1、zd 系统领导干部执法为民培训班交流发言zd 系统领导干部执法为民培训班交流发言法院工作如何加强和创新社会管理 我交流发言的题目是“法院工作如何加强和创新社会管理”。 加强和创新社会管理,我的理解是在当前的社会管理模式下,运用现有的资源和经验,研究新的社会管理理念,探索新的社会管理方法,构建新的社会管理机制,以实现社会管理新目标的活动。我翻阅了一下资料,这一概念最早是在 2004 年党的十六届四中全会上提出来的,原话为“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”,2007 年党的十七大报告又提出,建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,社会管理创新自此被注入具体的内涵
2、,2009 年全国 zd 工作电视电话会议上,社会管理创新被列为“三项重点工作”的组成部分,从此,深入推进和加强社会管理创新,便成为当前和今后一个时期人民法院工作的首要任务。 一、加强和创新社会管理必须坚持党的领导 我国宪法明确规定了执政党在国家政治生活中的领导地位,党在社会管理中发挥领导核心作用,加强和创新社会管理要积极主动地宣传党的方针、政策、主张,使非党干部和群众自觉自愿地接受这些主张并把它转化为自觉的行动。 二、正确把握司法为民特性,积极参与社会管理 司法为民,是我国社会主义审判制度的本质要求,也是社会主义法治理念在审判工作中的具体体现, 正确把握司法为民特性,对加强和创新社会管理具有
3、重要的现实意义。 一要扎实开展“创先争优”、“人民法官为人民”、“人人争做平民法官”等主题实践活动,进一步营造公平正义执法为民法制环境。要把学习贯彻落实活动精神作为一项政治任务,结合具体工作实际,抓好贯彻落实,确保活动取得实效。 二要能动司法,为人民群众行使诉讼权利提供最大方便。法院是能动司法的主体,要加大巡回审判力度,积极尝试开展巡回立案工作,保证经济困难的群众打得起官司。 三要密切联系群众,真正做到司法为民。法院工作承担着服务群众的重要职责,全心全意为人民服务是法院的宗旨,本质上是在做群众工作。法院干警要多深入村镇社区调研,认真认证听取人民群众对司法工作的建议意见,要把书本上“教条化”的知
4、识讲述给人民群众,把人民群众在生产生活中悟出的真谛带回法院,让法律服务不再遥远,让法律服务就在人民群众身边。 三、完善诉前纠纷化解机制,让矛盾消除在源头近年来,党和政府高度重视基层矛盾纠纷化解工作,诉前矛盾纠纷化解机制也在进一步完善和创新。从源头上化解矛盾纠纷,除了要建立针对矛盾纠纷本身的排查、预警、调处机制外,其他机制也需同步完善。 一是完善现有制度内利益诉求表达机制,实现利益诉求表达渠道的通畅。法院是社会矛盾纠纷化解的最后一道防线,大多矛盾纠纷由小变大,最终闹到法院,都是因为利益诉求表达渠道不畅所造成的。 二是建立矛盾纠纷诉前预防化解机制,健全完善人民调解委员会制度,设立人民调解指导员,定
5、期对民调人员集中培训指导,最大限度地发挥民调组织维护社会稳定的第一道防线作用。 三是建立矛盾纠纷委托调解机制,制定出具委托调解函制度,委托和邀请有经验的民调人员参与诉讼案件的调解;四是设置人民调解室、温馨调解室,用法律图片、警句进行宣传教育,烘托调解氛围,促使矛盾纠纷在开庭前得以解决。 四、做好息诉罢访工作,真正做到案结事了 裁判文书发出后,法院的工作只算完成了一半,只有当事人认为案结事了,息诉罢访,审判工作才算进行完毕。 一要严把立案关,对法律、法规没有明确规定受案范围的,或司法解释规定不宜受理的案件,立案庭要积极引导当事人先寻求其他途径解决,避免乱诉乱立现象的发生。二要实行诉讼风险提示制度,尽量排除有矛盾的诉求,补充不充分的证据,引导当事人理性对待诉讼。二要做好判后答疑,裁判文书最好能由主审法官亲自向双方当事人送达,直接听取当事人对案件审理及判决结果的意见,将判后释法答疑纳入宣判必不可少的内容,让当事人释法明理,息诉服判。 发言完毕,谢谢大家!