文化体制改革大事记.DOC

1、文化体制改革大事记2002 年 11 月，党的十六大对深化文化体制改革、加快发展文化事业和文化产业作出重大部署。2003 年 6 月，全国文化体制改革试点工作会议在北京召开，确定在 9 个地区和 35 个文化单位进行试点。2003 年 10 月，党的十六届三中全会通过的完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，提出要促进文化事业和文化产业协调发展。2004 年 9 月，党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，提出深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。2005 年 12 月，中共中央、国务院下发关于深化文化体制改革的若干意见，对文化体制改革作出全面部署。2006 年 3

2、月，全国文化体制改革工作会议在北京召开，总结文化体制改革试点经验，部署全面推进文化体制改革。2006 年 8 月，中办、国办下发国家“十一五 ”时期文化发展规划纲要。2007 年 10 月，党的十七大提出兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。2008 年 4 月，全国文化体制改革工作会议在北京举行。2009 年 9 月，国务院发布文化产业振兴规划。2010 年 7 月，中央政治局以深化我国文化体制改革为专题举行第二十二次集体学习，明确提出了“ 三加快一加强” 的文化改革发展总体布局。2010 年 8 月，全国文化体制改革工作会议在青岛召开。2010 年

3、10 月，党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，明确提出“十二五”时 期要基本建成公共文化服 务体系，推 动文化产业成为国民经济支柱性产业。2011 年 5 月，全国文化体制改革工作会议在合肥举行。2011 年 5 月，中办、国办印发关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见。2011 年 10 月，党的十七届六中全会通过中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，提出建设社会主义文化强国的战略目标。2011 年 12 月，中办、国办下发国家“十二五 ”时期文化改革发展规划纲要。2012 年 2 月，全国文化体制改革工

4、作会议在太原举行。（来源：人民日报）新世纪以来财税改革大事记财政改革集中支付2001 年，以建立国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度开始试点。2011 年，所有中央预算单位和所有一般预算、政府性基金和国有资本经营预算资金都将实行国库集中支付。政府采购2002 年我国颁布政府采购法，全面规范政府采购行为。十年来，政府采购规模从 2002 年的 1009 亿元增长到 2011 年的 1万亿， 监管运行机制更加透明、政策功能作用成效显现，“十一五”期间共节约财 政资金 4000 多亿元。预算公开2009 年全国两会后，财政部首次在其网站公布了经全国人大审议通过的

5、预算报告和中央财政预算四张主要表格。2011 年全国两会后，中央各部门陆续公开部门预算。预算管理2010 年 6 月，财政部发文规定自 2011 年 1 月 1 日起，中央各部门各单位的全部预算外收入纳入预算管理。据初步统计，2011 年中央约 60 亿元、地方约 2500 亿元原按预算外资金管理的收入，已全部纳入预算管理。财政监督财政部门监督办法自 2012 年 5 月 1 日起施行。财政监督将覆盖所有政府性资金，监管范围可达乡镇，财政监督贯穿于财政资金的分配、使用、绩效到内部控制各个环节。税制改革农业税取消2005 年 12 月 29 日，十届全国人大常委会第十九次会议决定自 2006 年

6、 1 月 1 日起废止农业税条例，在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。所得税统一2007 年 3 月 16 日，十届全国人大五次会议通过中华人民共和国企业所得税法，自年月日起施行。这部法律将内外资企业的所得税率统一为 25%，充分体现了中外企业公平竞争的原则。增值税转型2009 年起，增值税转型改革实施。转型改革消除了生产型增值税制存在的重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担。燃油税改革2009 年，成品油税费改革实施。在不提高现行成品油价格的前提下，将成品油消费税单位税额相应提高；同时取消原来在成品油价外征收的公路养路费等 6 项收费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。个税调整201

7、1 年 6 月 30 日，全国人大常委会通过修改个人所得税法的决定，自 2011 年 9 月 1 日起将个人所得税减除费用标准由 2000 元/月提高到 3500 元/ 月，并将最低的一档税率由 5%调为 3%。营改增试点2011 年 10 月 26 日，国务院常务会议决定，从 2012 年月日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。（来源：人民日报）农村改革大事记2003 年 1 月，中央农村工作会议指出，必须统筹城乡经济社会发展，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。2003 年 1 月，国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新

8、型农村合作医疗制度意见的通知，提出到 2010 年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新农合制度的目标。2004 年，时隔 18 年之后，中共中央国务院再次发出关于“三农” 问题一号文件。自此，连续 9 个中央一号文件 锁定“ 三农”，提出一系列强农惠农富农的重要政策措施。2004 年起，我国建立对农民的直接补贴制度。2011 年中央财政用于种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴及农资综合补贴的资金已达 1406 亿元。2004 年起，我国粮食购销市场全面放开，实行多渠道经营。同年，主要粮食品种最低收购价政策出台。2005 年 10 月，党的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、 乡风

9、文明、村容整洁、管理民主” 的要求，建 设社会主义新农村。2006 年 1 月 1 日起，延续了 2600 多年的农业税全面取消。2 月，国家取消农业特产税和屠宰税。2006 年初，国务院发出关于解决农民工问题的若干意见，指出要建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。2006 年 9 月，国务院决定全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。2007 年起，全面推行农村义务教育经费保障机制，全国 1.48亿农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。2007 年 7 月，我国启动建立农村最低生活保障制度，国务院通

10、知要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。2008 年 7 月，集体林权制度改革全面推进。提出在集体林地所有权不变的前提下，将林地经营权和林木所有权承包到户，承包期为 70 年，期满可以续包。2008 年 10 月，党的十七届三中全会通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，对新形势下农村改革发展作出了新的战略部署，明确了到 2020 年农民人均纯收入比2008 年翻一番的目标。2009 年 9 月，国务院发布关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见。提出 2020 年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。2010 年 3 月，十一届全国人大三次会议通过选举法修正案，我国开始

11、实行城乡按相同人口比例选举人大代表。2011 年 11 月，中央召开扶贫开发工作会议，决定将农民人均纯收入 2300 元（2010 年不变价）作为新的国家扶贫标准，到 2020 年， 稳定实现扶贫对象“吃穿两不愁” ，“义务教育、基本医疗和住房三保障” 。（来源：人民日报）党的十六大以来政治体制改革大事记2002 年 11 月，党的十六大提出，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。2004 年 3 月 14 日，十届全国人大二次会议通过中华人民共和国宪法修正案，

12、“ 国家尊重和保障人 权” 写入宪法。2004 年 3 月 22 日，国务院印发全面推进依法行政实施纲要，提出经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。2004 年 9 月 9 日，中共十六届四中全会审议通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，提出要把我们党建设成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。2005 年 4 月 27 日，十届全国人大常委会第十五次会议通过中华人民共和国公务员法，明确了公务员的 9 项基本义务和 16 项纪律规范。2007 年 10 月，党的十七大提出，坚定不移发展社会主义民主政治，明确政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发

13、展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。2008 年 3 月 11 日，国务院公布第五次机构改革方案，除国务院办公厅外，国务院组成部门调整至 27 个。2008 年 5 月 1 日，中华人民共和国政府信息公开条例实施，县级 以上各级人民政府和部门主动公开政府信息，并依公民或法人申请公开信息。2008 年 5 月 13 日，中共中央印发建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划，要求经过年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架。2008 年 12 月，中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见，从优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、加强

14、政法队伍建设、改革司法保障体制等方面，提出 60 项改革任务。2010 年 3 月 14 日，十一届全国人大三次会议通过了修改后的选举法，明确实行城乡按相同人口比例选举人大代表这一重要原则。2010 年 10 月，国务院发布国务院关于加强法治政府建设的意见，规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格 规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等 7 个方面的任务。2010 年 10 月 28 日，十一届全国人大常委会第十七次会议修订通过中华人民共和国村民委员会组织法，新设村民监督委员会。到 2010 年底，中国制定现行有效法律 236 件，行政法规 690多件，地方性法规 8600 多件，中国特色社会主义法律体系已经形成，为依法治国提供了制度保障。2012 年 3 月 14 日，十一届全国人大五次会议通过刑事诉讼法修正案，写入尊重和保障人权等内容，同时完善了询问犯罪嫌疑人、被告人的规定，强化对侦查活动的监督。2012 年 4 月 17 日，中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见公布，以进一步满足人民公益服务需求。（来源：人民日报）