十八大会议内容及报告要点.doc

1、习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调扎实开展第二批教育实践活动 努力取得人民群众满意的实效党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议 1 月 20 日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽

2、出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上

3、紧发条，保证活动不走过场。习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除

4、党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。习近平强调

5、，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风” ，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民

6、务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。习近平指出，要更

7、加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治

8、任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。赵克志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议赵克志指出，我省第一批教育实践活动成效显著，取得了丰硕的思想成果、理论实践成果和制度成果。在活动中，我省始终坚持在真学、真查、真改、真立、真

9、转、真督上狠下功夫，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“ 四风” 蔓延势头，带动了社会风气整体好转。赵克志强调，要深刻认识开展第二批教育实践活动的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，开展第二批教育实践活动是第一批教育实践活动的延伸和升华，是全面深化改革发展、实现同步小康的强大动力，是夯实基础、提高服务群众能力的抓手，是集中解决群众反映突出问题、维护群众利益的有效途径，是善始善终、善作善成，践行党的群众路线，持之以恒贯彻始终的重大举措。全省各级党政组织和广大党员干部要乘势而上，充分运用好第一批教育实践活动的好经验、好方法，使策略落实到位，工作方式更有效，把中央和省委的部署贯彻落实好，

10、把整个活动办成群众满意工程。赵克志强调，要坚持发扬认真精神，高质量、高标准推进第二批教育实践活动。全省各级党组织和广大党员干部必须拿出共产党人的认真精神，高标准、严要求、动真格、出实招，真正改、彻底改，毫不放松，把活动抓出成效、抓出特色、抓出影响。要以认真的精神，抓好学习教育、解决好“ 四风” 问题、做好群众工作、推动改革发展、夯实基础，建立开展教育实践活动长效机制。要加强组织领导，把开展好党的群众路线教育活动作为一项重大的政治任务，党委党组要负总责，统筹兼顾抓工作，党政一把手要负总责，领导班子成员要带头示范，一级抓一级，层层抓落实。要按照中央总体要求和安排，结合自身实际，强化人力、物力的组织

11、保障，抓点示范，加强分类指导，加强开门搞活动，抓紧启动实施第二批教育实践活动，确保活动取得更大实效，为实现我省科学发展、后发赶超、同步小康提供坚强保障。贵阳召开党的群众路线教育实践活动工作会议 陈刚作重要讲话陈刚充分肯定前一阶段“三找” 主题大讨论对教育实践活动的预热、奠基作用，要求深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。他指出，贵阳开展好第二批教育实践活动，是落实中央、省委决策部署的政治责任，是打造贵阳发展升级版的内在需要，是夯实执政基础、提高服务群众能力水平的重要抓手，是顺应群众愿望、改进干部作风问题的有效途径。特别是第二批教育实践活动具有涉及面更广、层级

12、更多、人员差异更大，涉及问题更具体更复杂、与群众联系更直接，群众的期望值更高，启动时间正值岁末年初、工作头绪多、不正之风易发等特点，如何把握以上特点开展好活动，把中央和省委的要求落到实处，是对我们一次重大的政治考验。对此，全市党员干部必须准确把握，确保活动起好步、开好局。陈刚强调，要以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为主要内容，高标准、高质量、动真格地推进活动。转作风，就是要突出整治重点、突出领导带头、突出令行禁止，坚决落实中央、省委和市委纠正“四风”的相关规定，出台整治公职人员打麻将赌博行为制度、婚丧嫁娶报告制度。抓反腐，就是要定铁的纪律，下决心正风肃纪，针对群众身边的“小官巨贪”现象，通

13、过广泛收集线索、加大惩处力度、建立长效机制，有针对性地开展专项治理，让腐败分子受到党纪国法的严惩，逐步把权力关进制度的“笼子 ”里。办实事，就是要回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，围绕解决民生“十困” ，实打实地解决一些群众看得见、摸得着的实际问题，让群众看到实实在在的成效，使党群关系、干群关系进一步密切。树形象，就是要按照为民务实清廉的要求，以“讲良知、说真话、干实事”为标准，树立一心为公、一切唯实、一身正气的形象，以此带动社会风气整体好转，做到“新风扑面、焕然一新”。陈刚指出，要把开展教育实践活动同落实市委九届三次全会和市“两会”安排部署、做好当前各项工作紧密结合起来，以战略思

14、维、宽广视野、实干作风、创新方法，引导广大党员干部做打造贵阳发展升级版的先锋队、生力军，把活动中激发出来的热情，转化为全面深化改革扩大开放、守住发展与生态“ 两条底线” 的强大正能量，全力推进贵阳产业发展、城市建设管理、生态保护、民生改善四大升级，以经济社会发展和保障改善民生、做好群众工作的成果来检验活动成效，实现发展与活动“两不误、双促进”。陈刚要求，要加强组织领导，用心、用力、用情开展好教育实践活动，确保取得群众满意的实效。要充分发挥一把手“第一责任人”职责，各级各部门主要负责人要亲自谋划、坐镇督导、率先垂范；要认真贯彻落实好“五个更加 ”的要求，更加注重发挥群众积极性、强化问题导向、注重

15、严格要求、注重衔接带动、注重分类指导；要建立简便管用可行的长效制度，将认真精神贯穿教育实践活动的始终，扎实开展好“十个一”的规定动作，即：召开一次动员会，组织一次集中学习、专题讨论，召开一次专题座谈会，分析查找一批问题，写好一份对照检查材料，开好一次高质量的专题民主生活会（组织生活会），制定好一个整改方案，制定好一个“四风 ”专项整治方案，制定一批新的制度，召开好一次活动总结会议。要开展扎实的宣传舆论工作，提升市民群众对我市教育实践活动的知晓度和满意度。在花溪区党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话贵阳国家经济技术开发区党工委书记、管委会主任，花溪区委书记 钟汰甬督导组各位领导，同志们：今天

16、，我们召开花溪区党的群众路线教育实践活动工作会议，主要是贯彻落实中央和省委、市委精神，对花溪区深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。市委对这次教育实践活动非常重视，安排市督导组专程来督导、出席会议，我代表花溪区委，向市督导组的领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！一会儿，市第五督导组组长徐小贵同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就花溪区开展第二批党的群众路线教育实践活动讲三点意见。一、坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委要求上来，以高度的政治责任感抓好教育实践活动在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大

17、部署。中央高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会、中央政治局会议多次研究，中央专门制定下发意见，中央政治局先行开展教育实践活动，发挥示范带动作用。去年 6 月 18 日，中央召开教育实践活动工作会议进行动员部署，习近平总书记发表重要讲话。去年 12 月 9 日，习近平总书记在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时，对做好第二批教育实践活动准备工作提出了“五个更加”的明确要求。1 月 20 日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。习近平总书记的一系列重要讲话

18、，深刻论述了坚持群众路线、开展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务。在今年 1 月 22 日召开的全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上，赵克志书记做了重要讲话，强调要以认真精神抓好学习教育，解决好“四风”问题，做好群众工作，推动改革发展稳定，夯实基层基础。1 月 28 日，在市第二批教育实践活动工作会议上，陈刚书记强调要以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为主要内容，精心抓好贵阳市党的群众路线教育实践活动。中央和省委、市委对第二批教育实践活动作出的部署、提出的要求，我们一定要认真学习领会，认真贯彻落实，切实增强开展好教育实践活动的自

19、觉性和主动性。第一，开展教育实践活动，是加强党的建设的必然要求改革开放以来，花溪区抓住发展乡镇企业、打造旅游集散地、建设生态文明城市、组建新的花溪区等重大机遇，实现了综合实力由弱到强的历史性跨越，这其中取得的每一点进步、每一份成绩，都凝结着历届领导和全体人民的拼搏汗水和创新创造。然而，我们也要清醒地看到，在新形势下，我们党员干部面临很多考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。同时，很多危险也摆在我们面前：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。所以，开展教育实践活动，要坚持党要管党、从严治党，密切党群干群关系，增强党的创造力、凝聚力和战

20、斗力，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。第二，开展教育实践活动，是建设高原明珠、灵秀花溪的现实需要党的十八届三中全会和省委十一届四次全会、市委九届三次全会之后，我们按照市委提出的以改革开放新举措打造发展升级版的要求，更加明确了建设生态文明示范区，打造全省旅游业领跑者的奋斗目标，开启了深化改革、扩大开放、创新驱动，打造花溪发展“升级版”的新征程。完成这一历史使命，单靠我们是不够的，要求我们必须紧紧依靠全体广大干部群众，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。我们要把“要我抓”变为“我要抓”，把教育实践活动变成纠正“四风”和推动发展的重大机遇，认真开展好教育实践活动，把全体各

21、族人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，汇聚起推动经济社会发展的强大力量，共同谱写全面深化改革、跨越发展的新篇章。第三，开展教育实践活动，是解决党员干部作风问题的迫切要求过去的一年，我们按照省委、市委的要求，严格执行各项规定，促进干部作风转变。制定贯彻落实各项规定的工作方案，扎实开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作，组织开展进企业服务实体经济发展、进农村服务美丽乡村建设、进社区服务新型社区建设“三进三服务”和“万人评议”等系列活动。全年共组织开展各类监督检查活动 200 余次，对违反“三大纪律”和“九个严禁”工作要求的 7 家单位和 12 名干部职工问责，对 3 家单位和 1

22、名工作人员给予行政效能告诫，机关作风进一步改进。但是，必须清醒地看到，在我们的一些领导班子和领导干部中，仍然存在着一些作风不正、不实等问题，习近平总书记指出的“四风”问题，都有不同程度的表现。在前一阶段开展的“三找”主题大讨论活动中，全区 96 个单位通过建立大讨论台账表、开展自查的形式查摆问题。在 27 个乡（镇）、社区中，65%的乡(镇) 、社区反映个别干部存在“庸、懒、散、慢、浮”的问题，服务意识不强；71%的乡(镇)、社区认为一些干部职工创新工作不够，有安于现状的思想倾向。96 个单位中，在思想观念方面，73%的单位查找出工作思维不开放、部分党员干部观念陈旧的问题；36%的单位查找出深

23、入基层时间较短，与群众接触较少的问题。在作风方面，70%的单位反映少数同志工作纪律要求不强，责任心不强；40%的单位认为工作部署多、落实少；50%的单位查找出岗位意识和服务意识较为欠缺；40%的单位反映一些干部职工习惯于按部就班，循规蹈矩，对工作没有前瞻性，责任意识较为薄弱。在工作作风方面，65%的单位反映工作效率低、执行力低，存在等待、观望心理；54%的单位查摆出政策执行力不强，工作落实不到位，存在“假、浮、蛮”的现象；35%的单位反映工作中主动意识不强，与各部门之间缺乏联动性，不能站在全局的高度思考问题。总的来看，党员群众反映最多和最强烈的问题有几个方面：作风方面：机关作风懒慢漂浮，有的上

24、班时间逛超市、吃东西、上网购物炒股等；有的借检查调研之机利用公款在农家乐、山庄打麻将、高消费当地特色餐饮；有的对企业申请办理事宜久拖不办，请吃饭立即办，不请吃饭就不办，没有好处就不办，甚至有的对企业“JQK ”，就是先把你钩进来，然后再把你框起，最后 K 死你；一些乡(镇)、社区存在“走读现象、撞钟思想、到站思想”，9 点上班 10 点到，5 点下班 4 点走；有的村选举期间桑拿歌厅爆满、摆席请客吃饭、村里车子到处转等。关于民生问题：很多老同志提出花溪这么大的区，没有殡仪馆、吊唁厅；有的提出医院病床不够，就诊环境拥挤，停车场地狭窄，特别是花溪的乡镇医院医护人员少，辅助检查设备少，技术跟不上等问题。有的提出近年来花溪城镇学生增加，形成就读难、入园难，优质教育资源不够，基础比较薄弱，发展不均衡，某些学校管理水平不高等问题；有的提出要大力支持高坡、马铃、黔陶、燕楼等贫困农村地区的发展，确保同步小康。有的提出花溪城区配套设施缺乏，没有高品质的住宅小区，大型购物商场和电影院等，对城区缺乏规划和发展的突破。两区融合问题：很多部门和同志反映，经开区和花溪融合度不够，特别是教育、医疗、社会保障等民生事项，一些部门不能无缝衔接，一些领导干部沟通不畅。一些社区反映会议多、文件多、两头跑，一头领工作