2019年精准扶贫工作计划.docx

1、2019 年精准扶贫工作计划范文紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。一、基本情况大元村位于乐安县鳌溪镇南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口 1387 人，耕地面积

2、1420 亩，现有干部 4 人，其中农村干部 3 人，共有 1 个党支部，12 个自然村，8 个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。二、贫困状况一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12 个自然村，8 个行政组，其中 8 个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人

3、数多、贫困度深。2014 年，期末农村人口 1387 人。调查扶贫对象为 79 户 278 人，约占全村总人口的 20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后

4、，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。三、致贫原因分析对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。四、急需解决的主要困难一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施

5、建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户 79 户，贫困人口 278 人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时

6、可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。五、帮扶计划通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植 100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解

7、决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金 82 万元，同时硬化小代坊至塔元路 1.5 公里水泥路，硬化陂下至芦元路 1 公里水泥路，需投入资金75 万元，可解决涉及 8 个组 465 户 1378 人的出行问题，同时可解决涉及四个组 258 户 682 人的安全出行问题。六、工作要求(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息*款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组

8、织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 一、工作目标按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导 xx 镇及 xx 村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到 4737 元以上，贫困户

9、人均纯收入达到贫困线 3300 元以上，全面完成所帮扶的 xx 镇 xx 村、xx 村、xx 村共计 20 户 67 人年内脱贫，xx 村 2018 年整村“摘帽”脱贫。二、工作重点(一)再次做好精准识别。x 月底前会同镇村对 xx 年10 月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率 2%、漏贫率 3%、错评率 2%。及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。(三)积极推进 xx 村产业发

10、展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成 600 亩猕猴桃和 600 亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班 2 期。(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在 3 月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4 月开展送生产资料和助耕活动、8 月开展助学活动、年前开展送温暖

11、关爱慰问活动。(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业110 人。三、组织领导(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承

12、担。(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶 2-3 户，一般干部帮扶 1 户的原则，于 2 月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。(三)实行帮扶分片联系制。xx 村由 xx 牵头负责，联系人 xx;xx 村由 xx 牵头负责，联系人 xx;xx 村由 xx牵头负责，联系人 xx。(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于 2 次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于 1 天，班子成员每个月到村帮扶不少于 2天，帮扶干部每月到村帮扶不少于 3 次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。