发证收费申请人持本人身份证、受理通知单到窗口交费、领证审 查（2 个工作日）查验材料记载事项是否与实际房屋自然状况相符备注：流程图所指的“日”均为工作日归 档档案室（立卷归档）登 薄（1 个工作日）材料齐全，符合要求，记载于登记薄92.房屋抵押权登记流程图申请（2 个工作日）当事人持办理房屋登记有关材料到办证大厅申请申请材料不齐全或不符合法定形式，不予以接收，出具

16、不予受理通知书或当场告知申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，询问当事人，收取要件发证收费申请人持本人身份、受理通知单到窗口交费、领证审 查（2 个作日）查验材料记载事项是否与实际房屋自然状况相符备注：流程图所指的“日”均为工作日归 档档案室（立卷归档）登 薄（1 个工作日）材料齐全，符合要求，记载于登记薄103.房屋预告登记流程图申请（2 个工作日）当事人持办理房屋登记有关材料到办证大厅申请申请材料不齐全或不符合法定形式，不予以接收，出具不予受理通知书或当场告知申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，询问当事人，收取要件发证收费申请人持本人身份证、受理通知单到窗口交费、领证审 查（2 个工作日）查验材料记载事项是否与实际房屋自然状况相符备注：流程图所指的“日”均为工作日归 档档案室（立卷归档）登薄（1 个工作日）材料齐全，符合要求，记载于登记薄