行政许可.ppt

1、行 政 许 可,云南省卫生厅卫生监督局 庄 静2015年4月,内 容,一.行政许可基本概念二.行政许可依据三.行政许可实施主体四.行政许可七原则五.行政许可四要素六.行政许可程序七.卫生行政许可,一.行政许可基本概念,(一)行政审批 1. 行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”、发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。 自然人、法人、法定代表人、申请人,行政审批通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。,

2、行政许可 属于行政许可法调整2.行政审批 非行政许可审批 不属于行政许可法调整（按照国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知国发201416号的要求逐步取消 ）,（二）行政许可概念1、行政许可定义：行政许可法第二条：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。,2、行政许可的特征：（1）行政许可是依法申请的行政行为。（2）行政许可的内容是国家一般禁止的活动。（3）行政许可是是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。（4）行政许可是一种外部行政行为。（5）行政许可是一种要式行政行为。,普通许可 3.行政许可 特许

3、性质、功能 适用条件 认可 核准 登记,普通许可普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。例如：公共场所卫生许可普通许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。,特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主

4、要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承；二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。,认可认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定；二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可；三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让；四是没有数量限制。,核准核准是行政机关按照技术标准、

5、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的；二是一般要根据实地验收、检测来决定；三是没有数量限制。,登记登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立、变更、终止；工商企业注册登记、房地产所有权登记等。登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律

6、保护；二是没有数量限制；三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。,（三）非行政许可审批 非行政许可审批是指由行政机关及具有行政执法的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可外的审批。,行政机关内部审批 政府行使产权人对有关资产管 理的审批非行政 优惠待遇审批许可审批 授予荣誉称号审批宗教民族政策性事项审批 面向公民、法人或其他组织的 非行政许可审批非行政许可审批不属于行政许可法调整的范围,行政许可 行政审批 政府内部事项审批？,二、行政许可依据 设定行政许可行政许可依据 实施行政许可,（一）行政许可的设定 设定行政许可，应当遵循经济和

7、社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。 1.需设定行政许可事项直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；,有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；,直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验

8、、检测、检疫等方式进行审定的事项； 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。,2.可以不设行政许可的事项：公民、法人或者其他组织能够自主决定的； 市场竞争机制能够有效调节的； 行业组织或者中介机构能够自律管理的； 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 如：放射卫生技术服务机构,3、设定行政许可的法律法规规章（1）法律（2）行政法规 （3）国务院决定 法律或行政法规 （4）地方性法规（5）省、自治区、直辖市人民政府规章（临时性） 地方性法规,(二)实施行政许可依据（举例：卫生行政许可实施依据是法律、法规、规章、规范性文件、标

9、准、规范） 1.中华人民共和国行政许可法（2004.7.1实施）2.卫生行政许可管理办法（2004.7.23实施）3.中华人民共和国传染病法（2004.12.1修订实施）（饮用水卫生许可、消毒卫生许可依据）4.中华人民共和国献血法 （1998.10.1实施）,5.血站管理办法 （2006.3.1实施） （省级涉及） 6.医疗机构管理条例（1994.9.1实施）7.医疗机构管理条例实施细则（1994.9.1实施）8.中华人民共和国母婴保健法（1995.6.1实施）9.中华人民共和国母婴保健法实施办法 （2001.6.20实施）10.中华人民共和国职业病防治法（2011.12.31实施）,11.

10、职业健康监护管理办法（2002.5.1实施） （省级）12.职业病诊断与鉴定管理办法（2002.5.1实施）（省级） 13 . 放射性同位素与射线装置放射防护条例（1989.10.24实施）14.放射诊疗管理规定（2006.3.1实施）,15. 生活饮用水卫生监督管理办法 （1997.1.1实施）（生活饮用水、涉水产品（省级） ）16.消毒管理办法（2002.7.1实施）17.公共场所卫生管理条例（1987.4.1实施）18.公共场所卫生管理条例实施细则（2011.5.1实施）,19.中华人民共和国医师法（1999.5.1实施）20.医师执业注册暂行办法（1999.7.6实施）21.护士条例（

11、2008.5.12实施）,三、实施行政许可的主体 法定的行政机关 行政许可 被法律法规授权的具有管理公 实施主体 共事务职能的组织被委托的行政机关,四. （实施）行政许可七原则（一）合法性原则 实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则,（二）公开、公平、公正原则.公开 许可法第三十条 行政机关应当在办公场所将法律、法规、规章规定的有关卫生行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等进行公示。. 准予许可，公众有权查询 不予许可，告知理由 申请人享有的权利,公平、公正1.一视同仁，不得歧视。符合条件和标准的

12、，准予许可。反之不得准予许可。2.工作人员不得收受贿赂。3.告知申请人有陈述、申辩、听证等权利4.作出不予许可，应当说明理由、依据并且告知申请人有复议、行政诉讼权利。5.回避制度,（三）便民原则 行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。 可以委托办理、信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等申请方式,网上及办公场所公示相关内容许可法第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。高效 当场受理、当

13、场审查、当场决定、当场更正（申请材料）、简化办证程序（摒弃不必要的繁琐程序）、网上办理,（四）救济原则 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。,（五）信赖保护原则 行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。,（六）不得转让原则 除法律、法规规

14、定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。,（七）监督原则 行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。,监督实施行政许可从事行政许可事项活动（内部稽查）（被许可人）发证前后监督经常性监督或发证后监督,五.（实施）行政许可四要素 权限、范围、条件、程序 许可权限、范围、条件、程序必须是法定的 许可权限、范围、条件 相关的法律法规有具体规定，程序行政许可法有明确规定,（一）许可权限许可权限的设定是 1法律、行政法规； 2国务院决定； 3地方性法规； 4省、自治区、直辖市人民政府规章。 法律、法规、规章规定由上级卫生行政机关实施的卫生行政许可，下级卫生行政机关不得实

15、施；法律、法规、规章规定由下级卫生行政机关实施的卫生行政许可，上级卫生行政机关不得实施，但应当对下级卫生行政机关实施卫生行政许可的行为加强监督。,（二）许可范围 2个含义1.在法定范围内实施许可例如：从公共场所定义来说涉及的面很广，但是公共场所卫生管理条例限制的范围只有七类28种 证券交易所不在管辖范围内2.准予申请人在特定范围内从事特定活动医师执业范围 医师护士执业地点限制,（三）许可条件 指在申请行政许可之前必须具备或者达到的基本条件例如：申请消毒产品生产企业卫生许可证必须具备的条件是：生产车间、生产设备、从业人员、卫生管理制度、卫生设施等护士执业证书：普通全日制3年以上的护理、助产专业课

16、程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；护士执业资格考试合格；体检合格。许可条件一般是法定的,(四）许可程序（实施行政许可程序）按照行政许可法规定的许可程序：申请 受理 审查 决定,云南省卫生行政许可程序简图,申请人提出 申请 不属于受理范围 属于受理范围 告知申请人不予受理 资料齐全 资料不齐全 符合法定形式 不符合法定形式 出具受理通知书 出具申请材料补正通知 审查（含现场审核、产品检验检测等） 不合格 限期整改 合格 不合格 报批 不予行政许可 准予行政许可 发证,六.行政许可程序（申办许可证主要步骤）（一）许可申请 1.申请人提出申请（1）申请是实施

17、行政许可的前提条件，是申请人的法定义务和权利,（2）申请要求有书面形式 要求申请内容真实、明确，不得含糊其辞，使行政机关难以判断。必须提供申请人是否符合行政许可条件和标准有关信息内容. 因此，只有采用格式文本（表格式申请书，由行政机关提供），文本所列项目不得包含与申请行政许可事项无关的内容 采用格式文本的，无需再提供其他形式书面申请，行政机关免费提供格式文本（表格式申请书）,.（3）期限限制（针对申请人） 对于法律法规规定有申请期限的许可，申 请应当在法定期限内提出。例如：护士执业注册应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出； 许可证有效期到期前30日内申请延续,(4)申请方式 直接递交、委

18、托办理（委托书及身份证）、信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等申请方式（5）申请需提供的材料1）申请书（格式文本）（包含申请人对其申请材料内容真实性负责保证书）2）许可条件（提供申请人是否符合行政许可条件和标准规范有关信息内容）相关材料3）卫生行政部门要求提供的其它材料,举例：一家宾馆申请新办公共场所卫生许可证需要提供资料清单 1.卫生许可证申请表； 2.法定代表人或者负责人身份证明； 3.公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图； 4.公共场所卫生检测或者评价报告； 5.公共场所卫生管理制度； 6.省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。,2.卫生行政部门职责

19、（1）公示卫生行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限；需要提交的全部材料的目录申请书示范文本办理许可的操作流程、通信地址、联系电话、监督电话（2）申请资料初审（形式审查）不需要取得许可，即时告知不属于权限范围的，即时作出不予受理决定,允许申请人当场更正申请资料错误（注意：申请人应当对更正内容予以确认）申请资料中不齐全或者不符合法定形式，当场或者5日内出具申请资料补正通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料接收同时出具申请材料接收凭证。,（二）许可受理 如果申请材料齐全，符合法定形式或者材料已经补齐，应当受理许可申请并出具行政许可申请

20、受理通知书。 行政机关不予受理行政许可申请，应当出具行政许可申请不予受理决定书。 卫生行政许可申请受理后至卫生行政许可决定作出前，申请人可以申请撤回申请，但必须以书面形式申请撤回。,（三）许可审查1.申请材料审查 申请材料审查 实质审查 报批2.现场审查（实地核查）. 2名以上卫生监督人员.审查申请材料的实质内容是否符合法律法规、卫生标准和规范的要求,.检验、检测设备、设施、产品、物品、生产工作环境等（受理之日起5日内）。鉴定、专家评审。3.提出初审意见报负责人审批（四）许可决定. 申请人的申请符合法定条件（法律法规规章、规范、标准）的，应当依法作出准予许可书面决定（准予行政许可决定书？），颁

21、发许可证件。. 申请人的申请不符合法定条件、标准的，应当作出不予行政许可决定，出具不予行政许可决定书,（五）实施许可涉及时间限制（期限）1.许可期限（办理许可证不能超过的期限，即限制卫生行政部门办证的时间） 相关法律法规许可期限 行政许可法 法律法规规定 执行原则：相关法律法规有规定的执行法律法规规定，没有规定的执行行政许可法的规定,云南省卫计委按照许可法规定执行 许可审查许可期限（许可法规定） 制发证 行政许可法第四十二条：除当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日。但是法律法规另有规定的，依

22、照其规定。 （审查期限）,. 行政许可法第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。 （制发证期限）. 听证，检验、检测设备、设施、产品、物品、生产工作环境等（受理之日起5日内），专家评审所需时间不计算在许可时限内。.,2、许可证有效期有效期按照法律法规规定执行以行政机关负责人签批日期为许可证有效期起始日。,（六）变更、延续、复核或者校验、遗失补办1 .变更：具体指许可证件上的项目发生变化依法更正要点： 申请材料只需提供与变更有关的内容； 许可证沿用原许可证号，批准日期为准予变更日期，在该日期后打印“变更”字样，原有效期限不变。,2 .

23、延续要点： 被许可人应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请； 行政机关应当根据被许可人的申请在有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为准予延续； 延续的卫生许可证沿用原许可证号。,3 .复核、校验 主要是对许可证有效性的审查。按照法律法规规章的规定执行，有规定的执行，没有规定的不执行。 按照法律法规规章规定的年限执行。例如：医疗机构执业许可证校验： 床位100张以下 一年校验一次 床位100张以上 三年校验一次 公共场所卫生许可证两年复核一次。 在许可证上加盖复核或者校验章,4 .遗失补办 要点： 应当在原审批行政部门所在地公开发行的报纸登报申明

24、，然后向原审批行政部门提出补发申请； 沿用原许可证号，批准日期为准予补发日期，有效期不变许可证打印“补发”字样。,（七）行政许可撤消、撤回和注销1.撤消 行政许可法第六十九条：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （二）超越法定职权作出准予行政许可决定的； （三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；,（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，

25、应当予以撤销。 依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。 依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。,2.撤回 指既包括申请人在申请过程对其行政许可申请的撤回，也包括行政机关因为行政许可所依据的客观情形发生重大变化而对其行政许可决定的撤回。 对于行政机关来说，撤回主要是指行政许可的实施以及被许可人从事许可事项的活动本身并不违法，但客观情况发生了变化，行政机关对行政许可的撤回。行政机关在撤回行政许可后，也还要履行注销行政许可的手续。,3.注销：

26、 指行政机关注明取消行政许可，是行政许可结束后由行政机关办理的手续。它与撤销的区别在于：撤销一般需要由行政机关作出决定，撤销的事由通常是行政许可的实施中有违法因素，即违法导致行政许可的撤销。而注销的事由不仅包括实施中具有违法因素，还包括其他使得被许可人从事行政许可事项的生产经营活动终止的情形，即只要被许可人终止从事行政许可事项的生产经营活动，行政机关即对该项行政许可予以注销。,行政许可法第七十条：有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续： （一）行政许可有效期届满未延续的； （二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； （三）法人或者其他组织依法终止的；

27、 （四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的； （五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； （六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。,七.卫生行政许可（一）卫生行政许可定义（卫生行政许可管理办法第二条）：卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。,（二）卫生行政许可事项和非卫生行政许可审批事项 1 .卫生行政许可事项是指：卫生行政机关及法律、法规授权的具有管理卫生方面公共事务职能的组织根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的事项。

28、例如：医疗机构执业许可、公共场所卫生许可,2 .非卫生行政许可事项 是指由卫生行政机关及具有卫生行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的卫生行政许可事项外的审批事项。 2014年云南省已全部取消,3.卫生行政许可事项种类 按照2014年云南省卫生和计划生育委员会关于严格按照云南省省级行政审批项目目录规范行政审批行为的通知及2015年云南省卫生和计划生育委员会关于认真做好取消非行政许可审批项目工作的通知的规定，云南省省级卫生行政许可审批事项（项目）有19种：1,（1）医疗机构设置人类精子库审批（2）医疗机构开展人类辅助生殖技术许可（3）高致病性病原微生物菌（毒）

29、或者样本审批（4）母婴保健技术服务机构执业许可（5）母婴保健技术服务人员执业许可（6）血站设立审批（7）单采血浆设置审批（8）从事医疗保健互联网信息服务审核（9）医疗机构执业许可,（10）医师执业注册（11）护士执业注册（12）放射源诊疗技术和医用辐射机构许可（13）医疗广告审查（14）职业健康检查机构审批（15）涉及饮用水卫生安全产品卫生许可（16）医疗机构承担职业病诊断审批（17）职业病诊断医师资格认定（18）生产用于传染病防治的消毒产品单位审批（19）人体器官移植及医师资格认定（补充）,（三）卫生行政许可文书基本要求出处：卫生行政许可管理办法办法第六十八条：本办法规定的卫生行政许可文书样

30、本供各地参照执行。除本办法规定的文书样本外，省级卫生行政部门可根据工作需要补充相应文书。2.一旦启用，应当使用严谨 数量 一式二份,3.印章使用 按照行政许可法卫生行政管理办法的规定：行政许可申请材料接收凭证申请材料补正通知书行政许可申请受理通知书 行政许可申请不予受理决定书行政许可技术审查延期通知书行政许可决定延期通知书可以使用xxx卫生厅（局）卫生许可专用章（卫生许可专用章仅限用于卫生行政许可文书）,不予行政许可决定书不予变更/延续行政许可决定书行政许可证件撤销决定书卫生许可证使用卫生行政部门印章。,4.许可文书送达 许可文书必须有申请人的签字文书才算送达。文书没有签字的地方，必须使用送达

31、回执，即卫生许可证件应该使用送达回执。,5.具体应用卫生行政许可文书 行政许可申请材料接收凭证 编号： ：本机关现已收到你（单位）提交的申请 行政许可的下列材料： 以上材料共 件。以上申请材料如不齐全或者不符合法定形式，本机关将在五个工作日内一次性予以告知。 卫生行政机关 (盖章) 年 月 日当事人 (签字) 年 月 日第一联存档，第二联交申请人 中华人民共和国卫生部制,卫生行政许可文书申请材料补正通知书 卫 字 第 号 ： 经审查，你（单位）所提交的关于 的申请材料 （1、不齐全；2、不符合法定形式），请补正以下材料：特此通知。 卫生行政机关 （盖章） 年 月 日第一联存档，第二联交申请人

32、中华人民共和国卫生部制,卫生行政许可文书行政许可申请受理通知书 卫 字 第 号 ： 你（单位）提出的关于 行政许可申请，本机关根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第（五）项的规定，决定予以受理。 根据有关规定，该行政许可需要 （1、招标；2、拍卖；3、检验；4、检测；5、检疫；6、鉴定；7、专家评审）期限 个工作日。特此告知。 卫生行政机关 （盖章） 年 月 日第一联存档，第二联交申请人 中华人民共和国卫生部制,卫生行政许可文书行政许可申请不予受理决定书 卫 字 第 号 ： 你（单位）于 年 月 日提出的关于 行政许可申请，不符合法定的受理条件，本机关决定不予受理。具体理由如下： 如不

33、服本决定的，可自收到本决定书之日起60日内申请行政复议，或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。 卫生行政机关 （盖章） 年 月 日第一联存档，第二联交申请人 中华人民共和国卫生部制,卫生行政许可文书行政许可技术审查延期通知书 卫 字 第 号 ： 你（单位）提出的关于 行政许可申请，经技术审查，认为： 请按以上意见补充材料，自补充材料全部提交之日起， （1、检验，2、检测，3、检疫，4、鉴定，5、专家评审）期限延长 个工作日。特此通知。卫生行政机关 （盖章） 年 月 日第一联存档，第二联交申请人 中华人民共和国卫生部制,卫生行政许可文书行政许可决定延期通知书 卫 字 第 号 ： 你（单位）于 年

34、月 日提出的关于 行政许可事项，本机关已于 年 月 日受理。由于 ，根据中华人民共和国行政许可法第四十二条第一款的规定，经本机关负责人批准，将许可决定期限延长10个工作日。特此通知。卫生行政机关 （盖章） 年 月 日第一联存档，第二联交申请人 中华人民共和国卫生部制,卫生行政许可文书不予行政许可决定书 卫 字 第 号 ： 你（单位）于 年 月 日提出的关于 许可申请，本机关已于 年 月 日受理，现已审查完毕。本机关认为，该项申请不符合法定条件、标准，本机关决定不予行政许可。理由：如不服本决定的，可自收到本决定书之日起60日内申请行政复议，或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。 卫生行政机关 （盖章） 年 月 日第一联存档，第二联交申请人 中华人民共和国卫生部制,卫生行政许可文书不予变更/延续行政许可决定书 卫 字 第 号 ： 你（单位）提出 （1、变更；2、延续）行政许可请，根据 的规定，经审查，不符合法定的条件和标准，本机关决定不予 （1、变更；2、延续）。理由： 如不服本决定的，可自收到本决定书之日起60日内申请行政复议，或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。 卫生行政机关 （盖章） 年 月 日第一联存档，第二联交申请人 中华人民共和国卫生部制,