创新体制,加强管理,深入落实三制管理制度.doc

1、一、 创新体制，加强管理，深入落实“三制”管理制度 1、落实工作责任制。 年初以来，为进一步落实村级“三制”管理的有关规定，切实加强农村基层组织和村干部管理，我们制定了关于进一步规范村级干部工作行为的有关规定，从村干部道德、工作行为、村级干部会议制度、村级干部坐班值班制度、村级财务及“三资”管理、村级重大事项决策程序等方面严格约束和规范村级工作行为，进一步落实了村级工作责任制。 2、落实履职承诺制。 七一前期，我们利用一个月的时间，在全处党员中开展了党员承诺践诺“ 123”事项活动，即每名党员谈一点感受、表两个决心 、办三件实事，通过党员看变化谈感受，增强了 党员干部对党的热爱之情；通过表决心

2、强党性，坚定 了 党员干部的政治立场；通过办实事惠民生，增强 了 党员干部的岗位和宗旨意识。党员履职承诺践诺活动的开展，进一步激发了基层党组织和广大党员履职尽责和创先争优的内在动力。 3、落实过错问责制。 今年上半年，我们及时印发了市委组织部和市纪委关于从严教育管理村级干部的暂行规定，做到村支部书记、市委选派第一书记、驻村员人手一份，多次组 织相关人员会议进行了学习，同时加大了对村级干部的问责管理。今年 ，我们共问责村级党员干部 10 人，其中支 部书记 3 人，村文书 4人，其他干部 3 人。通过问责进一步规范了村级干部行为，纯洁了村级干部队伍。 二、 创新载体，转变作风，扎实推进“第一书记

3、”工作 全市开展第一书记工作以来，我处共选派第一书记 53 名，其中外单位选派 36 名，本处选派 17 名，脱产驻村第一书记 3 名。联系帮扶困难群众 110 多名，共投入帮扶资金 4 万余元。我处党工委对第一书记工作十分重视，工作启动之初，及时调整了驻村员队伍，为第一书记配备了精兵强将担任助手，搞好对接和服务。为脱产驻村的第一书记准备好驻村用品，切实解决了第一书记工作的后顾 之忧。 第一书记在第一时 间放下架子、扑下身子，走村入户，把温暖送到了困难群众家中。积极帮助村庄搞好规划、改善居住环境、发展村庄经济，取得了很好的效果。刘家店村第一书记驻村后，输血、造血结合，为改善村庄幼儿园和村民居住

4、条件，投入将近30 万元。帮助村庄理清发展思路，利用村庄水土优势，联系海尔公司 建立刘家店（海尔）绿色蔬菜生产基地， 发展订单农业，一期流转土地 20 余亩，建立蔬菜大棚 18 个，切实解决了村民有菜难卖的窘境，极大增加了村民的经济收入。 刘家店村第一书记的工作事迹，青岛新闻频道和青岛党建电视频道做了专题报道，受到了党员群众和领导们的 一致好评。 温家庄 村 第一书记到村后积极动员社会各方资源力量，通过多方融资，帮助村庄改善 了幼儿园和村委办公环境， 协调资金 6 万元修缮硬化了出村道路。 驻朱家屯村非脱产第一书记，在调查走访中，了解到村庄办公条件差，村中的大街需进行整修等情况后，利用自己在北

5、关办事处工作时的社会关系，多方争取支援，帮助村庄改善了办公条件，硬化了部分街道。韩信沟村非脱产第一书记筹资 1.5 万余元为村庄改善办公条件。葛埠岭村非脱产第一书记组织为村庄全体党员进行免费查体，募集资金 1 万余元救助困难学生两名。 9 月 27 日全市第一书记（村主任助理）示 范项目观摩会在我处召开，全市脱产驻村第一书记和村主任助理观摩了我处温家庄村和刘家店（海尔）绿色蔬菜生产基地等两处第一书记示范项目，与会人员对我处脱产驻村第一书记工作取得的成效给予了充分肯定。 我处第一书记工作的开展，极大改善了村庄的环境和面貌，为村庄发展理清了思路，增加了村民的经济收入。在扎实做好第一书记日常工作的同

6、时，我处不断创新第一书记工作载体，结合党员发展工作，我们开展了第一书记和入党积极分子结对帮扶双促进活动，发挥第一书记理论水平和政治素质高的优势，帮助入党积极分子学习党章党史，提高对党的认识。发挥 入党积极分子熟悉村情民况的优势，协助第一书记进村入户调研，寻找开展工作的切入点和突破口。通过结对，最终达到学习和工作相互促进的目的。七一前夕，我们继续深化该项活动，开展了第一书记携手入党积极分子学读入党誓词活动，进一步强化了结对成果。 三、 创新方式，开拓思路，全面推进非公企业党建工作 全市非公企业党建工作开展以来，我处及时召开联企员会议进行了安排部署，细化工作任务和责任，每名机关干部包 10 个企业

7、，全面排查落实企业情况，掌握第一手准确资料，为企业党建工作打好基础。经调查， 我处涉及党建工作的非公企业共有341 家，其中已单独建立党支部的非公企业有 44 家，符合条件未建立党组织的企业有 52 家全部单独建立党支部。 向未具备建立党支部的企业 245 家，派驻党建指导员 60 名，指导帮助企业，待条件成熟后组建支部。在办事处设立非公经济党工委，下设台湾工业园党总支和经贸办党总支，其中台湾工业园党总支辖企业8 家，派驻党建指导员 2 人。经贸办党总支辖企业 210 家，派驻党建指导员 53 人。于家村辣椒商会党委商会党支部下辖企业 20家，派驻党建指导员 2 人。大店村党委口罩协会党支部下

8、辖企业7 家，派驻党建指导员 3 人 。 四、 创新模式，叫响品牌，积极创建党建工作示范点，以党建带动和服务产业发展 七一之前，为更好地做好党建 示范点 工作，我们以“中国辣椒加工和贸易产业基地”和“山东省口罩产业基地”为依托，把党组织建在产业链上，成立了于家村辣椒工贸商会党委和大店村党委，高标准、高规格打造党建示范点。 两处党委重新建设了办公场所，提升了硬件设施建设，健全了软件制度。 6 月 29 日两处党委举行了揭牌仪式。 通过建立大店村党委，整合口罩协会、村庄和企业资源，切实发挥党建服务口罩产业发展的作用，把全国口罩的半壁江山巩固好、发展好。通过建立于家村辣椒 工贸商会党委，整合辣椒工贸

9、商会、村庄和企业资源，做大做强辣椒产业，擦亮国字号名片，深化“党员先行、三联共建”成果，积极打造“火红产业扮靓党旗”党建品牌。 五、 创新思路，加强教育，大力开展党员干部教育培训活动 为全面提升全处党员干部队伍素质，提升党员干部参与社会管理和带富致富能力，我们利用为期一年的时间在全处党员中集中开展了“三学三强”主题教育活动，“三学三强”即“学党章、强党性；学政策、强素质；学业务、强执能”。集中组织全处党员学习党章、了解党史，做党史的终身学习者，通过学党章、党史，切实增强党员的宗旨、服务和 大局意识，坚定政治立场 、锻炼党性修养；组织党员学习政策理论、上级党委相关规定，熟悉基层工作要求，做政策的

10、熟练掌握者，通过学政策规定，教育引导党员树立强烈的发展、惠民、稳定、廉洁意识；组织党员学习工作业务规定，熟练掌握自身业务知识，做业务的高效执行者。为更好的开展好“三学三强”活动，增强活动的实效性，我们先后组织全体机关干部和村庄党支部书记到成都和潍坊等地，进行了实地观摩学习，以生动的事例，增强了学习的实效性。 六、 创新管理，疏堵结合，细致做好组织信访工作 为更好地做好组织信访工作，我们从源头上抓起，首先在信访比 较集中的党员发展工作中，我们探索实施了入党积极分子“一诺双评三制”管理办法，所谓“一诺”就是，入党积极分子公开做承诺。入党积极分子围绕个人所长和岗位特点，做出3-5 项切实可行的承诺，

11、公示后由党员群众监督实施情况。“双评”即党员群众评议和组织评议，党支部每半年组织党员群众代表对入党积极分子进行评议，评议情况列入积分。“三制”即志愿服务制、动态管理制和入党竞岗制。建立入党积极分子志愿服务队，根据积极分子的社会公益志愿工作情况进行考核积分，对积极分子实行动态末位淘汰管理，积分不合格或出现规定情形的进行淘汰。入 党积极分子经计分考核达到规定级别通过公开竞争上岗的方式确定发展对象。 对企业的入党积极分 子 我们实行 了 “双核” 制度，即村庄和企业双向审核，由村庄和企业分别出具工作证明，坚决杜绝了挂靠企业发展党员的现象，从源头上堵住了因发展党员而引发的上访隐患。 其次，我们在组织办公室设立了专门的组织信访公开电话，及时接受群众关于组织问题的信访，安排专人 作为网络舆情监督员全天候监控网络舆情，对群众的 信访诉求及时进行调查答复，努力 使信 访隐 患消 灭 在萌芽之中。 最后，我们在各村设立了组织信访情报员，由各村组织委员兼任，发现信访问题 ，及时介入，第一时间调查处理。