1、2015 年度全国进口一次性使用卫生用品质量状况前言一次性使用卫生用品是用于人体卫生的日用消费品，产品主要包括婴儿尿裤、成人尿布、妇女卫生巾（卫生护垫）、卫生纸、面巾纸、餐巾纸等一次性使用纸制品。随着我国老龄人口结构的增长、计划生育放开二孩政策的实施，老人和儿童数量不断增加，以儿童纸尿裤、成人尿布等产品为主要代表的一次性使用卫生用品需求必将迎来一个新的增长期。2015 年全国各级检验检疫机构对进口一次性使用卫生用品严格按照中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例、以及国家标准规定等要求实施检验监管，在控制产品质量风险的基础上，创新检验监管模式，不断提高进口一次性使用卫生用品检验监管工作的针对
2、性、规范性、有效性，构建进口产品质量安全机制，切实保障国内消费者的健康和合法权益。为了全面反映我国进口一次性使用卫生用品的质量状况，科学引导企业进口，并为政策的调整和制定提供依据和数据支持，特编制发布2015 年全国进口一次性使用卫生用品质量状况白皮书，以供各级政府部门、行业协会、企业、消费者和广大质量工作者参考。一、2015 年度进口一次性使用卫生用品基本情况2015 年，全国检验检疫机构共计检验进口一次使用卫生用品16762 批，重量约 8.66 万吨，货值约 73656 万美元，分别比 2014年同期批次增长了 2.47%、 重量减少了 48.54%、货值减少了 3.04%。进口产品生产
3、国或地区主要有：日本、韩国、中国台湾、美国、中国香 港、欧盟、加拿大、意大利、东南亚等 30 多个国家或地区。主要生产国（地区）日本、韩国和中国台湾的进口总批数和货值为11193 批/65410 万美元，占全年总进口批数和货值的 66.78%和88.80%。二、2015 进口一次性使用卫生用品质量状况（一）总体情况2015 年共查出不合格一次性使用卫生用品 3999 批，重量20961 吨，货值 22925 万美元。2015 年检验的批次不合格率为23.9 %，重量不合格率为 24.2，货值 不合格率为 31.1，2015 年与 2014 年相比进口一次性使用卫生用品批次不合格率增长了3.03
4、 个百分点，重量不合格率增长了 1.63 个百分点，货值不合格率增长 1.02 个百分点。（二）产品标识问题2015 年进口一次性使用卫生用品产品标识不合格 3906 批，货值 22443 万美元，产品标识不合格占进口一次性使用卫生用品全年不合格批数的 97.78 %。（三）产品卫生性能问题2015 年共检测出微生物指标超标 11 批，货值 4.26 万美元，占进口一次性使用卫生用品全年不合格批数的 0.07%。（四）货物包装问题2015 年进口一次性使用卫生用品货物包装不合格 72 批，货值 66.4 万美元，占总不合格批次的 1.8%。（五）其他问题2015 年进口一次性使用卫生用品产品品
5、质不合格 2 批，货值18.6 万美元；其它不合格 8 批，包括无毒理学报告、无有机产品认证证明等。三、进口一次性使用卫生用品不合格原因分析（一）产品标识不合格是主要的不合格因素2015 年度，进口一次性使用卫生用品产品标识不合格为主要不合格原因，其中由日本和韩国进口的纸尿裤及卫生巾标识不合格占总的标识不合格批次的绝大多数。出现上述不合格情况的原因在于：一是近年来，许多进货商不了解检验检疫要求，致使许多货物到港后发现无中文标签，需整改后放行。二是我国进口贸易经销商数量多，专业或品牌的代理经销机构很少，国外厂商无法满足为国内经销商定做中文包装，在国外加施中文标签费价格不菲，因此只能货到国内后再整
6、改。（二）货物包装不合格在检验时发现，部分产品外包装过于简陋，未使用正规出厂纸箱包装，直接采用塑料薄膜包装销售小包，无法有效的防护产品，极易造成内包装破损、卫生状况不良。另外还发现在国外超市采购的纸尿裤存在包装破损现象、部分商品采用非纸箱包装(塑料编织袋包装)，外包装的破损导致纸尿裤塑料袋破损,塑料袋破损使纸尿裤裸露在外，运输过程中很容易被污染。（三） 其它不合格原因卫生项目不合格，微生物指标超标，大多为餐巾纸、纸巾或卫生纸微生物不合格，多为菌落总数超标。其它不合格包括产品品质不合格；无有机认证证书；无毒理报告等。四、建议（一）进口商要关注我国相关技术规范要求。进口商在贸易过程中存在以下问题：
7、一是对产品标识不够重视、或对我国有关标签标识的技术规范要求不了解，进口产品无中文标识、或标识不规范等情况时有发生。二是对一次性使用卫生用品出口国技术规范与我国技术规范的差异的不了解，货物根据我国检测标准检验结果不合格。三是产品运输过程中包装的过分磨损可能导致货物污染，使卫生用品的检验指标不合格，导致进口产品的退运或销毁，造成不必要的损失。因此，建议进口商及其他贸易相关方要充分了解并严格按我国产品技术规范要求，积极配合检验检疫机构检验监管，防止不合格产品进入国内消费市场。（二）重视跨境电商产品质量安全。随着海淘代购等电商模式贸易的迅速崛起，消费者通过互联网购买婴幼儿纸尿裤等一次性使用卫生用品的渠道也随之增加。消费者买到的进口一次性使用卫生用品如果没有经过检验检疫则有可能有质量隐患。建议消费者在网上购买进口一次性使用卫生用品时，关注商家的相关货物检疫通关信息及产品检测报告结果，提高安全意识，对于买到的未经检验检疫的假冒伪劣进口产品，及时报告有关部门。综上所述，2015 年，国家质检总局牢牢把握“抓质量，保安全，促发展，强质检”的工作方 针，严格把关、有效监管，严格按照中华人民共和国进出口商品检验法对进口一次性使用卫生用品施行检验监管，有效防止不合格产品进入国内市场，保护了国内消费者的健康安全，维护了消费者的合法权益。
