郴州市卫生局整治商业贿赂专项工作实施方案.doc

1、1郴卫函2013 207 号郴州市卫生局关于印发郴州市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作方案的通知各县市区卫生局，市直医疗卫生单位：郴州市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作方案已经研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。郴州市卫生局2013 年 10 月 21 日23郴州市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作方案为深入贯彻党的十八大和市纪委四届三次全会精神，进一步推动全市卫生系统廉政建设，改进工作作风，改善服务态度，提高服务质量，净化医疗服务市场，强力整治医药购销领域商业贿赂行为，纠正行业不正之风，结合工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以 邓 小 平 理 论 、“三 个

2、代 表 ”重 要 思 想 和 科 学 发 展 观 为 指 导 ，坚 持“标 本 兼 治 、综 合 治 理 、惩 防 并 举 、注 重 预 防 ”的 方 针 ，紧 紧 围 绕 “为 民务 实 清 廉 ”主 题 ，以 强 化 医 疗 服 务 管 理 、严 格 实 施 药 品 网 上 招 标 采 购 、严 肃 查 处 损 害 群 众 利 益 的 不 正 之 风 为 重 点 ，积 极 推 进 公 立 医 院 廉 洁风 险 防 控 制 度 建 设 ，通 过 强 化 教 育 、有 效 监 督 和 严 厉 惩 治 ，切 实 解 决卫 生 系 统 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 损 害 群 众 利 益

3、 的 突 出 问 题 ，努 力 为群 众 提 供 安 全 、有 效 、方 便 、价 廉 的 医 疗 服 务 。二、工作重点（一）医疗卫生单位领导及工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为。（二）医疗卫生单位医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经管企业或经销人员以各种名义给予财物或提成的行为。（三 ）医 疗 机 构 接 受 药 品 、医 用 设 备 、医 用 耗 材 等 生 产 、经 营4企 业 或 经 销 人 员 以 各 种 名 义 给 予 的 财 物 ，不 按 照 行 政 事 业 财 务 会 计制

4、 度 规 定 明 确 如 实 记 载 、私 设 小 金 库 、用 于 少 数 人 私 分 的 行 为 。（四）医疗卫生单位人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；（五 ）卫 生 行 政 机 关 工 作 人 员 利 用 权 力 ，在 医 药 购 销 和 工 程 招 标等 活 动 中 ，收 受 有 关 企 业 和 经 销 人 员 以 各 种 名 义 给 予 财 物 的 行 为 。三、工作步骤（一）宣传动员教育阶段（10 月 20 日10 月 31 日）1市卫生局制定下发工作方案，召开全市专项工作会议，部署启动全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作。2各

5、医疗卫生单位深入开展思想动员，运用正反两方面典型，深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性，营造良好的工作氛围。（二）自查自纠整改阶段（11 月 1 日11 月 30 日）对照专项治理五个方面重点内容，组织各级医疗机构及工作人员对医药购销中的不正当行为进行自查自纠。认真检查收受药品、医用设备、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，主动将单位小金库和个人收受的款物上缴到本单位纪检监察部门，各县市区卫生局、市直各单位汇总上报市卫生局纪检监察室。对查找出的问题，进行认真分

6、析，分类总结，提出整改方案，限期整改，从加强组织建设、内部管理、强化自律、5风险防控、资质审查、信用监管等方面入手，进一步修改、补充、完善各项规章制度，建立良好的制度约束工作机制。（三）总结检查考核阶段（12 月 115 日）市卫生局组织对各地各单位开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作情况进行检查考核，检查结果向全市通报，并纳入年度党风廉政建设责任制与公立医院廉洁风险防控工作检查考核范围。各地各单位认真总结在宣传教育、自查自纠整改、建章立制阶段工作中积累的经验和方法，为今后开展工作奠定坚实基础。四、工作要求（一 ）提 高 认 识 ，加 强 领 导 。各 县 市 区 卫 生 局 和 市 直 医

7、疗 卫 生 单 位要 从 维 护 群 众 利 益 、维 护 卫 生 系 统 形 象 、保 障 从 业 人 员 安 全 的 高 度 出发 ，充 分 认 识 治 理 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 专 项 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 性 ，切 实 加 强 领 导 。市 卫 生 局 成 立 治 理 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 专 项 工 作 领导 小 组 （附 件 1）。各 县 市 区 卫 生 局 和 市 直 医 疗 卫 生 单 位 要 成 立 相 应 领导 机 构 。各 医 疗 卫 生 单 位 主 要 负 责 人 为 第 一 责 任 人 ，领 导 班 子 成 员 按照

8、职 责 分 工 各 负 其 责 ，纪 检 监 察 部 门 要 切 实 履 行 职 责 ，充 分 发 挥 监 督和 组 织 协 调 职 能 。各 单 位 要 制 定 实 施 方 案 ，精 心 部 署 ，周 密 安 排 ，确 保治 理 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 专 项 工 作 取 得 成 效 。（二）强 化 教 育 ，营 造 氛 围 。各 县 市 区 卫 生 局 和 市 直 医 疗 卫 生 单 位要 充 分 利 用 各 种 载 体 ，通 过 宣 传 先 进 典 型 、观 看 警 示 教 育 片 、反 贪 系列 讲 座 等 多 种 形 式 ，组 织 广 大 卫 生 工 作 人 员 和

9、医 务 人 员 学 习 最 高 法 院 、最 高 检 察 院 关 于 办 理 商 业 贿 赂 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 意 见 和 刑 法 修 正 案 （6）的 司 法 解 释 ，提 高 对 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 的 严6重 性 和 危 害 性 认 识 ，自 觉 抵 制 贿 赂 ，增 强 拒 腐 防 变 能 力 。加 强 思 想 教育 和 职 业 道 德 教 育 ，倡 导 良 好 的 医 德 医 风 ，增 强 职 业 责 任 感 和 使 命 感 。树 立 廉 洁 从 医 、依 法 执 业 和 抵 制 商 业 贿 赂 的 良 好 风 气 。（三）落实措

10、施，严厉查处。各县市区卫生局和市直医疗卫生单位要认真组织医务人员开展自查自纠，医务人员要签订廉洁行医承诺书；要及时公布廉政账号，要求医务人员在限定的期限内上缴非法收入。同时向社会公布投诉举报电话，方便群众投诉举报。对收受回扣、索要红包等商业贿赂案件及严重损害群众利益的案件，发现一起、查处一起，切实维护医疗卫生服务的正常秩序。（市卫生局举报电话 2239232，电子邮箱 ）（四）及时上报，反馈信息。各县市区卫生局和市直医疗卫生单位按照要求在各阶段结束一周内上报工作小结和郴州市治理医药购销领域商业贿赂专项工作宣传教育情况统计表（附件 2）、郴州市整治医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠情况统计表（

11、附件 3）。联系电话 2239232，电子邮箱 。附件：1郴州市卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组成员名单2郴州市治理医药购销领域商业贿赂专项工作宣传教育情况统计表3郴州市治理医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠情况统计表7附件 1郴州市卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组成员名单组 长：李干弟 党组书记、局长副组长：肖和平 党组副书记、副局长彭源林 党组成员、纪检组长成 员：钟庆红 党组成员、副局长王 梅 党组成员、副局长齐胜堂 党组成员、副局长侯体文 党组成员（兼）、市精神病医院党委书记胥秋烛 卫生工会联合会主席李东升 副调研员领导小组办公室主任由彭源林同志兼任，局办

12、公室、监察室负责人为成员。联络员：姜首晴。8附件 2郴州市治理医药购销领域商业贿赂专项工作宣传教育情况统计表参与人数（人次） 方案制定（个） 教育形式（次） 宣传形式（件次）单 位 参与机构数 院级领导职能科室医务人员工勤人员县级 院级 科级 动员大会 观警示片 反贪讲座 宣传典型 电视 电子 屏 报纸 网站 其他签订承诺书（份）填报单位： 填报人： 时间： 年 月 日9附件 3郴州市治理医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠情况统计表查纠形式（人次） 查纠结果 查处结果（人次） 查摆问题分类（个）单 位书面 谈话 举报查摆问题（个）上缴非法收入人数（个）上缴金额（元）院级领导职能科室医务人员违纪违规红包礼金 回扣 其他制度修订（条）填报单位： 填报人： 时间： 年 月10抄送：市纪委。郴州市卫生局办公室 2013 年 10 月 18 日印发