2018年5月份党小组学习材料.doc

1、学 习 时 间 ： 5 月 10 日 下 午 3： 00 机 关 党 小 组 5 月 11 日 下 午 3： 00 临 床 党 小 组 学 习 形 式 ： 各 党 小 组 集 中 组 织 学 习 学 习 主 题 ： 习 近 平 总 书 记 关 于 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 的 重 要 思 想 主 要 内 容 ：党 的 十 九 大 报 告 作 出 “中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 了 新 时 代 ”的 重 大政 治 论 断 。 这 一 重 大 政 治 论 断 不 仅 明 确 了 我 国 发 展 新 的 历 史 方位 ， 也 明 确 了 全 面 推 进 依 法 治 国 、 建

2、 设 法 治 中 国 新 的 历 史 方 位 ，指 明 了 全 面 依 法 治 国 的 战 略 发 展 方 向 和 实 践 发 展 方 略 ， 对 深 化依 法 治 国 实 践 提 出 了 一 系 列 新 任 务 新 要 求 。 新 时 代 ， 我 们 必 须贯 彻 新 思 想 、 把 握 新 矛 盾 、 瞄 准 新 目 标 ， 奋 力 开 启 法 治 中 国 建设 新 征 程 。法 治 中 国 建 设 与 完 成 新 时 代 党 的 历 史 使 命 高 度 融 合马 克 思 曾 说 ： “社 会 不 是 以 法 律 为 基 础 的 。 那 是 法 学 家 们 的幻 想 。 相 反 地 ， 法

3、 律 应 该 以 社 会 为 基 础 。 法 律 应 该 是 社 会 共 同的 、 由 一 定 物 质 生 产 方 式 所 产 生 的 利 益 和 需 要 的 表 现 ， 而 不 是单 个 的 个 人 恣 意 横 行 。 ”中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 不 是 孤 立 的 社 会存 在 ， 而 是 深 深 植 根 于 我 国 经 济 社 会 土 壤 的 法 律 上 层 建 筑 ， 是社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 有 机 组 成 部 分 ， 是 党 和 国 家 事 业 不 可 或缺 的 重 要 组 成 部 分 。 2013 年 习 近 平 同 志 首 次 提 出 “建 设 法

4、 治 中 国 ”的 宏 伟 目 标 。 党 的 十 八 届 四 中 全 会 发 出“向 着 建 设 法 治 中 国 不 断 前进 ”和 “为 建 设 法 治 中 国 而 奋 斗 ”的 重 要 号 召 。 党 的 十 九 大 进 一 步 对法 治 中 国 建 设 作 出 战 略 部 署 。法 治 兴 则 国 家 兴 ， 法 治 强 则 国 家 强 。 建 设 法 治 中 国 与 新 时代 党 的 历 史 使 命 同 频 共 振 ， 与 国 家 命 运 紧 密 相 连 ， 与 人 民 幸 福唇 齿 相 依 。 建 设 法 治 中 国 ， 既 是 立 足 解 决 我 国 改 革 发 展 稳 定 中矛

5、 盾 和 问 题 的 现 实 考 量 ， 也 是 着 眼 长 远 的 战 略 谋 划 ； 既 是 全 面推 进 依 法 治 国 、 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 的 目 标 ， 也 是 全 面 建 成小 康 社 会 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 重 要 内 涵 和 法 治 保障 ；既 是 统 筹 推 进 “五 位 一 体 ”总 体 布 局 、 协 调 推 进 “四 个 全 面 ”战 略 布 局的 内 在 要 求 ， 也 是 维 护 国 家 统 一 与 民 族 团 结 、 维 护 社 会 秩序 与 公平 正 义 、 维 护 人 的 权 利 与 尊 严 、

6、巩 固 党 的 执 政 地 位 与 执 政 基 础的 法 治 基 础 。新 时 代 开 启 法 治 中 国 建 设 新 征 程 ， 必 须 立 足 全 局 和 长 远 来统 筹 谋 划 ， 将 法 治 中 国 建 设 融 入 我 们 党 进 行 伟 大 斗 争 、 建 设 伟大 工 程 、 推 进 伟 大 事 业 、 实 现 伟 大 梦 想 的 历 史 洪 流 中 。 要 把 法治 中 国 建 设 与 完 成 新 时 代 党 的 历 史 使 命 紧 密 结 合 起 来 、 深 度 融合 起 来 ， 使 法 治 中 国 建 设 成 为 统 筹 推 进“五 位 一 体 ”总 体 布 局 、 协 调

7、推 进 “四 个 全 面 ”战 略 布 局 、 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新征 程 的 基 石 。 我 们 要 坚 定 不 移 全 面 推 进 依 法 治 国 ， 以 法 治 思 维 、法 治 方 式 确 认 党 和 人 民 在 理 论 和 实 践 中 取 得 的 创 新 成 果 。 要 通过 法 定 程 序 使 党 的 主 张 成 为 国 家 意 志 、 上 升 为 国 家 法 律 ， 获 得全 国 各 族 人 民 、 一 切 国 家 机 关 和 武 装 力 量 、 各 民 主 党 派 和 各 社会 团 体 、 各 企 业 事 业 单 位 的 共 同 遵 守

8、 和 一 体 遵 循 ， 从 而 为 完 成新 时 代 党 的 历 史 使 命 、 实 现 “两 个 一 百 年 ”奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟大 复 兴 的 中 国 梦 提 供 有 力 法 治 保 障 。法 治 中 国 建 设 必 须 始 终 坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会主 义 思 想 为 指 导习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 从 理 论 和 实 践 结 合 上系 统 回 答 了 新 时 代 坚 持 和 发 展 什 么 样 的 中 国 特 色 社 会 主 义 、 怎样 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义

9、这 个 重 大 时 代 课 题 。 这 一 重 要思 想 不 仅 是 我 们 一 以 贯 之 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 、 全 面建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 的 指 导 思 想 ， 也 是 新 时 代 全 面 推 进 依法 治 国 、 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系 、 建 设 社 会 主 义 法 治国 家 、 开 启 法 治 中 国 建 设 新 征 程 的 根 本 指 导 思 想 。习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 明 确 了 全 面 推 进 依 法治 国总 目 标 是 建 设 中 国 特 色 社

10、 会 主 义 法 治 体 系 、 建 设 社 会 主 义法 治 国家 。 这 表 明 ， 开 启 法 治 中 国 建 设 新 征 程 ， 不 能 改 弦 更 张 、另 起 炉灶 ， 而 是 要 一 以 贯 之 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 ， 一 如 既 往坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路 ， 深 入 贯 彻 中 国 特 色 社 会 主 义法 治 理 论 。 我 们 必 须 在 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 指导 下 ， 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 以 来 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党中

11、 央 在 全 面 依 法 治 国 方 面 作 出 的 一 系 列 战 略 决 策 、 顶 层 设 计 和改 革 部 署 ， 把 全 面 依 法 治 国 这 项 长 期 战 略 任 务 和 系 统 工 程 一 以贯 之 、 持 之 以 恒 地 深 入 推 行 下 去 。习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 内 涵 十 分 丰 富 ， 其 中“八个 明 确 ”是 最 重 要 、 最 核 心 的 内 容 。 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会主 义 思 想 明 确 全 面 推 进 依 法 治 国 总 目 标 是 建 设 中 国 特 色 社 会 主义 法 治 体

12、系 、 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 ， 这 个 明 确 与 其 他 七 个 明确 之 间 有 机 统 一 ， 为 其 他 七 个 明 确 提 供 法 治 保 障 。 同 时 ， 其 他七 个 明 确 也 从 不 同 角 度 、 不 同 方 面 对 法 治 中 国 建 设 提 出 了 新 要求 。 因 此 ， “八 个 明 确 ”是 一 个 逻 辑 清 晰 、 目 标 明 确 、 主 线 突 出 、相 互 依 存 、 不 可 分 割 的 有 机 整 体 ， 我 们 要 将 全 面 推 进 依 法 治 国总 目 标 放 在 “八 个 明 确 ”整 体 中 来 理 解 。 “十 四 条

13、坚 持 ”是 习 近 平 新 时代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 的 重 要 组 成 部 分 ， 其 中 重 要 一 条 是“坚 持全 面 依 法 治 国 ”。 坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为指 导 开 启 法 治 中 国 建 设 新 征 程 ， 必 须 完 整 、 系 统 、 深 入 地 理 解和 贯 彻 “八 个 明 确 ”“十 四 条 坚 持 ”的 深 刻 内 涵 和 核 心 要 义 。法 治 中 国 建 设 必 须 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路道 路 决 定 方 向 、 决 定 命 运 。

14、走 什 么 样 的 法 治 道 路 、 建 设 什么 样 的 法 治 体 系 ， 是 由 一 个 国 家 的 基 本 国 情 决 定 的 ， 必 须 同 推进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 需 要 相 适 应 。 开 启 法 治 中国 建 设 新 征 程 ， 必 须 向 全 社 会 释 放 明 确 的 信 号 ， 指 明 全 面 推 进依 法治 国 、 建 设 法 治 中 国 的 正 确 方 向 ， 从 而 统 一 全 党 全 国 各 族人 民 的认 识 和 行 动 。 改 革 开 放 以 来 ， 我 国 法 治 建 设 的 成 就 大 大小 小 可 以列 举 出

15、 几 十 条 ， 但 最 重 要 的 一 条 就 是 开 辟 了 中 国 特 色 社 会 主 义法 治 道 路 。 习 近 平 同 志 指 出 ， 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 是 我 们党 领 导 人 民 进 行 伟 大 社 会 革 命 的 成 果 ， 也 是 我 们 党 领 导 人 民 进行 伟 大 社 会 革 命 的 继 续 ， 必 须 一 以 贯 之 进 行 下 去 。 我 们 要 坚 持的 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路 ， 本 质 上 就 是 中 国 特 色 社 会 主 义道 路 在 法 治 领 域 的 具 体 体 现 ， 是 社 会 主 义 法 治

16、建 设 成 就 和 经 验的 集 中 体 现 ， 是 建 设 法 治 中 国 唯 一 正 确 的 道 路 。 开 启 法 治 中 国建 设 新 征 程 、 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 ， 既 不 能 走 歪 路 、 邪 路 ，也 不 能 走 老 路 、 回 头 路 ， 必 须 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 法治 道 路 。坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路 ， 最 根 本 的 是 坚 持中 国 共 产 党 领 导 。 把 党 的 领 导 贯 彻 到 依 法 治 国 全 过 程 和 各 方 面 ，这 是 我 国 社 会 主 义 法

17、 治 建 设 的 一 条 基 本 经 验 。 党 的 十 九 大 报 告指 出 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 最 本 质 的 特 征 是 中 国 共 产 党 领 导 ， 中国 特 色 社 会 主 义 制 度 的 最 大 优 势 是 中 国 共 产 党 领 导 ， 党 是 最 高政 治 领 导 力 量 。 这 一 重 要 论 断 大 大 深 化 和 拓 展 了 党 领 导 全 面 依法 治 国 的 理 论 内 涵 和 时 代 意 义 。 党 的 领 导 是 中 国 特 色 社 会 主 义法 治 之 魂 ， 是 我 国 法 治 同 西 方 国 家 法 治 最 大 的 区 别 。 只 有 在

18、党的 领 导 下 依 法 治 国 、 厉 行 法 治 ， 人 民 当 家 作 主 才 能 真 正 实 现 ，国 家 政 治 生 活 和 社 会 生 活 法 治 化 才 能 有 序 推 进 。坚 持 党 的 领 导 和 建 设 法 治 中 国 是 高 度 一 致 的 ， 建 设 法 治 中国 必 须 坚 持 党 的 领 导 ， 坚 持 党 的 领 导 必 须 依 靠 社 会 主 义 法 治 ，两 者 相 辅 相 成 。 离 开 中 国 共 产 党 领 导 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治体 系 、 社 会 主 义 法 治 国 家 就 建 不 起 来 。 同 时 ， 每 个 党 组 织

19、和 每名 党 员 、 干 部 ， 都 必 须 服 从 和 遵 守 宪 法 法 律 ， 绝 不 能 以 言 代 法 、以权 压 法 、 逐 利 违 法 、 徇 私 枉 法 。法 治 中 国 建 设 应 与 “两 步 走 ”战 略 安 排 相 协 调新 思 想 领 航 新 时 代 ， 新 时 代 开 启 新 征 程 ， 新 征 程 呼 唤 新 实践 。 开 启 法 治 中 国 建 设 新 征 程 ， 必 须 与 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主义 发 展 的 战 略 安 排 相 协 调 。 党 的 十 九 大 报 告 提 出 分“两 步 走 ”全 面 建设 社 会 主 义 现 代 化 国 家

20、 。 这 “两 步 走 ”既 是 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主义 发 展 的 战 略 安 排 ， 也 是 新 时 代 法 治 中 国 建 设 的 时 间 表 和 路 线 图 。按 照 党 的 十 九 大 报 告 提 出 的 设 想 ， 到 2035 年 我 国 将 基 本 实现 社 会 主 义 现 代 化 。 到 那 时 ， 人 民 平 等 参 与 、 平 等 发 展 权 利 得到 充 分 保 障 ， 法 治 国 家 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 基 本 建 成 ， 各 方面 制 度 更 加 完 善 ， 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 基 本 实 现

21、 。这 就 要 求 到 2035 年 时 法 治 中 国 建 设 的 各 项 战 略 任 务 和 重 大 改 革举 措 必 须 顺 利 完 成 ， 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建设 、 生 态 文 明 建 设 全 面 纳 入 法 治 轨 道 。 这 意 味 着 ， 在 基 本 实 现社 会 主 义 现 代 化 的 时 候 ， 一 整 套 更 加 完 善 的 制 度 体 系 基 本 形 成 ，中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路 建 设 、 法 治 理 论 建 设 、 法 治 体 系 建设 、 法 治 文 化 建 设 达 到 预 定 目 标 ，

22、国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现代 化 基 本 实 现 ， 基 本 建 成 法 治 国 家 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 ， 基本 建 成 法 治 中 国 。从 2035 年 到 本 世 纪 中 叶 ， 在 基 本 实 现 现 代 化 的 基 础 上 ， 再奋 斗 15 年 ， 把 我 国 建 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 美 丽 的 社 会 主 义 现 代化 强 国 。 到 那 时 ， 我 国 物 质 文 明 、 政 治 文 明 、 精 神 文 明 、 社 会文 明 、 生 态 文 明 将 全 面 提 升 ， 实 现 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力

23、现代 化 。 这 里 虽 然 没 有 直 接 提 及 法 治 中 国 建 设 方 面 的 目 标 ， 但 政治 文 明 建 设 必 然 包 括 法 治 建 设 。 法 治 建 设 是 现 代 政 治 文 明 的 重要 内 容 ， 从 属 于 政 治 文 明 范 畴 。 政 治 文 明 的 核 心 是 制 度 文 明 ，法 治 国 家 既 是 各 种 政 治 制 度 的 载 体 ， 又 是 各 种 政 治 制 度 的 集 中体 现 。因 此 ， 法 治 中 国 建 设 意 味 着 制 度 文 明 建 设 ， 法 治 中 国 建设 是 社 会主 义 政 治 文 明 发 展 不 可 或 缺 的 重 要 组 成 部 分 。 同 时 ，由 于 法 治 现代 化 也 是 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 重 要 内 容 和 基 本 标志 ， 因 此 ， 到 本 世 纪 中 叶 实 现 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ，必 然 包 括 建 成 法 治 国 家 、 法 治 政 府 和 法 治 社 会 等 在 内 的 法 治 现代 化 。