扎实开展学习实践活动.DOC

1、1扎 实 开 展 学 习 实 践 活 动全 力 推 动 国 企 科 学 发 展绵 阳 市 国 资 委 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 总 结按 照 市 委 的 统 一 部 署 和 要 求 ，今 年 4 月 至 8 月 ，国 资 委 党 委 、国 资 委机 关 和 系 统 内 的 16 户 企 业 深 入 开 展 了 以 “率 先 实 现 止 滑 提 速 ，加 快 科 学 发展 ”为 主 题 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 。活 动 中 ，坚 持 以 党 的 邓 小 平 理 论 、“三个 代 表 ”重 要 思 想 和 党 的 十 七 大 精 神 为 指 导 ，坚

2、持 在 吃 透 科 学 发 展 观 的 精神 实 质 上 下 功 夫 ，坚 持 在 贯 彻 落 实 市 委 市 政 府 的 中 心 工 作 上 求 深 入 ，坚 持在 推 动 企 业 灾 后 重 建 、止 滑 提 速 、爬 坡 上 行 上 见 成 效 ，坚 持 在 健 全 监 管 机 制 、提 升 机 关 效 能 上 谋 长 远 ，圆 满 完 成 学 习 调 研 、分 析 检 查 、整 改 落 实 三 个 阶 段的 学 习 实 践 活 动 内 容 ，基 本 实 现 了 提 高 思 想 认 识 、解 决 突 出 问 题 、创 新 体 制机 制 、促 进 科 学 发 展 的 预 期 目 标 ，取

3、得 了 很 好 的 成 效 。一 、 狠 抓 关 键 环 节 ， 确 保 活 动 取 得 实 效国 资 委 党 委 以 高 度 的 政 治 责 任 感 和 使 命 感 ，从 讲 政 治 、顾 大 局 、促 发展 的 高 度 ，深 刻 认 识 学 习 实 践 活 动 的 重 要 意 义 ，严 控 活 动 关 键 环 节 ，确 保 活动 实 效 。（ 一 ） 党 委 高 度 重 视 ， 全 程 严 密 组 织。国 资 党 委 和 企 业 各 级 党 组 织 始终 把 学 习 实 践 活 动 作 为 推 动 国 企 发 展 的 “抓 手 ”，高 度 重 视 ，紧 抓 不 放 。为 确保 活 动 起

4、点 高 、落 点 实 、成 效 大 ，国 资 委 党 委 先 后 召 开 5 次 党 委 会 ，专 题 研究 部 署 。为 把 握 好 学 习 实 践 活 动 的 正 确 方 向 ，确 定 将 “率 先 止 滑 提 速 ，加 快科 学 发 展 ”作 为 系 统 学 习 实 践 活 动 的 主 题 ，将 “树 牢 科 学 发 展 理 念 ，提 高 履职 服 务 能 力 ，推 进 国 企 科 学 发 展 ”作 为 国 资 委 机 关 的 活 动 主 题 。为 始 终 保 持坚 强 有 力 领 导 ，成 立 了 以 市 委 常 委 、时 任 国 资 委 党 委 书 记 李 炜 为 组 长 的 国资

5、系 统 学 习 实 践 活 动 领 导 小 组 ；成 立 了 以 国 资 委 党 委 副 书 记 、主 任 谢 国 繁为 组 长 的 机 关 学 习 实 践 领 导 小 组 ；各 企 业 主 要 领 导 全 部 亲 自 挂 帅 ，加 强 领2导 机 构 ，确 立 活 动 载 体 ，强 化 组 织 保 障 。为 充 分 调 动 党 员 投 身 活 动 的 积 极 性 ，先 后 召 开 系 统 动 员 会 和 机 关 、企 业 再 动 员 会 ，着 力 讲 清 此 次 活 动 的 重 要 意义 、讲 清 当 前 国 际 国 内 以 及 绵 阳 严 峻 的 经 济 形 势 、讲 清 此 次 活 动

6、的 总 体 要求 ，将 思 想 牢 固 统 一 到 市 委 的 决 策 部 署 上 来 。为 确 保 活 动 严 密 有 序 ，国 资 党委 不 仅 结 合 实 际 制 定 实 施 意 见 ，每 个 阶 段 还 制 定 了 具 体 的 实 施 方 案 ，并成 立 了 4 个 督 导 组 ，与 系 统 企 业 对 口 联 系 ，挂 钩 帮 促 ，在 活 动 的 每 个 重 要 关口 都 深 入 一 线 ，及 时 指 导 。系 统 各 级 组 织 高 度 重 视 ，周 密 部 署 ，使 整 个 活 动组 织 严 密 ，环 节 严 谨 ，推 进 有 序 ，扎 实 有 效 。（ 二 ） 强 化 理 论

7、 武 装 ， 增 强 发 展 意 识 。坚 持 把 科 学 理 论 武 装 贯 穿 全程 ，是 这 次 学 习 实 践 活 动 的 一 个 重 要 特 点 。一 是 组 织 党 员 学 习 科 学 发 展 观重 要 论 述 摘 要 、毛 泽 东 、邓 小 平 、江 泽 民 论 科 学 发 展 等 相 关 论 著 ，邀 请 绵阳 市 委 党 校 的 专 家 教 授 进 行 专 题 讲 座 辅 导 ，引 导 大 家 系 统 掌 握 理 论 ，深 刻掌 握 精 髓 ；二 是 组 织 学 习 胡 锦 涛 总 书 记 在 纪 念 四 川 汶 川 特 大 地 震 一 周 年 活动 重 要 讲 话 、省 委

8、 刘 奇 葆 书 记 在 双 流 县 学 习 实 践 科 学 发 展 观 座 谈 会 上 的 重要 讲 话 ，重 点 学 习 了 市 委 五 届 十 一 次 会 议 精 神 和 市 委 领 导 的 有 关 重 要 讲 话 ，引 导 党 员 自 觉 将 科 学 发 展 理 论 与 企 业 发 展 紧 密 结 合 。三 是 组 织 机 关 业 务 骨干 和 所 属 企 业 分 管 经 营 的 主 要 领 导 共 30 人 ，参 加 著 名 经 济 学 家 樊 纲 在 成都 的 宏 观 经 济 讲 座 ，全 面 深 入 了 解 09 年 中 国 宏 观 经 济 走 势 ，深 入 探 讨 金 融危 机

9、 等 相 关 热 点 问 题 ，思 索 企 业 如 何 战 胜 金 融 危 机 、尽 快 爬 坡 上 行 。四 是 组织 38 户 国 有 企 业 的 540 多 名 职 工 代 表 参 加 “东 汽 精 神 ”报 告 会 ，大 力 学 习“不 怕 牺 牲 、敢 于 胜 利 ，坚 忍 不 拔 、艰 苦 创 业 ，自 主 创 新 、勇 攀 高 峰 ”的 “东 汽精 神 ”，引 导 大 家 弘 扬 优 良 传 统 、提 振 发 展 信 心 。通 过 学 习 ，强 化 了 广 大 党 员干 部 对 科 学 发 展 观 理 论 精 髓 的 理 解 和 把 握 ，增 强 了 奋 力 推 进 “三 个 加

10、 快 ”、实 现 经 济 止 滑 提 速 的 主 动 性 和 使 命 感 ，提 高 了 活 动 的 实 效 性 ，也 确 保 了 活动 正 确 方 向 。（ 三 ） 充 分 开 展 调 研 ， 理 清 存 在 问 题 。为 切 实 摸 准 目 前 制 约 国 资 监管 和 企 业 科 学 发 展 中 的 主 要 问 题 ，国 资 委 党 委 组 织 开 展 了 广 覆 盖 、全 方 位 、3多 层 次 的 调 研 活 动 。一 是 深 入 国 资 系 统 39 户 企 业 （包 含 纳 入 此 次 活 动 的 16家 企 业 ）逐 一 进 行 调 研 ，摸 清 梳 理 出 企 业 党 建 和

11、党 风 廉 政 建 设 存 在 的 主 要问 题 12 个 ，并 形 成 调 研 报 告 报 省 委 组 织 部 和 省 国 资 委 党 委 ；二 是 通 过 召 开机 关 座 谈 会 、书 面 征 集 各 科 室 意 见 等 方 式 ，梳 理 出 机 关 亟 需 解 决 的 问 题 7个 ；三 是 组 织 实 地 参 观 武 都 水 利 工 程 、攀 长 钢 50 万 吨 棒 材 、长 虹 PDP 项 目建 设 、九 洲 LED 科 技 园 、华 晨 南 方 汽 车 基 地 等 在 建 项 目 ，了 解 企 业 发 展 进程 ，探 索 推 进 项 目 建 设 、尽 快 实 现 经 济 反 转

12、 的 办 法 ；四 是 组 织 国 资 委 机 关 科级 以 上 干 部 到 广 元 、遂 宁 、德 阳 等 市 的 国 资 委 调 研 ，就 国 资 监 管 的 各 方 面 工作 进 行 逐 一 交 流 ，搜 集 了 兄 弟 地 市 国 资 监 管 方 面 的 大 量 第 一 手 资 料 ，为 加强 和 改 进 我 市 国 资 工 作 取 得 了 很 好 的 参 考 依 据 ；五 是 企 业 组 织 内 部 调 研 ，绵 投 、九 洲 、燃 气 、邮 政 局 等 单 位 的 领 导 班 子 成 员 深 入 下 属 单 位 、深 入 车 间班 组 、深 入 服 务 对 象 、深 入 经 销 商

13、 合 作 商 、深 入 市 场 进 行 全 方 位 调 研 ，深 刻查 摆 存 在 问 题 ，并 书 面 报 告 报 国 资 委 。六 是 通 过 发 放 征 求 意 见 表 、发 放 征 求意 见 函 、召 开 座 谈 会 等 各 种 形 式 ，广 泛 听 取 群 众 意 见 和 建 议 ，查 找 企 业 问 题和 自 身 不 足 。据 统 计 ，全 系 统 累 计 举 行 座 谈 会 103 次 ，个 别 走 访 388 人 次 ，查 摆 主 要 问 题 75 个 。全 面 过 细 的 调 研 ，为 活 动 健 康 有 效 地 开 展 打 下 了 坚 实基 础 。（ 四 ） 聚 焦 科 学

14、 发 展 ， 搞 好 分 析 检 查 。 分 析 检 查 是 学 习 实 践 活 动 的核 心 环 节 。该 阶 段 ，国 资 委 党 委 扎 实 开 展 了 三 项 工 作 。一 是 充 分 准 备 ，严 格把 关 。明 确 要 求 各 企 业 领 导 班 子 分 析 检 查 报 告 材 料 要 做 到 “四 不 通 过 ”，即“征 求 意 见 不 广 泛 不 通 过 ，查 找 问 题 不 准 确 不 通 过 ，整 改 思 路 不 清 晰 不 通 过 ，发 展 举 措 不 科 学 不 通 过 ”。班 子 成 员 撰 写 剖 析 发 言 材 料 必 须 “总 结 成 绩 突 出客 观 性 ，剖

15、 析 原 因 突 出 深 刻 性 ，整 改 措 施 突 出 可 行 性 ”；二 是 民 主 生 活 会 标准 高 ，不 走 过 场 。在 7 月 10 日 召 开 机 关 领 导 班 子 民 主 生 活 会 上 ，谢 国 繁 同志 代 表 党 委 对 班 子 进 行 了 深 刻 剖 析 并 提 出 了 整 改 意 见 ，并 带 头 进 行 自 我 批评 ，对 每 个 委 员 进 行 点 评 。每 个 党 委 委 员 也 坦 诚 相 见 地 展 开 自 我 批 评 ，推 心置 腹 地 进 行 互 帮 互 助 ，实 事 求 是 地 查 找 影 响 和 制 约 企 业 科 学 发 展 的 突 出 问

16、4题 和 因 素 ，对 客 观 原 因 不 抱 怨 ，对 主 观 原 因 详 剖 析 。总 体 上 ，各 企 业 的 专 题民 主 生 活 会 都 能 紧 密 结 合 国 资 监 管 和 企 业 发 展 的 实 际 ，实 践 特 色 鲜 明 ，发展 主 题 突 出 ，充 满 了 诚 挚 、和 谐 、团 结 、信 任 的 气 氛 。三 是 班 子 分 析 检 查 报告 把 关 严 ，质 量 高 。为 撰 写 国 资 委 党 委 的 分 析 检 查 报 告 ，谢 国 繁 同 志 亲 自 主持 拟 定 提 纲 ，初 稿 形 成 后 召 开 两 次 党 委 扩 大 会 进 行 了 修 改 。形 成 征

17、 求 意 见稿 后 ，又 向 市 级 30 个 部 门 、37 户 国 有 企 业 发 放 征 求 意 见 表 书 面 征 求 意 见 ，召 开 了 3 次 评 议 会 ，共 有 54 名 企 业 职 工 代 表 、党 代 表 、人 大 代 表 、政 协 委 员参 加 评 议 ，收 到 了 3 个 方 面 的 6 条 建 议 ，在 此 基 础 上 再 次 进 行 修 改 完 善 。各企 业 党 委 也 通 过 召 开 评 议 会 、发 放 评 议 函 、发 放 评 议 表 等 形 式 ，逐 级 组 织 基层 党 员 和 广 大 群 众 评 议 。据 统 计 ，全 系 统 累 计 召 开 评 议

18、 会 37 次 ，发 放 评 议函 434 份 ，发 放 评 议 表 1213 份 ，收 到 党 员 群 众 提 出 意 见 和 建 议 194 条 ，得到 采 纳 的 93 条 。根 据 这 些 宝 贵 的 意 见 和 建 议 ，各 单 位 对 检 查 分 析 报 告 不 断进 行 修 改 完 善 ，最 终 形 成 了 质 量 较 高 的 检 查 分 析 报 告 。（ 五 ） 扎 实 整 改 提 高 ， 解 决 突 出 问 题 。 国 资 系 统 各 单 位 以 检 查 分 析报 告 为 依 据 ，制 定 了 详 细 的 整 改 落 实 方 案 ，狠 抓 整 改 落 实 ，突 出 解 决 热

19、点 问 题 ，逐 步 完 善 建 立 长 效 机 制 。国 资 委 机 关 针 对 查 摆 出 的 问 题 ，明 确 了 亟需 整 改 落 实 的 “强 化 发 展 意 识 ，进 一 步 发 挥 经 济 主 导 作 用 ；加 强 项 目 建 设 ，打 造 新 的 经 济 增 长 点 ；应 对 金 融 危 机 ，率 先 实 现 止 滑 提 速 ；理 顺 监 管 关 系 ，提 高 依 法 监 管 效 能 ；加 强 国 企 党 建 ，发 挥 国 企 政 治 优 势 ；建 设 坚 强 班 子 ，增强 引 领 发 展 能 力 ；加 强 机 关 建 设 ，建 设 一 流 职 工 队 伍 ”等 7 大 事

20、项 和 37 条 具体 整 改 措 施 ，强 化 了 目 标 任 务 和 责 任 落 实 。国 资 系 统 其 他 企 业 也 分 别 根 据自 身 的 实 际 情 况 ，制 定 了 整 改 落 实 方 案 ，九 洲 集 团 、商 业 银 行 、丰 谷 酒 业 、燃 气 集 团 等 还 将 群 众 再 次 提 出 来 的 建 议 和 意 见 进 行 梳 理 ，作 为 整 改 落 实 效果 的 直 接 依 据 。（ 六 ） 开 展 群 众 测 评 ， 巩 固 活 动 成 果。 “知 屋 漏 者 在 宇 下 ，知 政 失 者 在草 野 。”群 众 满 意 是 检 验 活 动 成 效 的 最 终 标

21、 准 。按 照 市 委 要 求 ，国 资 委 党 委 认真 组 织 开 展 群 众 满 意 度 测 评 。全 系 统 一 共 有 2670 人 参 加 测 评 ，对 系 统 学 习5实 践 活 动 总 体 评 价 表 示 满 意 的 2372 人 （占 88.9%），较 满 意 的 295 人 （占 11%），不 满 意 的 3 人 （占 0.1%）；对 落 实 整 改 方 案 、解 决 突 出 问 题 情 况 评 价 满 意 的2293 人 （占 85.9%），较 满 意 的 377 人 （占 14.1%）。其 中 ，对 机 关 学 习 实 践 活动 进 行 测 评 的 有 64 人 （含

22、23 户 国 有 企 业 ，每 企 业 算 1 票 ），总 体 评 价 满 意的 62 人 （占 97%），较 满 意 的 2 人 （占 3%）；对 落 实 整 改 方 案 、解 决 突 出 问 题情 况 评 价 满 意 的 60 人 （占 94%），较 满 意 的 4 人 （占 6%）。从 以 上 情 况 来 看 ，国 资 系 统 的 学 习 实 践 活 动 基 本 达 到 了 预 期 目 标 ，得到 了 绝 大 多 数 群 众 的 认 可 ，也 取 得 了 显 著 成 效 。一 是 思 想 认 识 有 了 新 提 高 。通 过 学 习 实 践 活 动 ，各 级 党 员 干 部 对 于 科

23、学 发 展 观 理 论 精 髓 的 把 握 进 一 步升 华 提 高 ，对 发 展 观 念 、发 展 思 路 和 发 展 规 律 的 认 识 进 一 步 深 化 统 一 ，对 企业 科 学 发 展 的 路 径 选 择 、目 标 任 务 和 重 点 难 点 更 加 清 晰 明 了 。更 加 坚 定 了在 市 委 市 政 府 的 坚 强 领 导 下 ，按 照 “一 主 三 化 三 加 强 ”的 发 展 路 径 ，全 力 推进 “三 个 加 快 ”的 必 胜 信 心 。二 是 开 展 工 作 有 了 新 思 路 。整 改 落 实 方 案 是 整个 学 习 实 践 活 动 的 最 终 成 果 体 现

24、，它 是 针 对 存 在 的 实 际 问 题 ，经 过 广 泛 征求 意 见 和 建 议 、千 锤 百 炼 、不 断 完 善 得 出 来 的 整 改 工 作 纲 领 ，为 针 对 性 开 展好 下 一 步 工 作 ，明 确 了 思 路 和 方 向 。三 是 推 进 企 业 发 展 有 了 新 成 效 。绵 投 集团 获 批 灾 后 重 建 项 目 39 个 ，总 投 资 将 达 86 亿 元 ；燃 气 集 团 面 对 群 众 交 费难 等 ，开 设 预 存 气 费 业 务 和 银 行 代 收 业 务 ，并 通 过 用 户 回 访 ，提 升 服 务 质 量 ；邮 政 局 通 过 修 订 完 善

25、各 项 制 度 ，理 顺 工 作 程 序 ，进 一 步 深 化 改 革 ，采 取 增 收节 支 、节 能 降 耗 措 施 ，实 现 收 入 、增 幅 全 省 邮 政 系 统 前 三 位 。到 5 月 份 ，系统 企 业 基 本 达 到 去 年 同 期 水 平 。6 月 底 ，国 资 系 统 企 业 全 面 回 暖 。截 至 7 月底 ，出 资 企 业 资 产 总 额 771 亿 元 ，出 资 人 权 益 138.4 亿 元 ，完 成 销 售 收 入204 亿 元 ，实 现 利 润 总 额 4.5 亿 元 ；累 计 实 现 工 业 总 产 值 180 亿 ，较 去 年 同期 增 长 20%，实

26、现 工 业 增 加 值 35 亿 ，较 去 年 同 期 增 长 21%，上 缴 税 金 8.2亿 元 ，比 去 年 同 期 增 长 80%。二 、 围 绕 中 心 任 务 ， 引 领 国 企 科 学 发 展市 国 资 委 党 委 始 终 把 学 习 实 践 活 动 作 为 促 发 展 、强 监 管 的 坚 强 载 体 ，6在 系 统 学 习 、充 分 调 研 的 基 础 上 ，紧 紧 抓 住 影 响 和 制 约 国 有 企 业 又 好 又 快发 展 的 关 键 问 题 ，保 发 展 、保 稳 定 、保 民 生 ，全 力 推 进 ，狠 抓 落 实 ，取 得 了 实实 在 在 的 成 效 。（ 一

27、 ） 着 力 提 高 企 业 党 委 引 领 发 展 的 能 力 ， 确 保 国 企 发 展 方 向 与 市委 发 展 战 略 “对 接 ”。 国 资 系 统 各 级 党 组 织 是 引 领 国 企 科 学 发 展 的 政 治 核心 。党 组 织 抓 发 展 、谋 发 展 的 能 力 强 不 强 ，决 定 着 企 业 发 展 的 速 度 快 不 快 、效 果 好 不 好 。市 委 五 届 十 一 次 全 会 为 我 市 经 济 发 展 绘 就 了 宏 伟 蓝 图 ，市 国资 委 党 委 和 企 业 各 级 党 组 织 始 终 把 贯 彻 市 委 指 示 精 神 作 为 实 践 科 学 发 展观

28、 的 重 要 “抓 手 ”，坚 决 在 思 想 上 统 一 认 识 ，在 行 动 上 奋 力 前 行 。一 是 深 刻 领会 市 委 重 要 决 策 ，在 思 想 认 识 上 与 市 委 市 政 府 紧 紧 合 拍 。在 深 入 学 习 科 学发 展 观 有 关 重 要 论 述 和 文 献 的 同 时 ，集 中 3 个 以 上 的 学 习 日 ，重 点 学 习 领会 市 委 十 一 次 全 委 会 精 神 、市 委 吴 靖 平 书 记 在 纪 念 建 党 88 周 年 大 会 和 全市 工 业 大 会 的 重 要 讲 话 ，对 照 市 委 “三 个 加 快 ”、“一 主 三 化 三 加 强 ”

29、和 “工 业 强市 ”战 略 的 要 求 ，认 真 进 行 讨 论 ，使 每 一 个 党 委 成 员 认 清 发 展 形 势 ，找 准 发展 差 距 ，明 确 发 展 路 径 ，激 发 发 展 斗 志 。二 是 深 刻 剖 析 自 身 存 在 问 题 的 根 源 ，在 发 展 观 念 上 和 市 委 市 政 府 牢 牢 合 心 。以 召 开 民 主 生 活 会 为 契 机 ，认 真 开展 “四 对 照 四 查 找 ”和 “四 破 四 立 ”，深 入 自 查 各 级 党 组 织 存 在 的 不 适 应 形 势 、不 符 合 规 律 、不 利 于 发 展 的 各 种 问 题 ，深 刻 剖 析 了

30、思 想 解 放 程 度 不 高 、开 展国 资 监 管 方 面 探 索 不 足 等 主 观 因 素 。企 业 各 级 党 组 织 也 查 找 出 经 营 管 理 不够 严 密 、开 拓 市 场 畏 首 畏 脚 、专 业 技 能 不 够 过 硬 、项 目 决 策 论 证 不 够 等 10多 个 问 题 ，并 找 出 守 成 求 稳 、畏 惧 风 险 等 主 观 原 因 。通 过 自 查 剖 析 ，理 清 了发 展 观 念 的 差 距 和 不 足 ，牢 固 树 立 了 系 统 发 展 、协 调 发 展 、和 谐 发 展 和 持 续发 展 理 念 ，与 市 委 市 政 府 的 发 展 要 求 有 机

31、 地 融 为 一 体 。三 是 制 定 新 的 措 施 ，在 发 展 举 措 上 与 市 委 市 政 府 形 成 合 力 。国 资 委 党 委 制 定 了 加 强 项 目 建 设 、加 速 爬 坡 上 行 等 7 条 发 展 措 施 。九 洲 公 司 制 定 加 快 军 工 发 展 步 伐 、加 大 技术 改 造 力 度 等 8 项 新 措 施 。绵 投 、燃 气 、川 矿 、中 心 担 保 、邮 政 局 等 企 业 也紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 的 发 展 规 划 ，在 重 大 项 目 建 设 、推 动 产 业 升 级 、拓 展 融7资 空 间 、提 升 生 产 效 率 、加 强 企

32、 业 管 理 、强 化 社 会 服 务 等 方 面 制 定 措 施 。这些 措 施 ，不 仅 仅 是 国 资 系 统 学 习 实 践 科 学 发 展 观 的 具 体 成 果 ，也 是 贯 彻 落实 市 委 市 政 府 发 展 规 划 ，建 设 绵 阳 美 好 未 来 的 重 要 举 措 。（ 二 ） 全 力 推 进 企 业 止 滑 提 速 ， 引 领 国 企 克 服 制 约 发 展 的 “瓶 颈 ”。推 动 企 业 止 滑 提 速 、爬 坡 上 行 ，是 市 国 资 系 统 这 次 学 习 实 践 活 动 的 主 题 ，也是 中 心 任 务 。活 动 中 ，坚 持 一 手 抓 理 论 武 装

33、、转 变 观 念 ，一 手 抓 止 滑 提 速 ，经 济 发 展 。一 是 加 强 项 目 建 设 ，打 造 经 济 增 点 。国 资 系 统 组 织 申 报 了 77 个项 目 （含 续 建 项 目 37 个 ，储 备 项 目 3 个 ），计 划 开 工 项 目 37 个 ，总 投 资202.60 亿 元 ，年 内 计 划 投 资 28.04 亿 元 。国 资 党 委 积 极 研 究 推 动 举 措 ，全 力推 动 项 目 进 度 。截 止 6 月 底 ，已 7 个 项 目 顺 利 开 工 ，投 资 额 已 经 超 过 2 亿 元 。二 是 应 对 金 融 危 机 ，实 现 止 滑 提 速

34、。为 战 胜 金 融 危 机 ，尽 快 走 出 低 谷 ，国 资党 委 深 入 4 户 骨 干 企 业 进 行 调 查 研 究 ，找 准 危 机 对 企 业 影 响 的 表 现 、症 结 ，并 提 出 应 对 办 法 ；组 织 开 展 防 范 金 融 危 机 法 律 讲 座 和 座 谈 会 ，研 究 应 对 策略 ；总 结 企 业 应 对 危 机 好 的 经 验 做 法 ，引 导 企 业 稳 生 产 ，拓 市 场 ，控 成 本 ，保现 金 ，提 高 抗 击 经 济 波 动 的 能 力 。通 过 努 力 ，国 资 委 出 资 企 业 实 现 全 面 好 转 ，国 有 资 产 继 续 保 值 增

35、值 ，除 “销 售 收 入 ”外 ，各 项 指 标 全 部 超 过 去 年 同 期 水平 。三 是 加 快 跑 部 工 作 ，为 企 业 加 快 发 展 争 取 最 大 支 持 。抓 住 国 务 院 国 资 委成 为 建 设 绵 阳 科 技 城 部 际 协 调 小 组 成 员 的 有 利 条 件 ，委 领 导 先 后 5 次 赴 京争 取 国 务 院 国 资 委 解 决 在 绵 央 企 的 发 展 问 题 ，攀 长 钢 资 本 金 注 入 取 得 了 较好 成 效 ，际 华 3536 厂 建 设 服 装 园 区 建 设 获 得 了 一 定 进 展 。国 资 委 党 委 与 企业 心 连 心 ，

36、谋 发 展 ，保 证 了 国 资 系 统 比 较 快 地 走 出 金 融 危 机 造 成 的 低 谷 ，为企 业 新 一 轮 的 快 速 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。（ 三 ） 谋 划 推 进 冶 金 机 械 产 业 工 作 ， 深 入 贯 彻 落 实 市 委“工 业 强 市 ”战 略 。坚 决 贯 彻 “工 业 强 市 ”战 略 ，倾 力 推 进 “1+5”工 业 发 展 规 划 ，是 全 市 科学 发 展 、又 好 又 快 发 展 的 主 要 载 体 。根 据 市 委 市 政 府 的 部 署 ，市 国 资 委 正 在抓 紧 落 实 推 进 冶 金 机 械 产 业 发 展 的

37、任 务 。按 照 启 动 迅 速 、科 学 推 进 、速 见 成效 的 原 则 ，高 起 点 、高 标 准 、高 质 量 地 完 成 好 这 一 重 大 任 务 。一 是 组 建 推 进8机 构 ，迅 速 展 开 工 作 。按 照 1+5 产 业 推 进 模 式 和 工 作 要 求 ，抽 调 精 兵 强 将 ，迅 速 组 建 成 立 了 市 国 资 委 牵 头 ，市 级 相 关 部 门 、各 县 市 区 和 重 点 企 业 负 责人 参 与 的 冶 金 机 械 产 业 推 进 工 作 班 子 ，确 定 了 产 业 推 进 的 前 期 工 作 思 路 和工 作 目 标 任 务 。二 是 开 展

38、调 研 摸 底 ，理 清 推 进 思 路 。通 过 发 放 企 业 调 查 统 计报 表 ，深 入 攀 长 钢 、川 矿 、黄 龙 设 备 制 造 等 近 10 家 骨 干 企 业 现 场 调 研 ，汇 总了 76 户 重 点 企 业 发 展 动 态 情 况 ，产 业 发 展 的 基 本 情 况 ，分 析 产 业 发 展 的 态势 ，据 此 展 开 产 业 规 划 的 修 编 工 作 。三 是 理 清 存 在 问 题 ，明 确 发 展 重 点 。针对 全 市 机 械 制 造 行 业 大 多 数 企 业 处 于 产 业 链 的 低 端 ；缺 乏 “拳 头 产 品 ”，和“龙 头 ”企 业 ；平

39、均 利 润 率 很 低 ，规 模 和 总 量 偏 小 ；生 产 的 社 会 组 织 方 式 落 后等 问 题 。提 出 整 体 规 划 布 局 、重 要 项 目 带 动 、骨 干 企 业 轻 装 、扶 持 整 机 企 业 、推 动 小 企 业 联 合 等 办 法 ，逐 步 提 高 产 业 的 整 体 竞 争 力 。四 是 围 绕 重 点 项 目 ，推 进 协 调 服 务 。全 力 加 快 推 进 攀 长 钢 灾 后 重 建 项 目 、川 矿 重 装 基 地 项 目 建设 ，协 调 江 油 市 完 善 冶 金 机 械 产 业 园 的 总 体 规 划 ；加 快 推 进 攀 长 钢 社 会 职能 剥

40、 离 工 作 ，争 取 国 家 国 资 委 对 攀 长 钢 灾 后 重 建 项 目 的 资 本 金 注 入 和 资 金落 实 到 位 ，争 取 国 家 发 改 委 对 攀 长 钢 重 建 项 目 的 立 项 审 批 以 早 日 开 工 建 设 ；协 调 推 进 川 矿 集 团 重 装 基 地 一 期 筒 体 生 产 线 建 设 ，力 争 年 内 竣 工 投 产 ；抽派 专 人 驻 扎 川 矿 ，协 助 企 业 制 定 了 辅 业 剥 离 工 作 方 案 。（ 四 ） 积 极 建 立 健 全 国 资 监 管 体 系 ， 为 国 企 健 康 发 展 “护 航 ”。 推 进国 企 科 学 发 展 ，

41、既 要 强 化 经 济 发 展 活 力 ，也 要 科 学 实 施 资 产 监 管 。针 对 当 前国 资 监 管 中 存 在 的 薄 弱 环 节 ，实 践 活 动 中 ，国 资 党 委 固 强 补 弱 ，健 全 制 度 ，完 善 体 系 ，形 成 科 学 监 管 、依 法 监 管 的 格 局 。一 是 根 据 新 颁 布 的 企 业 国 有资 产 法 和 国 务 院 85 号 文 件 精 神 ，拟 定 绵 阳 市 企 业 国 有 资 产 法 管 理 暂 行办 法 ；二 是 明 确 党 委 和 纪 委 工 作 职 责 ，制 定 出 资 企 业 管 理 人 选 择 使 用 和 任免 办 法 ，规

42、范 出 资 企 业 干 部 任 免 权 限 、考 察 办 法 和 选 拔 程 序 ，已 由 市 委 常 委会 通 过 ；三 是 推 行 绵 阳 市 国 有 企 业 负 责 人 经 营 业 绩 考 核 暂 行 办 法 （绵 国 资委 200825 号 ），将 正 常 经 营 的 所 有 监 管 企 业 纳 入 经 营 业 绩 考 核 体 系 。四 是强 化 监 事 会 工 作 ，制 定 绵 阳 市 国 有 企 业 监 事 会 暂 行 办 法 ，制 定 了 监 事 会9组 建 方 案 ，已 报 市 政 府 ；四 是 研 究 制 定 国 资 本 经 营 预 算 收 缴 办 法 ，启 动 国有 资 本

43、 经 营 预 算 制 度 ，强 化 对 企 业 的 财 务 监 督 和 国 有 资 本 收 益 管 理 ；五 是加 强 对 县 市 区 国 资 监 管 机 构 的 政 策 、业 务 指 导 ，加 大 信 息 交 流 力 度 ，形 成 与县 市 （区 ）国 资 监 管 机 构 联 动 的 工 作 格 局 。（ 五 ） 倾 力 推 进 企 业 的 改 革 和 稳 定 ， 为 国 企 又 好 又 快 发 展 创 造 良好 环 境 。 改 革 是 发 展 的 动 力 ，稳 定 是 发 展 的 基 础 。只 有 加 强 改 革 ，力 保 稳 定 ，才 能 促 进 优 胜 劣 汰 ，优 化 国 企 布 局

44、 ，增 强 发 展 活 力 ，化 解 发 展 阻 力 。一 是 全 力推 进 改 革 ，解 除 破 产 企 业 职 工 的 后 顾 之 忧 。据 政 府 安 排 ，实 施 顺 发 粮 油 公 司 、计 算 机 总 公 司 、重 工 技 校 、新 材 料 公 司 、广 康 水 电 公 司 、华 丰 元 件 厂 等 企 业 的破 产 改 制 ，帮 政 府 放 下 历 史 包 袱 。群 众 衷 心 支 持 这 些 改 革 工 作 ，先 后 送 锦 旗 4面 表 示 感 谢 。同 时 ，积 极 推 动 双 汇 公 司 职 工 身 份 转 换 和 川 矿 辅 业 剥 离 等 ，帮助 企 业 轻 装 上

45、阵 。积 极 解 决 双 马 、银 峰 纺 织 、驻 蓉 办 等 企 业 的 改 制 后 续 事 项 ，推 动 企 业 改 革 最 后 圆 满 地 完 成 。二 是 加 强 廉 政 建 设 ，改 善 国 企 领 导 工 作 作 风 。围 绕 职 工 群 众 关 注 的 企 业 领 导 干 部 的 作 风 问 题 ，召 开 系 统 党 风 廉 政 建 设 工 作会 议 和 座 谈 会 ，制 定 国 企 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 倡 廉 工 作 安 排 意 见 ，与 企 业领 导 签 订 企 业 领 导 干 部 廉 洁 自 律 和 廉 洁 经 营 责 任 书 ，推 进 治 理 商 业 贿

46、 赂 ，开 展 公 务 用 车 专 项 调 查 ，实 施 纪 检 重 大 事 项 报 告 制 度 ，以 清 廉 的 企 业 氛 围 凝聚 人 心 。三 是 积 极 维 护 稳 定 ，处 理 好 非 正 常 群 体 上 访 事 件 。国 资 委 党 委 将 稳定 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程 ，坚 持 定 期 开 展 研 究 、领 导 分 管 狠 抓 、设 立 维 稳 台账 、明 确 企 业 职 责 、定 期 进 行 走 访 、严 防 重 要 和 敏 感 时 节 等 多 项 制 度 。各 企 业积 极 行 动 ，做 到 涉 稳 群 众 提 前 一 步 接 触 ，涉 稳 事 项 第 一

47、时 间 清 楚 ，事 件 处 置第 一 时 间 启 动 ，发 生 问 题 第 一 关 口 解 决 。如 燃 气 集 团 妥 善 处 理 内 退 职 工 要 求提 高 生 活 费 、九 洲 公 司 妥 善 解 决 土 地 工 要 求 提 高 待 遇 的 问 题 ，都 做 到 快 速 处置 ，宣 传 到 位 ，适 用 政 策 准 确 ，平 息 矛 盾 及 时 。四 是 从 源 头 治 理 ，抓 好 日 常 信访 工 作 。解 决 和 处 理 好 信 访 问 题 ，是 企 业 持 续 发 展 、科 学 发 展 的 重 要 保 障 。国资 委 自 觉 融 入 全 市 维 稳 大 局 ，协 助 有 关

48、部 门 处 理 好 原 亚 太 啤 酒 厂 、朝 阳 厂 、东 风 百 货 、绢 纺 厂 、经 编 厂 、百 货 站 等 一 批 国 资 委 成 立 前 已 改 制 破 产 企 业 的10遗 留 问 题 ，为 促 进 系 统 和 社 会 的 和 谐 稳 定 发 挥 了 积 极 作 用 。4个 月 中 ，国 资 委先 后 接 待 上 访 人 员 120人 次 ，处 理 回 复 、转 办 、督 办 信 访 事 项 142件 。亚 太 生 活小 区 100多 名 职 工 对 土 地 权 属 、企 业 改 制 集 体 上 访 ，我 们 积 极 配 合 ，多 次 与 职工 沟 通 、协 商 ，较 好 地

49、 宣 传 了 政 策 ，化 解 了 矛 盾 。（ 六 ） 加 强 国 资 机 关 能 力 素 质 建 设 ， 打 造 推 动 发 展 的 坚 强“中 枢 ”。国 资 委 机 关 是 国 资 工 作 的 枢 纽 ，是 引 领 国 企 发 展 的 “中 枢 ”。没 有 一 个 决 策 科学 、行 为 高 效 的 机 关 ，没 有 一 支 业 务 精 通 、能 打 硬 仗 的 高 素 质 监 管 队 伍 ，科 学监 管 、引 领 发 展 只 能 是 一 句 空 话 。为 此 ，国 资 委 以 这 次 学 习 实 践 活 动 为 平 台 ，以 建 设 学 习 、勤 政 、高 效 、和 谐 、廉 洁 的 机 关 为 目 标 ，狠 抓 机 关 自 身 建 设 ，用科 学 发 展 的 思 想 武 装 每 个 同 志 ，用 科 学 发 展 的 要 求 规 范 每 项 工 作 ，用 科 学 发展 的 内 涵 完 善 各 项 制 度 ，机 关 面 貌 发 生 很 大 变 化 。一 是 定 规 章 ，积 极 营 造 运行 有 序 、服 务 到 位 的 工 作 机 制 。制 定 和 完 善 了 政 治 学 习 、干 部 交 流 、财 务 管 理等 13项 制 度 ，细 化 了 首 问 责 任 制 、限 时 办 结 制 、责 任 追 究 制 等 三