区域科技创新体系建设.DOC

1、1第二章 区域科技创新体系建设一、引进大院名校共建创新载体引进大院名校共建创新载体是浙江省建设科技强省，创建一流区域创新体系的一项重要举措。一年多来，在我省各级政府、科技系统和有关部门以及企业的共同努力下，引进大院名校工作取得了初步成效。（一）中国科学院宁波材料技术与工程研究所组建成立。2004 年 4 月 20 日,浙江省人民政府、宁波市人民政府与中国科学院在杭州五洲大酒店签署了共建中国科学院宁波材料技术与工程研究所（以下简称宁波材料所）协议与备忘录，实现了中国科学院在浙江省设立研究机构的零的突破。组建后的研究所是中国科学院报中央机构编制委员会批准设立的事业法人单位，固定编制 150 人，流

2、动编制 300 人，并纳入中国科学院知识创新工程试点支持范围。研究所实行理事会领导下的所长负责制，理事会由中国科学院、浙江省和宁波市政府代表组成。研究所以中国科学院的技术、人才为依托，充分发挥和利用浙江省和中国科学院的优势，立足浙江，面向世界，以有机高分子材料、有机/无机复合材料、表面涂覆材料及技术、纳米材料及技术等领域的前瞻性、基础性、 战略性研究和推动高技术及其产业发展为重点，努力建成我国材料科学与技术领域特色鲜明、水平一流、在国际上有相当影响的研究机构，成为重要的科技创新、人才培养和高新技术产业化基地。目前宁波材料所已成立了理事会，确定了研究所领导组织机构，制定并通过了研究所章程，启动了

3、建设规划和项目可行性研究报告的研究编制，启动了建所申报程序，人员招聘工作也已2经展开，并着手进行总面积为 4.3 万平方米的一期工程建设，一期工程预计 2005 年 6 月开工。图 2-1 王永明副省长和施尔畏副院长分别代表浙江省人民政府和中国科学院签署共建中国科学院宁波材料技术与工程研究所协议宁波材料所的组建已经或将对宁波市和浙江省经济社会发展极大的促进作用。首先，宁波材料所主要致力于材料领域的研究开发， 这将极大地提高宁波市和浙江省在材料领域的科技创新能力，从而促进材料相关领域的高新技术产业化。第二，促进高校相关学科建设。为了尽快提升宁波高等教育层次，在宁波材料所正式运行时，完成硕士、博士

4、学位点和博士后流动站的设置与批准，同时也对宁波大学博士学位点的设置申请给予大力支持。第三，高层次地改善了宁波市的投资环境。由于宁波材料所的组建成立，宁波市中科集成电路设计中心、抚顺石油化工研究院、中石化宁波工程有限公司和化学工业第二设计院（宁波）工程有限公司等重要创新载体相继落户宁波，从而大大改善了宁波市的投资环境，提高了宁波市的城市品位。第四，成为吸引高级人才3的积聚地。宁波材料所刚刚建设，就已经有许多国内外科技人员，特别是优秀的年青科技人才纷纷要求到材料所工作，宁波材料所将会成为材料相关学科优秀人才积聚的宝地。（二）浙江清华长三角研究院运行顺利。2004 年 2 月 9 日，浙江清华长三角

5、研究院（以下简称浙江研究院）第一批建院人员进驻嘉兴，目前在浙江研究院工作的高级人才有博士 16 名，硕士 11 名，教授、副教授等高级职称拥有者12 名，其中海外留学归国人员 10 名。各项建设工作正按计划有条不紊地进行，并取得了积极的进展。研究院总部位于浙江省嘉兴市秀城新区嘉兴科技城北侧中部的 C1 地块，总占地面积约为29.9 公顷。院区修建性详细规划方案于 8 月 20 日通过嘉兴市规划委员会审查。研究院前期创业大厦已开始单体建筑工作。浙江研究院平湖院区已建设完毕并完成了资产接收工作。近一年来，研究院在科技条件建设和项目研发方面已经有了很大的进展。研究院积极筹建集成光学研究所、信息技术研

6、究所、生物技术与生物医药研究所、汽车电子研究所、生态环境研究所等。集成光学研究所建设可行性报告已通过专家论证并且完成了组织机构建制工作。生物技术与生物医药研究所前期研究工作已逐步展开，目前已经开展了抗癌药、降血脂和降胆固醇药物开发，以及流感疫苗和化妆品有效成份生产等项目研究等。信息技术研究所的电子政务研究室、增值电信研究室与光纤传感研究室已开始组建。由浙江清华长三角研究院研究开发的“移动警务系统” ，9 月 10 日在嘉善县通过了由浙江省科技厅主持的成果鉴定，成为浙江清华长三角研究院第一项通过省级鉴定的科技成果。此外，浙江研究院参股孵化的企业已有浙江慧点信息技术有限公司和浙江思路信息技术有限公

7、司，还建立了浙江研究院国际4技术转移中心。浙江研究院的建设已经对当地经济社会发展起到了积极的促进。首先优化了当地的创业投资环境。由于浙江研究院的入驻，对于加快吸引中科院广州化学所、微系统所、声学所等科研机构的进驻嘉兴起到了积极作用。同时，由于研究院孵化企业的逐步落户， 带动当地产业升级，改善高新技术企业投资氛围，培养新的经济增长点。第二为当地的部分产业升级提供了技术支撑。集成光学研究所的建立对平湖乃至嘉兴的光机电产业技术升级提供了有力的技术支撑。从过去单纯来料加工，逐步向自主设计制造过渡；电子政务、增值电信研究室的研究工作及科技成果转化，促进当地 IT 产业的技 术提升；同时一批先 进的技术成

8、果正在当地推广，如新型流感疫苗生产技术、光纤传感技术等，都有力地促进当地技术水平的提升。第三为当地引进国内外优秀人才提供了有效载体。浙江研究院的进驻及其他科研院所相继落户嘉兴，逐渐积聚了当地科技创新力量，也势必会吸引更多的高端优秀人才落户嘉兴，吸引更多的人才来嘉兴创业、工作，为当地吸引国内外优秀人才提供了一个良好的平台和有效的载体。浙江研究院引进的数十名高端人才，同时也是服务嘉兴的高端人才。第四为当地培养人才创造了机遇。教育培训工作的展开，使当地人才培养结构有了很大的变化，清华教育资源的恰当引入，提高了当地的人才培养水准，使当地人才培养教育工作上了一个新的台阶。（三）浙江香港科技大学先进制造研

9、究所组建成立。浙江香港科技大学先进制造研究所是由香港科技大学与浙江省科学技术厅、杭州余杭区人民政府于 2004 年 6 月 15 日在余杭区联合组建的，研究所针对制造业关键与共性技术，引入国际先进科技成果，充分发挥香港科技大学科技、人才、信息和国际5影响力等方面的优势，从事先进制造领域的理论研究、产品开发、技术推广、国际学术交流与人才培养工作，在重点研究领域特别是大规模定制技术及网络制造方面努力建设成为中国一流、国际有重要影响力的研发机构。研究所设在杭州市余杭区，研究成果的推广应用以杭州市余杭区产业为起点，面向浙江省，辐射长三角和全国。研究所在创建前三年由余杭区政府提供 1600 万人民币和必

10、要的政策支持，三年后按市场化要求运作。目前研究所已经进驻杭州余杭临平工业区内，香港科技大学先进制造研究所已经派 7 位科研人员在余杭开展各项工作， “浙江港科大先进制造研究所有限公司”的注册工作已完成。目前 该所正在抓紧与当地企业联络承接研究项目，同时积极与国外合作开展共同研发工作。浙江香港科技大学先进制造研究所的建立，无疑对余杭以及杭州市打造先进制造业基地和经济社会发展具有重要意义。图 2-2 浙江省科技厅、余杭区人民政府和香港大学在合作共建浙江香港科技大学先进制造研究所协议签字仪式（四）各市积极开展引进大院名校工作。6我省 11 个市政府对引进大院名校共建创新载体工作都予以高度重视，充分认

11、识到这项工作对本地区提高科技创新能力和为经济持续发展提供后劲的重要意义。杭州市为加强与大院名校的全面合作，先后出台鼓励来杭投资发展的若干意见、 杭州市与中国科学院关于实施科技合作“121 工程”实施意见等政策文件，设立了“杭州市产学研合作专项资金” 。杭州高新技术产业开发区还不断引进国内外知名高新技术企业研发机构在区内落户，如诺基亚、三星电子、华为3COM、思科系统（中国）网络技术有限公司、微软（中国）有限公司、中国计算机软件与技术服务总公司等。据不完全统计，杭州市引进国内外科研机构共建创新载体近 80 余家，近 40%的企 业有产学研合作背景，其中产学研合作联合申报市级科技计划项目和科技进步

12、奖项目达 50%以上。2004 年有合作共建载体需求的企业达 40 余家。省的若干意见出台后，宁波市各级政府领导，亲自带队到大院名校考察交流，参与引进大院名校共建创新载体的洽谈，直接过问重大创新载体的引进。政府各部门密切配合，多方给予支持。根据宁波市环杭州湾产业带发展规划，提出了“33”的引进大院名校共建联合载体计划，即政府投入支持引进 3 家，民营运作引进 3 家。政府投入引进的是：中国兵器科学研究院宁波分院、中国科学院宁波材料技术与工程研究所、宁波市中科集成电路设计中心。民营运作引进的是：抚顺石油化工研究院、中石化宁波工程有限公司、化学工业第二设计院（宁波）工程有限公司。嘉兴市委、市政府把

13、引进大院名校工作作为建设科技强市、实现跨跃式发展的重大战略举措。市委领导在市第五次党代会的7报告中就提出，要加强创新载体建设，积极吸引国内外研发机构和科技创新人才来嘉兴创业发展，提高先进技术的引进、消化、吸收和创新能力。市政府还为落户后的“浙江清华大学长三角研究院”制定了八项优惠条件。为引进中国科学院材料技术与工程研究所，市里领导多次赴北京向中国科学院领导汇报争取该所落户嘉兴。此外，嘉兴市所属县市区也纷纷出台相应的优惠政策。嘉兴市投资 2.5 亿元引进中科院上海微系统所、声学所、微电子所、广州化学所、沈阳自动化所、兰州化物所和理化所等研究所建立中国科学院嘉兴应用技术研究与转化中心。中心将依托中

14、科院强大的科研成果资源和人才技术优势，重点在 IT 技术、光机电一体化、精细化工等领域开展成果转化、应用性工程研究和产业化；结合地方产业特色，通过建立研发中心、技术中心、检测中心和工程中心，加强应用技术研究，推动中科院成果转化，为嘉兴及浙江高新技术产业的培育发展、产业结构的调整和人才培养做出重大贡献。湖州市委、市政府把引进大院名校工作作为今年的重要工作“一号工程” ，决定在太湖南岸规划建设占地面积 4000 亩的中国湖州太湖科技城，为国内外大院名校参与长三角经济建设提供科研和创业平台。今年，湖州市政府已经和北京师范大学签署合作协议，准 备在太湖科技城建设北京师范大学国家大学科技园湖州分园。金华

15、市把引进大院名校工作作为科技兴市战略、促进科技创新、推进区域科技进步和加快块状经济发展的一项重点工作来抓。金华市政府引进中科院联合创办中国科学院金华科技园，市政府专门出台了关于加强中国科学院金华科技园建设的若干意见，并首期拨款 1000 万元资金作为园区内创新载体建设和运行经费。8温州市制定出台了“中共温州市委、市政府关于引进大院名校推进科教兴市的若干意见” （温委发200446 号），对引进大院名校的目标要求、主要形式以及有关的支持政策措施作出了明确规定，同时，市政府还成立引进大院名校工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市科技局、人事局、教育局、财政局、规划局等部门负责人作

16、为成员。温州市提出的引进大院名校工作目标是：到 2010 年通过实施“5123”工程，即建成 5 个高新技术产业化基地，100 个各类创新载体，20 所大院名校到温州设立窗口，3 所国内外知名高校到温州举办二级学院或设立分校区，促使温州科技创新实力和人才培养实现历史性突破。今年10 月，温州市人民政府与华中科技大学签署了共建华中科技大学温州先进制造技术研究院协议。该研究院投资 1 个亿，将以温州制造企业的需求为出发点，依托华中科技大学制造领域的技术人才优势，打造具有国际水准、集人才培养、技术研发、成果转化、对外合作交流为一体的综合性平台。（五）企业为主体的共建创新载体已突现出重要作用。据不完全

17、统计，截止 2004 年年底，全省各市已引进共建各类创新载体 250 家，90% 以上是以企业为主共建的。今年各市共上报的 197 家正在洽谈和有意向合作共建的创新载体中，有 10家载体计划与国外研究机构共建，119 家与国内 57 所高校共建，64 家与 19 所中科院所属研究所和 2 所国内其它研究院所共建，4 家与国内大公司和协会共建。在共建的创新载体中，载体研究内容很广，涉及光机电一体化、新材料、化工、生物技术、医药、现代农业和社会发展等诸多领域的高新技术。2003 年 11 月，在中国浙江网上技术市场活动周签约的 30家创新载体运行良好（见表 2-1），建设计划总投资 23310 万

18、元，9平均每家计划投入 777 万元；实际总投入 14406 万元，平均每家实际已投入 480 万元，每家载体平均场地面积为 2320 平方米（除中国空间技术研究院航天育种基地外）；共有从业科技人员 901人，平均每家 30 人；共引进博士和副高职称以上人员 197 名，平均每家 6.56 名，年平均工作时间为 6.53 个月；已启动和计划研发项目 189 项，平均每家载体 6.3 项；总研发经费为 35852 万元，平均每项 190 万元；实际到位总经费 7938 万元，平均每项到位 42万元。这些共建的创新载体，通过团队式引进人才，捆绑式引进高技术项目，深化了我省与大院名校的产学研合作，促

19、进了高新技术产业化以及通过高新技术改造传统产业，增强了我省企业的科技创新能力，加快了现代农业的发展，从而促进了全省产业结构优化升级， 对推动浙江经济发展和社会进步发挥了重要作用。（六）一批新建创新载体在 2004 中国浙江网上技术市场活动周期间签约。在中国浙江网上技术市场活动周期间，省科技厅于 2004 年11 月 13 日在杭州之江饭店举办了 2004 浙江省引进大院名校共建创新载体推介签约洽谈活动，清华大学、北京大学、南京大学、复旦大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学、同济大学、东华大学、江苏大学、兰州大学、中国科学院所属研究所、机械科学研究院等 20 多家国内高校和科研院所、浙江省有关企业

20、、研究院所、高新技术产业开发区、大学、科技管理部门、17 个经济强县代表共160 多人参加了此次活动，科技部马颂德副部长应邀参加了推介与签约仪式，浙江省人民政府茅临生副省长在推介与签约仪式上作了重要讲话。在推介洽谈会上，华中科技大学和东南大学等科研机构分别10介绍了各自的科研情况，我省嘉兴、湖州、金华市政府分管市长分别介绍了各市引进大院名校联合共建科技创新载体的基本情况和政策措施。有 38 家创新载体在会上进行了签约（表 2-2）。38 家签约载体全部为企业化运行，其中以企业为主体的引进 33 家，占 87%。如表 2-2 所示， 38 家 载体总投资人民币 46587 万元，平均每家载体 1

21、226 万元；省内总投资 29411 万元，省外总投资 15306 万元；实际已经投入资金 15364 万元，平均每家载体已经投入 404 万元；每家载体计划建设面积为 6015 平方米，实际已达到 2395 平方米；共有从业科技人员 1398 人，平均每家 37 人；共引进博士和副高职称以上高级科技人员 325 名，平均每家 8.55 名，年平均工作时间为 7.23 个月；已启动研发项目 104 项，平均每家载体 2.73 项；总研发经费为 23312 万元，平均每项 224 万元，平均每项实际到位 83 万元。38 家创新载体中，建立引进院所分支机构 4 家，共建实验室 2 家、研究院（所

22、）8 家、研究开发中心（工程中心、技术开发中心）17 家、中试基地（成果转化基地）4 家、科技创业服务中心 2 家、院士工作站 1 家。表 2-1 2003 年与 2004 年签约创新载体情况对照表序号 指标 2003 年 2004 年1 签约载体数量（个） 30 382 注册数（个） 5 1总数 901 1398从业人员（人）平均 30 37总数 343 521引进人员（人）平均 11.4 13.7总数 197 325引进高级科技人员（人）平均 6.56 8.553人员情况高级科技人员平均工作时间（月） 6.51 7.23总数 23310 465874 投资 总投资（万元） 平均 777 1226